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2023年安监局科学发展观分析检查报告.docx

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资源描述

1、2023年安监局科学进展观分析检查报告范文 开展深化学习实践科学进展观活动以来,我局党支部高度重视,严格依据增城市委的部署和要求,加强领导,细心组织,认真扎实地开展了学习调研和分析检查阶段的工作,较好地完成了各项任务。局领导班子带头深化学习,带头调查争辩,带头参与争辩,带头征求意见,查找班子和个人贯彻落实科学进展观存在的问题。进一步统一了思想生疏,形成如下分析检查报告: 一、深化学习科学进展观形成的共识 通过深化学习科学进展观,局党支部深刻生疏到,科学进展观是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想,是我国经济社会进展的重要指导方针,也是新时期新阶段平安生产工作必需遵循的行动指南。我局

2、领导班子对平安生产在科学进展中的地位和作用及全市平安生产监管系统如何贯彻落实科学进展观方面得到了以下共识: 一科学进展要求必需平安进展。科学进展观的第一要义是进展,进展不仅包括“量的增加,还包括产生这个“量所付出的代价必需把握在尽可能低的限度内。进展必需平安、平安保证和促进进展,经济进展是政绩,平安生产也是政绩。进展的最终目的是满足人民群众需要和促进人的全面进展,只有平安进展才能充分体现以人为本的进展理念。 二平安进展是科学进展的重要组成局部。坚持平安进展,是实现经济又好又快进展的根底和保障。平安为进展制造良好的环境和条件,只顾进展,不要平安就会使经济进展失去根底、失去环境、失去支撑,就会制约

3、进展;坚持平安进展,是落实以人为本,构建和谐社会的必定要求。以人为本,首要的是要以人的生命为本。平安是群众根本利益的重要内容,是群众利益的底线,无视平安生产,事故不断,就会给人民生命财产造成沉重的损失,严峻影响社会和谐安定;坚持平安进展,也是执政为民,建立责任政府的具体体现。只有牢固树立平安进展的理念,牢固树立“抓进展是政绩,抓平安生产也是政绩的观念。 三坚持平安进展,必需解放思想,创新思路。要破解平安进展的“瓶颈,确保平安生产形势在持续稳定好转的根底上实现明显好转、根本好转,就必需依据科学进展观的要求,进一步解放思想,创新工作思路。当前,平安生产工作面临着一系列新的机遇和挑战,是前所未有的,

4、必需与时俱进,解放思想,深化贯彻落实科学进展观,坚决摒弃不适应、不符合科学进展、平安进展的思维定势,正确处理平安生产工作中的假设干关系,着眼全局抓平安,创新平安生产的体制机制,创新工作的思路和举措,创新工作的方式方法,努力破解影响和制约平安进展的难题,建立平安生产长效机制,提升平安保障力量,才能促进平安进展。 四坚持贯彻落实科学进展观,就确定能够实现平安进展。平安生产是人类在经济社会进展,尤其是工业化进程中必定遇到的问题.特殊是工业化中级阶段,平安生产事故到达顶峰,是事故易发期和多发期。 五坚持平安进展,是平安监管人员神圣的职责和使命。当前国内生产平安事故多发的状况说明,平安生产隐患还大量存在

5、。平安监管监察队伍作为平安生产工作的推动者和执行者,在推动平安进展中担负着重要的责任和使命。既要削减生产平安事故,保证人民群众生命财产平安,又要争辩平安生产领域的深层次问题,建立长效机制,从根本上保障平安生产形势的好转。平安生产,事大如天,责重如山。 二、贯彻落实科学进展观取得的成效及存在的问题 开展学习实践活动以来,在市委市政府的正确领导下,我局立足实际,以科学进展观为统领,不断推动平安生产工作,在各级各部门及宽敞企业的共同努力下,全市平安生产形势保持了总体平稳、趋向好转的良好态势。 一平安生产总体状况好转。20x年1-11月,我市共发生各类平安生产事故5x起,死亡163人,受伤613人,直

