1、2023年创新党内效劳体系以党内和谐推动社会和谐 党的十六届六中全会指出：和谐社会的构建，关键在党；以党内和谐推动社会和谐。行政区划调整后,越秀区委紧密结合新时期基层党建工作面临的新状况、新问题，与时俱进，开拓创新,以提高党的执政力量、加强党的先进性建设为抓手，以建设“一家一站一中心党内效劳网络为载体，以实现党建工作“五个提升为目标，不断完善党员教育管理效劳和发挥党员先锋模范作用的有效途径，切实增加了基层党组织的分散力、战斗力和制造力，为构建平安和谐新越秀供给了顽强有力的政治保障。 一、创新党内效劳体系的战略思索 一创新党内效劳体系是解决党建面临的新问题，实现党内和谐的现实需要 随着社会经济的
2、不断进展和社会主义市场经济体制的不断完善，越来越多的“单位人变成“社会人，使党员的教育管理工作面临着很多新状况和新问题，原越秀区东山区合并后，我们进行了一次全区的摸查，党的基层组织建设突出表现为“两个极不平衡：一是党员数量与质量的极不平衡。目前，我区党员人数浩大，近4万人，而且仍旧以每年10.6%的幅度增长，但在职党员人数只有11000多人，社区党员总数有20636人，除了600多名专干党员外，其他大都是国有企业离退休、失业下岗、流淌和因病致困的党员，仅离退休党员就有15297人。他们中间相当一局部人不仅缺乏体现党员先进性的平台，而且在学习、工作、生活方面面临着不少困难。共有下岗失业党员742
3、人，家庭人均月收入缺乏500元的有321户，其中家庭人均月收入缺乏300元的特困党员有273户。这局部党员因生活贫困已成为弱势群体，不仅难以发挥应有的先进性，而且为和谐社会的建设增加了不和谐的因素。 二是投入与需求的极不平衡。社区党组织的资源缺乏，全区278个社区党组织活动场地缺乏的状况突出，党建经费人均不到50元/年，从事社区党务工作人员缺乏，素养不高。投入与需求的不平衡，严峻制约了社区党建工作的开展，如何切实加强我区2万名社区党员的教育管理，为他们解决后顾之忧，搭建体现先进性的平台，使他们在和谐社区的建设中充分体现先锋模范作用，成为我们迫切需要解决的问题，因此，必需创新党内效劳体系，通过建
4、立为基层党组织和党员效劳的特地机构，真正实现上级党组织为下级党组织效劳，下级党组织为党员效劳，党组织和党员共同为群众效劳的目的，以党内的和谐推动社会的和谐。 二创新党内效劳体系是扩大党的掩盖面，加强党对构建和谐社会领导的需要 近年来，我区“两新组织迅猛进展，截至2023年6月底，全区“两新组织已达5.3万多家，从业人员约24万人，所制造的经济总量已占全区GDP总量的三分之一强。实践证明“两新组织已成为构建和谐社会的一个重要领域。近年来，虽然我区在加强“两新组织党建方面做了不少的努力和探究，提前实现了从业人员在50人以上的企业100%有党员，从业人员在100人以上的企业99%单独建立党组织的目标
5、，在“两新组织中组建的188个党组织已经掩盖了1758家“两新组织，但相对于全区5.3万多家“两新组织来说掩盖率仅为3%。虽然我区目前已有“两新组织党员2369人，但相对于24万从业人员来说仅占1%。如何进一步在“两新领域加强党组织的组建和进展党员工作，扩大党的工作掩盖面，是我们必需面对的问题。建立集询问、指导、扶困和培训为一体的党内效劳网络，为“两新组织党员供给更加人性化、社会化、专业化的效劳，有利于最大限度地将城区流淌党员、两新组织党员有效地发动起来，在城区各个领域充分发挥先锋模范作用，有利于扩大我们党在“两新领域的影响力和分散力，为构建和谐社会制造更加宽阔而深厚的社会根底。 二、整合社会
