1、在全省交通运输业经济统计专项调查和城市客运交通线路及站点专项调查启动会上的讲话 在全省交通运输业经济统计专项调查和城市客运交通线路及站点专项调查启动会上的讲话 同志们： 交通运输业经济统计专项调查和城市客运交通线路及站点专项调查是202x年全国交通运输工作会议确定的重点任务，也是今年全省交通运输工作的一件大事。4月10日交通运输部在北京召开了两项专项调查工作启动会，会上交科院分别介绍了两项专调方案，同时，浙江、重庆分别介绍了试点工作经验。去年我省铜川市也做了试点工作，效果比拟好，得到部里充分确定。会上，测绘地理局刘局长、国家统计局余局长做了重要讲话。同时部里与各省签订了城市客运调查保密协议书，
2、最终交通运输部长翁孟勇副部做了重要讲话，强调了两项专项调查的重要意义，对交通统计工作提出了几点要求。今日的会就是要贯彻落实交通运输部4月10日的启动会的会议精神，主要任务是统一思想、提高生疏、明确职责、扎实推动全省两项专调工作顺当开展。刚刚厅规划处的两位同志向大家介绍了调查工作的总体状况，省统计局领导就做好交通运输效劳业统计调查，提出了格外好的建议。下面，我就做好两项专调工作谈几点意见： 一、提高生疏，深刻领悟开展两项专调工作的重要意义 当前，全国上下都在深化贯彻党的十九大精神，交通运输行业正依据党中心、国务院的决策部署，扎实推动行业科学进展、转型进展。在这种形势下，部里下大力量开展交通经济调
3、查和城市客运调查，已充分凸显出这两项专调工作的重要性。 开展交通经济调查，是加快进呈现代交通运输业的迫切需要 十二五期，党中心、国务院作出了加快进展效劳业的战略部署，明确提出要加强和完善效劳业统计工作。部党组也在十二五规划中提出了转变进展方式，加快进呈现代交通运输业的战略目标，为此，交通运输部开展了一系列交通根本状况调查，为行业进展供给了根本反映行业运行总体状况的实物量统计数据。但与新要求相比，现有的数据还不能完全满足管理与决策的需要。不适应性主要表现在：一是缺乏价值量指标。比方我们常说交通进展尤其是高速大路是拉动经济增长的强劲动力，但是这个奉献率如何算没有具体的价值量数据来支撑；二是缺乏市场
4、运行指标。比方进呈现代物流业，如何合理地把握本钱，如何更合理地制定支持政策，缺乏反映运输市场运行的财务数据作为依据。三是缺乏行业结构性指标。现有的交通运输统计主要以交通根底设施等实物量指标为主，参与国民经济核算的行业数据仅有大路、水路运输量等极少数指标，很难全面完整地反映行业进展成果和结构，也为行业进展带来了很多困难和阻力。因此，开展交通运输业经济统计专项调查，采集全省交通运输企业的财务数据和大路、水路运营车辆、船舶的生产数据，弥补了现有交通运输统计体系价值量数据的空白，对交通行业转型进展意义重大。首先，开展交通运输业经济调查可以全面摸清行业进展总量与结构，精确把握行业进展水平与效益，正确理解
5、交通运输的经济奉献和地位。其次，开展交通运输业经济调查是行业主管部门全面把握行业经济运行状况、深化剖析行业难点问题、科学制定行业管理措施的重要渠道。第三，开展交通运输业经济调查可以为评估进展规划执行状况、检验行业进展效果、健全行业经济评价机制、开展行业绩效评估等工作奠定坚实的工作根底。2023年，作为西部地区的代表，我省铜川市参与了全国交通运输业经济统计专项调查的试点工作。从部公布的试点结果看，12个试点地市完成的交通运输业增加值占GDP的3.05%、占第三产业增加值的6.65%，调查成果比拟精确的反映了全国交通运输经济总量和结构状况。 开展城市客运调查，是交通行业转变职能加强对城市客运精细化