6、接经济损失285.11万元,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降14.3%、14.2%、17.7%、1.06%.今年来全市未发生水上交通事故。 二平安生产工作的保障体系初步建立。一是初步形成平安法制体系,平安立法工作取得重大进展。进一步明确和落实生产经营单位平安保障制度,建立健全以企业平安生产主要负责人为核心的平安责任体系;进一步强化落实镇街、工业园区管委会和各相关职能部门的平安生产监管责任,避开了平安生产监管职能交叉和相互推诿的问题。二是建立目标责任体系。市政府今年初连续与各镇街和各相关职能部门签订平安生产责任书,强化各级平安生产责任。三是建立监管工作体系。 三

7、平安根底不断夯实。一是隐患排查治理深化推动,为提升企业平安保障条件、预防各类事故发挥了重要作用。通过认真开展隐患排查治理及百日督查行动,消退了事故隐患,确保了我市全年特殊是奥运期间的社会和谐稳定。二是平安宣扬教育效果显现。在平安生产月、xx奥运会及我市深化学习实践科学进展观活动期间,局领导分赴各镇街巡回宣讲平安生产法律法规、事故案例共计36场;开展平安生产询问活动6场。通过培训有效提高了平安从业人员业务素养和执法水平,有效提升了企业管理人员的平安管理水平。 四监管监察手段不断完善。一是严格市场准入。提高平安准入门槛,严格平安审批。同时,认真开展新改扩建项目平安生产“三同时审查。做到应审尽审,对

8、未进行“三同时审查的,一律不得开工建设;未进行竣工验收的,一律不得投入生产。二是开展平安专项整治。重点开展了煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹的专项整治,同时协作有关部门开展了道路交通、水上交通、消防等专项整治。通过专项整治,取缔和关闭了不具备平安生产条件的企业,对存在重大隐患的企业进行了整改,提升了企业平安生产条件,促进了重点行业和领域平安形势的好转。三是加强行政执法。通过加强日常监督检查,扩大监管执法掩盖面,提高监管执法频率,平安生产监督执法工作不断加强,严峻打击了平安生产违法违规行为。四是加强重大危急源管理。对全市重大危急源进行普查、登记、建档,实行动态监控。五是加大事故查处力度。严峻

9、责任追究,维护了法律权威。 全市平安生产工作虽然取得一些成效,为推动增城经济社会进展起到确定的作用,但比照科学进展观的要求,还存在很多问题和缺乏。主要体现在以下几个方面: 一全社会的平安意识还不强。一是政府层面,存在生疏缺乏,重视不够的问题,少数地方照旧存在重进展轻平安的现象,抓平安生产往往停留在会议室、文件中、口号上,强调得多,落实得少;二是负有平安生产监管职责的政府部门有的也存在重视不够的问题,责任意识不强,平安工作不能与主要业务工作同时考虑、同时部署;三是企业层面,不少企业特殊是中小企业和民营企业重生产,轻平安,重效益,轻平安的问题比拟突出,企业平安管理部门因地位、条件、机制、经费等限制

10、,难以发挥其应有作用;四是从业人员特殊是农夫工平安意识淡薄,很多生产平安事故都是由于从业人员的“三违违章作业、违章指挥、违反劳动纪律造成的;五是民众的平安意识普遍较差。全社会平安法制观念不强,大多数民众不懂平安常识,自我防范力量较差。 二平安根底工作照旧薄弱,事故隐患还大量存在。企业平安投入太少,管理水平落后,平安措施落实不到位,平安培训缺乏,从业人员平安技能差,平安保障力量偏低。虽然排查治理了大量平安隐患,但照旧存在事故隐患常查常有现象,一些重大隐患的治理还不到位。 三平安监管的手段和方式还不适应。现行监管体制还没完全理顺,在一些领域存在职责不清、职责交叉等问题;平安监管中抓一般性检查多,综

11、合治理少,抓法制治本、科技治本、政策治本、根底治本等治本之策的力度不够;偏重事故查处,全方位落实预防为主的方针不够,特殊是如何用事故教训来推动平安生产工作的力度和效果还有差距. 四平安监管队伍不适应监管工作需要。一是我市安监机构在装备和工作条件上不能保证工作的需要,监管监测的装备少,工作经费缺乏,计算机、监管执法车辆等必备的办公条件缺乏,少数地方甚至缺乏根本的办公场所。二是现有队伍学问结构不尽合理,专业人员缺乏,业务素养不高。三是监管制度化有待进一步加强,执法标准化有待进一步推动。 导致上述问题存在的主观缘由有以下几个方面: 1、对科学进展观的理解还不透彻,用以统领和指导平安生产工作不够全面。