6、资源，建立党内效劳三级网络 面对党员教育管理工作面临的新问题，越秀区委提出“分三步走，全力打造一家一站一中心党内效劳三级网络的战略目标。 “一中心，即区级建立集政策询问、业务指导、组织协调、资源整合、党务效劳、扶贫解困、教育培训和管理创新等功能于一体的区级党员管理中心，不断拓宽党内效劳领域，提高党员管理社会化、标准化和网络化程度，进一步扩大党的基层工作掩盖面。 “一站，即各街道党工委依托社区效劳中心建立和完善党员效劳站，为各社区党组织和辖内单位党组织开展党内活动供给阵地；为党员供给就业、职业培训、文化学习、信息沟通效劳；组织社区党员开展丰富多彩的主题实践活动；组建和管理党员义工队伍，为有需要的
7、党员和社区群众供给效劳等。 “一家，即在各社区居委会建立寓教育管理于效劳之中的“党员之家，充分利用社区党组织与党员联系亲密的特点，以效劳为纽带，将社区党员维系、团结在社区党组织四周；准时了解党员的需求，关心他们解决实际困难，激发党员增加党性的原动力和对组织的归宿感；引导党员走出家门走出楼道，乐观参加效劳群众，建设平安和谐社区的工作。 “三步走即：第一步，从2023年4月至9月，用半年的时间，建成并启用区级党员管理中心。其次步，从2023年10月至2023年9月，用一年时间，力争22个街道党员效劳站、90%的社区党员之家建成并投入使用，党内效劳和社会化管理功能全面启用。第三步，从2023年10月
8、至2023年3月，用半年时间，全区党内效劳体系全面建成，不断开拓党内效劳的功能，提高效劳的标准和质量，并力争培育出23个党内效劳品牌。 由于领导重视，措施得力，目前我区已顺当完成第一步战略目标，正向其次步战略目标迈进。在“七一前夕，建筑面积达400多平方米的区级党员管理中心以及13个街道党员效劳站和146个社区党员之家相继建成并投入使用，初步实现“中心、“站、“家三级的纵向联接，党内效劳三级网络已初具规模。 三、不断拓展效劳功能，实现党建工作的五个提升 我区的党内效劳体系建立以来乐观开展活动，着力开发“流淌党员接纳地、“两新组织党组织孵化器、“党建资源整合平台、“广阔党员温馨家园、“效劳群众示
9、范窗口的五大功能，实现了社区党建工作五个“提升： 一着力发挥“流淌党员接纳地功能，初步实现流淌党员管理从随机型管理向分类型管理提升，为构建和谐社区积聚力量 流淌党员由于居住场所和谋生方式的不稳定，对他们的管理难度很大，以往是实行被动的随机的方法，觉察流入党员，就把组织关系转入暂住居委的党组织。是否过组织生活、交党费就看觉悟了，流出党员那么空挂在原党支部，有的半年以上不过组织生活，变成流失党员。 党内效劳网络建立后，我们把对流淌党员的效劳和管理作为重要的任务来抓，实行分类管理的方法，以街道为单位组建流淌党员支部，依托街道党员效劳站为流淌党员供给更加贴身的效劳，一是通过加强舆论宣扬，逐门逐户走访、
10、公开信及联系函等形式乐观向流淌党员宣扬我区党内效劳项目，把流淌党员紧紧吸引分散到效劳站的四周。二是为每一名流淌党员建档立卡，运用计算机管理，供给政策询问、业务培训、就业介绍等效劳，在街道党员效劳站的关心下，不少外来党员找到了适合自己的就业岗位。三是利用多媒体技术，依托越秀党建网站./乐观探究开展网上组织生活，通过实名、信息群发、积分管理等功能，保持流淌党员常常性联系，使他们不管身在何处，都能接受组织的教育和管理，感受到组织的关爱。 目前，各街道依托党员效劳站已建立流淌党组织12个其中流淌党员党委1个、流淌党员党支部11个，分散维系流淌党员1678名。 二健全“两新组织党组织孵化器功能，初步实现
11、“两新组织党建工作从组建型向掩盖型提升，进一步扩大党对构建和谐社区领导的影响力 针对“两新组织党组织“缺场地、缺经费，缺人才，而且由于人员流淌快、企业经营倒闭而导致党组织不断“开关的客观实际，我区提出依托“一家一站一中心党内效劳网络，布点划片，实现“两新组织党建工作全掩盖的工作思路。“点即为商厦党组织、市场党组织、商业街党组织等；“片即为一个区域，原那么一至两个社区划分为1个片，片上两新组织党组织由街道党员效劳站和社区党建联络员供给日常的管理和效劳，每个点和片就是一个责任区、一个网格。布点划片后，由于分工明确，责任到人，有效地防止了新的空白点产生，实现党建工作全掩盖。区党内效劳网络成立以来，为