6、管理的客观要求 2023年大部制改革启动后，为更好地履行指导城市客运的管理职责，交通运输部在十二五进展规划和国家公交都市示范工程建设中，都对城市客运交通进展提出了具体的量化指标，比方到十二五末，300万人口以上城市、100万300万人口的城市以及100万以下人口的城市，建成区公交站点300米掩盖率不低于85%、75%和70%；国家公交都市示范城市建成区，要求公交站点500米掩盖率到达90%以上，新建或改扩建城市主干道，要求公共交通港湾式停靠站设置比例到达100%。上述这些量化指标的提出，体现了交通运输部门乐观践行以人为本理念，更加关注改善民生的政策导向，因此，开展城市客运调查，猎取全省城市客运
7、线路及站点的地理信息、属性信息和城市客运交通管理根底信息具有格外重要的意义。一是可以为全面摸清城市公共交通线路和站点等效劳设施的底数，推动公交优先战略实施供给根底保障；二是可以为系统把握公交线路及站点的空间分布状况，精确反映各类公交设施在不同效劳水平下的掩盖范围，实现十二五规划公交站点掩盖率规划目标的可跟踪、可评估供给数据支持。三是可以为进展智能公交、建立一体化的城市公共交通出行信息效劳体系，实现地面公交、轨道交通、换乘枢纽全方位出行信息效劳奠定良好根底。 开展交通经济调查和城市客运调查意义重大、使命荣耀，但我们也必需糊涂地生疏到，两项专调工作状况之简单，技术难度之高，综合协调难度之大，是前所
8、未有的，需要大家发扬陕西交通人特殊能吃苦、特殊能战斗的优良传统,严格依据部省要求，切实把专调工作抓紧抓好，抓出实效。两项专项调查工作确实对交通行业进展格外重要，以前都重视修路，路修好了就是要运输，现在开展经济统计调查就是要摸清楚家底，调查清楚目前现状。我省交通工作始终走在全国前列，部领导评价我们省是出成果出经验的省，两项调查工作结束后交通部要对全国各省进行评比，我期望这两项调查要和其他工作一样，走在全国前列。 二、以两项专调为契机，全面提升全省交通运输统计工作水平 开展交通经济调查和城市客运调查是新形势下，交通运输统计工作主动适应经济社会、行业转型进展及大部制改革的必定选择，是对我省交通运输统
9、计力量的一次重大检验，更是全面提升全省交通运输统计工作水平的一次重大机遇。我们要以开展两项专调工作为契机，围绕提高统计力量、提高数据质量、提高效劳水平三大核心任务，全力推动全省交通运输统计工作上台阶、上水平。刚刚，统计局张局长对全省交通统计工作赐予了充分确定，同时分析了统计工作遇到的挑战及面临的形式，对今后的统计工作提出了明确要求。王根林处长通报了2023年全省统计评比工作，确定了成果，总结了经验，指出了问题，会后请大家认真学习张局长及王处长讲话的重要精神，做好2023年统计工作。 一是全面摸清家底，进一步完善全省交通运输统计体系。一次系统的专项调查是对我们相关工作的全面总结，更是对我们今后开
10、展相关工作的一次促进与提升。2023年部曾在全国开展农村大路普查，普查后建立的农村数据库已成为部支配农村大路项目的主要依据，统计专项调查对我们行业进展的意义可见一斑。我们要充分利用开展两项专调的良好机遇，加大对交通企事业单位财务指标的采集，全面摸清全省交通运输行业进展的价值量指标；加大对样本车辆船舶运营信息的采集，了解更加全面的市场运行信息；加大对城市客运站点、线路数据的采集和更新，丰富城市客运进展的根底数据，彻底摸清全省交通运输行业进展的现状，为行业管理、决策供给全面、精确、有效的数据支撑。 二是熬炼统计队伍，进一步提升全省交通运输统计软实力。近年来，随着各级交通运输主管部门对行业统计工作的
11、日益重视和加大投入，我省已形成了一支学历层次高、业务力量强、作风踏实严谨的交通运输统计队伍，为全省交通运输行业规划编制、资金争取、管理决策等方面做出了较大奉献。但交通行业统计人员专业学问薄弱、基层经验缺乏等问题也不容无视。我们要借助两项专调培训的平台，乐观组织省市两级统计人员进行从业资格培训，让统计人员经过两项专调工作的培训与熬炼，能够更加系统地把握统计理论学问，更加精确地把握行业进展根底状况，全力打造一支状况熟、业务精、干劲足的交通运输统计队伍。各单位还要利用专项调查的时机，乐观为统计人员改善办公条件、增加统计办公设备和软件配备，全面提升行业统计的信息化水平，全面增加全省交通运输统计工作软实