12、在平安与进展的关系上,认为安监部门的主要职责和任务就是预防和削减事故,疼惜好人民群众的生命财产平安,由于这种生疏上的片面性,致使在实际工作中,如何把平安监管与进展经济有机结合起来不够,如何寓效劳于监管之中不够。 2、思想解放不够,未能有效破解平安进展难题。存在狭隘的部门观念,就平安抓平安,在如何把平安生产工作放在全省经济社会进展的大背景中去打量和把握、放在全省经济社会建设的进程中去谋划和部署等方面缺乏深化思考。特殊是对如何缩短工业化阶段“事故多发期还缺乏深化的调查争辩、理论创新和实际探究。 3、开拓进取精神不强,缺乏争先创优意识。由于这些年我省平安生产形势逐步好转,产生了一种满足和安于现状的思

13、想,存在求稳怕乱、固步自封的精神状态。缺乏奋勉有为、克难奋进、开拓创新、争创一流的思想动力。在实际工作中,太多地拘泥于法律法规有没有明确规定,在贯彻执行国家法律法规和上级要求时,过分担忧执行不到位而担当责任,强调执行的多,对是否切合实际考虑不够。 4、宗旨意识不够牢固,效劳企业和基层不够。平安进展既要维护好人民群众的生命财产平安,又要充分依靠人民群众和社会各方来推动平安进展。在工作中广泛宣扬发动群众参与和监督平安生产不够、深化调研问计于基层不够、关心基层排忧解难不够、转变作风提高办事效率不够。根本缘由还是以人为本的理念和宗旨观念不够牢固,群众观念和群众路线贯彻落实不够。: 5、统筹兼顾不够到位

14、,综合推动缺乏力度。工作中留意平安指标较多,对如何通过抓平安生产推动经济进展考虑得不够。留意解决一些突出的具体问题较多,对如何从体制上、机制上解决问题争辩不够。抓当前、抓急需较多,谋长远、打根底不够。 三、贯彻落实科学进展观的总体思路和主要措施 一进一步用科学进展观武装头脑,着力营造平安进展的社会气氛。着力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督的平安进展格局。将平安生产工作成效纳入党政干部政绩业绩考核评价体系,争取市委市政府出台加强平安生产工作确实定,建立“一票拒绝制度,催促地方政府更加重视和抓好平安生产工作。进一步明确政府各有关部门的平安监管责任,形成齐抓共管的合力。

15、二进一步加强探究,着力提升宏观指导力量。立足于社会主义初级阶段这个最大的实际,把初级阶段的根本国情作为分析推断平安生产形势、谋划平安进展、争辩制定平安生产政策措施的根本依据。要站在经济社会进展的全局,深化争辩当今社会条件下工业化进程、社会管理进步与平安生产的内在关系;有针对性地制定平安进展战略和平安生产事故防控措施。 三进一步创新工作思路和举措,着力构建适应科学进展的平安生产工作机制。一是创新综合监管方式,探究完善煤矿、危化品、尾矿库、建设工程平安工作联席会议制度,推动联合执法。二是创新专项监管方法,结合分级分类监管,推动执法规划,标准现场执法,扩大监管监察的掩盖面,加大执法力度。三是创新平安检查督查形式,推动现场执法,分别执法与监督,扩大专家参与检查,实行异地交叉检查。四是创新专项整治措施,深化非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、道路交通、消防平安、建筑平安等重点行业和领域的平安整治。五是创新隐患排查治理和重大危急源监控途径,制订相关规定,促进隐患治理制度化和常态化。六是创新加强企业平安生产工作的载体,出台企业平安管理指导意见,开展企业平安生产诚信承诺活动,加大企业平安生产先进管理方法推介力度,促进企业变“要我平安为“我要平安,增加抓好平安生产的自觉性和主动性。七是创新平安效劳体系,为平安监管供给技术支撑。充分发挥平安生产民间组织和中介机构作用

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