12、两新组织供给进展党员、组建组织、培训和筹划活动告示一条龙效劳，深受两新组织党员的欢送。目前，“两新组织中有359人递交了入党申请书，有313人确定为入党乐观分子，有95人荣耀地参加了中国共产党。使“两新组织中的党员队伍得到不断的壮大。 三优化“党建资源整合平台的功能，初步实现党建资源从分割型向整合型的提升，为构建和谐社区打牢物质根底 针对社区党组织工作资源缺乏的问题，我区切实加大对党内效劳体系的投入。一是充实社区党建力量。今年，我区由财政开支，向社会公开聘请188名社区专职党建工作者，充实到党内效劳三级网络中，进一步增加了党内效劳的工作力量。二是建立稳定的党内效劳投入机制。区财政每年划拨220
13、万元作为社区党建专项经费，区委组织部每年从党费留成中划拨近100万元作为区党员管理中心和街道党员效劳站建设的专项经费，为党内效劳工作供给了经费保证。 三是整合全区党建资源。区党员管理中心对全区的党建资源包括场地资源、技术资源和经费资源进行了摸查，登记造册，通过挖掘、整合全区党建资源，形成区域内各类党组织资源共享、效劳共享的格局。现已有400多家单位情愿为党建活动无偿供给场地、设备和专业技术人员。我们还组建了一支由退休党务工作者组成的专业党务效劳队伍，为有需要的基层党组织供给换届和党日活动筹划等专业化党内效劳，确保基层党组织的活动质量和工作水平。 四开发“广阔党员温馨家园功能，初步实现关爱党员工
14、作从中心工作型向长效机制型提升，充分发挥党员在构建和谐社区中的先锋模范作用 为把“一家一站一中心打造成全区4万党员的共同温馨家园，我区实行了一系列强有力的措施。一是设立党内互助金，建立党内互助的长效机制，出台了?越秀区党内互助金管理和使用暂行方法?。目前已筹集帮扶资金60万元，帮扶困难党员273人。二是组建失业党员效劳队，引导党员失业不失志。为了给失业党员搭建一个体现先进性的平台，我区依托党内效劳网络，组建了200人的失业党员效劳队，组织他们乐观参加社区各项公益活动。每年从区党费留成中划拨48万元，作为失业党员效劳队的工作经费，在引导失业党员参与社区建设的同时，也给失业党员必要的经济上的帮扶。
15、 三是24小时开通党内求助热线夜间通过 录音，为党员和群众供给全天候效劳。区党员管理中心成立以来，共接待来电来文访问248人次，为党员群众排忧解难62件，做到件件有回音，事事有结果。四是建立失业党员再就业的帮扶机制。建立与区劳动局的横向联系机制，对区内下岗失业党员登记造册，通过免费培训、优先推举、定期召开职业推举会等方式，乐观为失业党员制造再就业的时机。区党内效劳体系建立3个月以来为132名党员群众解决了就业问题。 五拓展“效劳群众示范窗口功能，初步实现效劳群众工作从活动型向阵地型的提升，充分发挥党组织在构建和谐社区中的战斗力 为了进一步搭建党员效劳群众，展现先进性的平台，我区出台了?越秀区党员义工管理方法?，建立了由“大队区-中队街-分队社区三级联动的党员义工队伍，为社区群众供给涉及帮困助学、敬老助残、义务家教、医疗保健、治安联防、环保绿化、法律救济、心理询问等16个方面的义务效劳，目前，这支已进展至3000多人的义工队伍，正活泼在社区的大街小巷、每一个角落，用他们的实际行动叫响了“有困难，找党员义工，有时间做党员义工的响亮口号，在群众中树立了共产党员应有的良好形象。 区党员管理中心定期举办“真情关爱，健康伴你行社区老党员健康体检活动，为社区困难
