1、县政府半年经济工作会议讲话 同志们： 这次经济工作会议，是县委、县政府年中召开的一次重要会议，主要目的是总结分析上半年经济形势，研究解决当前开展中面临的突出问题，安排部署下半年经济工作。刚刚，督考办景琨主任通报了各乡镇上半年主要指标和工程引资完成情况，一会儿，韩书记还要作重要讲话，希望大家抓好落实。下面，我先讲三个问题。 一、正确分析和评价上半年经济工作 今年以来，我县经济开展形势进一步稳中趋好，但总体上并不乐观，好中有忧。具体可以用三句话来概括，就是：开展势头不错，完成全年任务压力增大，总量指标位次后移。 开展势头不错，主要表达在三个方面。一是主要指标保持高位运行。上半年，地区生产总值完成1
2、4.3亿元，同比增长39.7%；全部财政收入完成20236万元，增长20.94%，其中地方一般预算收入完成8515万元，增长42.44%；全社会固定资产投资完成7.5亿元，增长23.6%；规模以上工业企业完成总产值、增加值、利税总额、利润总额分别为17.7亿元、5.27亿元、1.96亿元和1.15亿元，分别增长114.5%、117.1%、76.7%和87%；出口创汇1348万美元，增长32%；城乡居民可支配收入3666.28元，增长19.1%；农民人均现金收入1626元，增长17.42。主要指标增速均到达了两位数，最高的到达了三位数。这说明我县经济已彻底走出去年的低谷时期，重新步入了快速开展的
3、轨道。二是一批重点工程取得实质进展。到7月底，全县共有在建重点工程42个，其中工业工程30个，农业产业化工程3个，根底设施工程7个，社会事业及其他工程2个。工业工程亮点很多，呈现多点开花的局面，中磊石材异地扩建、乾隆醉酒业异地搬迁、大华62万吨造纸三个工程挤入省重点；大阪60万吨一期30万吨、华东、南丰30万吨铁选、万吨平衡重、正兴彩钢、金摩富氧等13个工程建成试产；柱宇钒制品、天冶烧结扩能、金摩生铁提钒等5个工程三季度将陆续建成投产。康达水泥工程已完成投资7.2亿元；大华62万吨造纸一期工程正在安装设备，有望8月底试产；立飞焦化技改正在进行招投标。石油机械厂搬迁、赣闽球团开发、天汇胶钙等20
4、23个重点工程前期工作取得积极进展，有望年内开工建设。工业工程形成了在建一批、开工一批、谋划储藏一批的良性循环。在工程的带动下，冶金业快速开展，上半年共生产铁精粉80万吨，冶金业实现产值2023.33亿元，上缴税金6700万元，冶金业对县域经济开展的奉献率大大提高。农业产业化工程有了质的飞跃，大发正大肉鸡屠宰加工工程已于7月28日开工建设，3000吨脱水蔬菜工程已通过国家论证，近期将开工建设。这两大工程的顺利推进，对肉鸡和蔬菜产业的开展无疑将起到重要的推动作用。城乡根底设施建设工程全面铺开，县城综合文化活动中心、滦河梯级电站、头沟12023kv变电站等重点工程相继开工，县级公路改造、通村公路建
5、设进入施工顶峰。重点工程的全面推进，既大大缓解了瓶颈制约，也为经济开展注入了活力，积蓄了后劲。三是乡镇经济实力进一步增强。从7月12日工程调度会和我到局部乡镇调研看，各乡镇抓开展、上工程的积极性非常高，都力所能及地实施了一些工程。上半年有5个乡镇固定资产投入突破2022万元，上板城、三沟等乡镇已显示出了很强的开展后劲。高寺台镇上半年完成财政收入520235万元，年底有望实现过亿目标。岔沟乡财政收入完成120232万元，继续保持高增长。财政收入超千万的下板城、头沟、双峰寺等乡镇增势也很明显，上板城镇、孟家院乡已超额完成全年收入任务。今年农业生产形势也很不错，如果不出现大的自然灾害，有望获得一个好