12、力。 三是加强数据分析，进一步提高全省交通运输统计公信力、影响力。依据调查方案，两项专调取得的交通运输业增加值数据和城市客运站点掩盖率等核心数据，是反映行业进展质量与效益、评估行业管理职能发挥的关键指标，必将成为影响行业管理决策的重要依据。我们要加强专调数据的分析与利用，在完成部里下达调查任务的根底上，尽量使调查数据为我们行业进展所用，为领导决策所用。以专调数据为切入点，充分发挥行业统计数据对战略规划争辩、行业政策制定的支撑作用，加强统计数据对行业宏观经济形势和重大问题的分析预警作用，推动统计分析迈向标准化、制度化轨道。要合理利用交通运输业增加值数据，通过加强宣扬，突出交通运输对经济社会进展的
13、奉献和推动作用，为行业进展争取更加有利的外围环境。同时要加强对城市客运调查数据的分析利用，将其作为提升城市客运信息化管理水平的根底数据加以充分挖掘，全面提升交通运输行业在指导城市客运管理方面的发言权。我们经常说有为才能有位，全省各级统计部门要用专项调查工作的作为，来争取各方支持，增加行业统计数据的公信力、影响力。 四是加强数据公开，进一步增加全省交通运输统计效劳水平。当前交通运输统计数据不再是行业决策部门的专利，而是整个社会的共同财宝。我们应当以两项专调工作为平台，加大对交通运输统计工作的宣扬力度，在允许范围内尽量公开专调数据和信息，努力为社会群众供给更加丰富的统计效劳。实现交通运输统计效劳功
14、能的三个转变，即由满足于做好业务报表工作向擅长抓大事、谋大局、当好高参转变；由只留意对交通现象的事后描述向搞好事前猜想预警、超前效劳转变；由被动效劳向自觉开动脑筋、主动效劳转变，不断提高为行业管理决策和公众效劳的质量和水平。 三、细心组织，确保全省两项专调工作顺当开展 依据部统一部署，为做好我省两个专项调查的组织实施，省厅已经成立了陕西省交通运输业经济统计专项调查和城市客运交通线路及站点专项调查领导小组，负责协调解决专调工作的重大问题。领导小组均下设办公室，负责具体组织实施工作。今日会上给大家下发的会议资料分别对两项专调的内容、方法和时间支配做出了明确要求，请各单位务必认真领悟、精确把握，重点
15、要做到七个加强： 加强组织领导，确保机构、人员、经费落实到位 一是落实机构。各市交通运输局和厅直有关单位的领导同志要高度重视和支持这两项专调工作，将其作为今年交通运输工作的重中之重来部署。今日会后要马上成立特地机构，由主管领导任专调工作领导小组组长，抽调精干力量组成办公室快速开展工作。各单位要于5月15日前将两项专调工作的组织机构和联系方式报厅专调办备案。二是落实人员。两项专调工作范围广、内容多，仅仅依靠现有的各级统计人员很难完成。各单位要抽调专业精、力量强的骨干人员参与两项调查工作，必要时邀请专业科研院所作为技术支持单位共同参与调查工作。对调查工作主要担当者，要尽可能少支配其他工作，确保他们
16、在调查期内集中精力搞好工作。特殊是城市客运调查，全省70%调查任务在西安市，任务重、协调难度大，西安市交通运输局要高度重视、加强组织领导，结合自身实际，严密制定本市的公交、出租及轨道交通调查实施方案，确保专调任务落实到人。三是落实经费。省厅将于近期支配专项经费用于省级专调工作的组织、专调设备购置和技术支持，厅专调办要依据部统一标准，尽快购置、下发调查设备，各单位要依据任务分工，尽快落实必要的办公场所和日常办公经费，为两项调查顺当开展供给坚强保障。 加强协调协作，确保两项专调任务逐级落实 无论是交通经济调查还是城市客运调查，都是一项简单的系统工程，涉及运管、航运、城市客运、大路运营管理等多个部门，必需树立全省一盘棋的思想。这次两项专调工作，不仅仅是统计方面的工作，也是我们整个行业的根底性工作，是我们每个交通人的责任和义务，各有关单位要依据调查方案，各司其职、各负其责、加强沟通、通力协作，确保专