6、的收成。经济开展的这种良好局面来之不易，是我们各级各部门共同努力的结果，我们一定要倍加珍惜，并努力保持下去，借势借力把下半年工作做好。 完成全年目标任务压力增大。虽然各项主要指标保持了高位运行，但总量除财政收入外都没有实现过半。地区生产总值完成任务的35.75%，落后时间进度14.25个百分点；全社会固定资产投资完成任务的34%，落后时间进度16个百分点；规模以上工业企业产值、增加值、利税分别完成任务的46.6%、43.9%、47.8%，落后时间进度3-6个百分点；出口创汇完成任务的40.2%，落后时间进度9.8个百分点；实际利用外资仅完成任务的4.7%，差距最大。从各乡镇看，财政收入、增加值
7、、固定资产投资、工程引资四项主要指标，只有上谷乡全部到达了时序进度，有17个乡镇财政收入未过半，14个乡镇增加值未过半，16个乡镇固定资产投资未过半，23个乡镇引资任务未过半。下半年必须采取切实有效措施，克服一切困难，把欠账补回来，确保圆满完成全年目标任务。 总量指标位次后移。与全市其他各县比较，一些主要指标增速落后，位次后移。地区生产总值增速居第一位，总量居第五位，落后宽城、滦平、兴隆、丰宁；财政收入增速居第七位，总量居第四位，落后宽城、滦平、兴隆，比第一位的宽城少2.1亿元，比同是扩权县的丰宁多3500万元；全社会固定资产投资增速居第六位，总量居第八位，比第一位的平泉少4亿元；规模以上工业
8、增加值、利润增速虽居第一位，但总量均居第二位，分别比宽城少4.3亿元和1.75亿元；社会消费品零售总额居第一位，增速居第八位。通过这样的比较，可以看清我们在全市所处的位置，在全市你追我赶的大开展格局中，我们的比较优势正在弱化，而且形势十分严峻。近两年，在矿业经济的带动下，周边一些县如滦平、兴隆等已经后来居上，超过了我们。如果我们不在开展上加倍努力，不想方设法大开展、快开展，还有被其他县区追赶甚至超过的可能。所以，我们对当前经济形势，必须有一个正确的分析和估价，既不能盲目乐观，更不能萎靡沮丧，要审时度势，振奋精神，鼓足干劲，努力把各项工作做好。只要我们肯干、善干，x县的开展一定是大有希望的。 二
9、、发奋有为地做好下半年经济工作 下半年经济工作要紧紧围绕年初确定的重点工作和主要目标来进行，确保重点工作有突破，圆满完成全年各工程标任务。各乡镇、各部门都要对经济工作进行一次回头看，认真总结分析上半年经济形势，找差距，定措施，把各项工作做实。根据县委、县政府经济形势分析会研究的意见，我就下半年要突出抓好的重点工作强调几点： （一）着力抓好工业运行。今年以来，全县工业开展势头强劲，主要指标增速都在三位数以上，但这样的速度并不是我县工业开展的一个常态反映，主要是帝贤拉动的结果。上半年，帝贤实现产值6.95亿元，利税7739万元，同比增长8.3倍和2.1倍，分别拉动总量指标增长75.2和47.5个百
10、分点。应该说帝贤的这种增长是建立在去年停产造成的低基数根底上的恢复性增长。今年真正开展快的是冶金业和石材业。上半年，冶金业实现增加值3.48亿元，同比增长12023.7%，占规模以上工业增加值的43.7；石材业实现产值、增加值、税金同比分别增长73.5、127.2和275.6。由于去年同期不可比因素很多，所以今年上半年的高增长不具有指标意义，随着下半年不可比因素的减少，预计工业增速会有所回落。我们要冷静和理性地看待我们的工业现状，采取切实有效措施，进一步推开工业经济快速健康协调开展。 第一，要进一步强化入统企业运行调度。全县47家入统企业上半年开展极不平衡。永兴建材、天冶烧结等20家企业高速增
11、长，路通针织、美华纺织、兴承矿业等7家企业停产，另有12家企业亏损。特别值得警惕和注意的是，大局部企业盈利缺乏。上半年，全县入统企业实现利润、利税分别增长87和76.7，但盈利20230万元以上的仅有9家企业，有20家企业缺乏20230万元，其中8家企业缺乏2023万元，处于盈亏边缘。下半年，要按照抓复产、提增速的要求，切实搞好入统企业运行调度。工业促进局、统计局和各有关乡镇要密切配合，落实运行监测监控责任，逐月调度，全面掌握企业生产经营状况，随时发现和解决企业生产经营中遇到的困难和问题。特别是对7家停产企业，工业促进局和有关乡镇要逐一研究，协调解决好相关问题，能复产的都要尽快复产。统计部门要
12、注意入统企业结构的改善，加强对企业的标准引导和在建工程的跟踪效劳，对符合条件的及时纳入统计。 帝贤和乾隆醉酒业公司在入统企业乃至全县工业经济中举足轻重。全县上下要进一步统一思想，形成合力，全力支持两大企业做大做强，健康开展。下半年，帝贤要推进30万吨木浆、5万锭纺纱扩能等工程，乾隆醉酒业公司要举行重建50周年庆典和异地搬迁。目前县里已做出相应的具体安排，要求各有关部门和单位要主动跟进，超前做好各项效劳工作，确保每件事都落到实处。 从上半年入统企业生产经营情况看，金摩铁业、天冶烧结、建龙矿业、双龙冶金、亿财制衣等企业生产稳定，对全县工业增长起到了较大的拉动作用。各有关部门和乡镇要帮助企业进一步完
13、善、细化管理措施，抓好工程建设，解决好外部环境，促使企业更快更好开展。在入统企业中有相当一局部规模偏小，要重点帮助这些企业做好后续工程谋划和建设工作，尽快上规模上水平，这也是我们改善入统企业结构、提升工业开展水平的重要途径。 第二，要全面推进冶金业达产达效。冶金业是我们加快开展的第一增长点。年初，我们提出了铁精粉突破200万吨、冶金业实现产值23亿元、税金2亿元的目标，但上半年都没有过半，主要是受资源、用电、取水等方面影响，现有企业产能没有充分发挥，新上工程迟迟不能投产达效。下半年，围绕冶金业开展要重点抓好三件事： 一是下大力解决瓶颈制约，为冶金企业正常生产创造条件。头沟12023kv变电站7
14、月底已开工建设，这是我们期盼已久的工程，对全县冶金业开展至关重要。工程建成投入使用后，可新增用电负荷6万多千瓦，头沟、岔沟、三家、岗子、两家、三沟等北部乡镇现有铁选企业和新上工程用电紧张局面将得到根本缓解。电力部门和头沟等有关乡镇要全力协助、协调做好建设期间的后勤保障和线路架设、拆迁占等工作，保证工程尽早建成投入使用。从整体看，我县还存在着电网结构不合理、局部线路老化、负荷重等问题，用电指标也不能满足开展需要，希望电力部门抓住12023kv变电站建设的有利机遇，搞好输送电网络调整，尽可能多地向上争取用电指标，争取大修基金，改善输送电网络，提高供用电保障能力。政府将全力协助配合做好相关工作。 三
15、沟华东、南丰两个30万吨选厂已建成并试产，但用水问题还没有解决，按现在的销售价格初步测算，两家企业每天影响税收2-5万元。7月份，县委韩书记专门赴三沟进行调研和现场办公，提出了具体要求。水务部门要搞好水资源勘察论证，尽快拿出可行性方案并组织实施。三沟镇和五道河乡要密切配合，抓紧推进相关工作，确保在入冬前给企业送上水。由于铁矿资源和水资源存在区域性差异，异地取水在所难免。群众工作难做可以理解，但关键还是要看当地乡镇党委政府的态度，是不是有大局意识，是不是服从县委、县政府的安排部署，是不是真做工作，敢做工作，会做工作。在这点上五道河乡的态度很好，值得肯定和表扬。对待各乡镇，县委、县政府没有、也不会
16、厚此薄彼，你在这方面做出了牺牲或让步，我们会在那方面给予考虑和优惠，总之不会让干事的吃亏。但关键还是要先干事，干成事。其他地方的企业也存在这样那样的制约问题，希望各乡镇深入企业帮助解决好。 二是集中扶持一批规模铁选企业。前段时间，县工业促进局对冶金业进行了一次摸底调查，发现两个问题非常突出：一个是铁选企业数量多、规模小。全县现有铁选企业58家，其中高寺台22家，头沟12家，双峰寺7家，总计设计能力506万吨，平均每个选厂缺乏9万吨，其中有15个选厂设计能力缺乏5万吨。再一个是设计生产能力与实际生产能力相差悬殊。2023年全县铁精粉设计生产能力为420万吨，而全年实际产量只有166万吨；今年上半年全县铁精粉设计生产能力突破500万吨，而实际能力仅有367万吨，实际产量为80万吨。这说明我县冶金业整体开展水平和质量不高，这里既有客观因素的影响，也有相当一局部企业批大建小、虚
