1、财政局长在开展创先争优发动大会讲话 同志们： 在党的89周年华诞即将到来之际，我们召开全局系统深入开展创先争优暨“机关效能建设年活动发动大会，主要任务是传达学习中央和省委、市委创先争优活动相关精神，贯彻落实全市“机关效能建设年活动有关工作，对我局深入开展这两个活动进行全面发动部署。刚刚，全体新党员举行了集体宣誓仪式，我代表局党组向你们参加荣耀的中国共产党表示真诚的祝贺。岳龙同志宣读了我局深入开展两个活动的实施方案，等一下，市纪委案件一室熊冬华主任还将作以案说纪的专题廉政辅导报告，请大家认真领会、抓好落实。下面，我分别就局系统开展创先争优、“机关效能建设年两个活动讲几点意见。 一、提高认识，领会
2、精神，深入推进创先争优活动的扎实开展 （一）深刻认识开展创先争优活动的重要意义 党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动;十七届四中全会进一步指出，要普遍开展创先争优活动;胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学开展观活动总结大会上特别强调，要广泛开展创立先进基层党组织、争做优秀共产党员活动。4月6日，中央召开了全国创先争优活动部署会议，决定从今年4月份至党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。4月30日，我省召开了全省创先争优活动发动视频会议，省委副书记梅克保同志作了发动报告。5月14日，我市召开了全市创先争优活动发动大会，市委副书记谢树林同志就全市的活动
3、作了发动报告，进行了部署安排。在学习实践活动取得丰硕成果之际，中央立即部署在全党深入开展创先争优活动，意义重大。 第一，开展创先争优活动，是稳固扩大学习实践活动成果的重大举措。深入学习实践科学开展观活动是加强和改进党的建设的一项集中性主题教育活动;创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，这两项活动应该紧密衔接、相互促进。在学习实践活动中，我局领导班子和广阔党员干部敢于开拓创新、勇于攻克难题，解决了一批影响制约财政事业科学开展的突出问题，解决了一些群众反映强烈的突出问题，也解决了一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。但是，必须清醒地认识到学习实践活动的成果来
4、之不易，稳固和扩大学习实践成果更需要做出长期艰苦的努力。开展创先争优活动，有利于推动广阔党员进一步深化对科学开展观的学习领会，有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于进一步健全促进科学开展的体制机制，推动学习实践科学开展观向深度和广度开展。 第二，开展创先争优活动，是推动财政事业又好又快开展的生动实践。近年来，我们在财政改革和自身建设等方面取得了长足进步，这与基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥是分不开的。特别是202223年，全市财政部门克服国际金融危机影响，强化收入征管，优化支出结构，加强财政管理，有力地促进了经济社会平稳较快开展。今年以来，尽管国内经济
5、出现明显回暖迹象，财政收入继续保持了较快增长（1-5月，全市完成地方财政收入188.7亿元，同比增长26%;完成一般预算收入123.3亿元，同比增长34.1%，一般预算收入增幅在中部六省省会城市中排名第二），但仍存在诸多不确定性，如国家对房地产市场调控力度加大，银根紧缩等，特别是今年省调整了财政体制，给我市财税工作带来巨大压力。在这种情况下，锤炼一支富有创造力、凝聚力和战斗力的财政干部队伍显得尤为重要。开展创先争优活动，促进党组织履行职责创先进、广阔党员立足本职争优秀，有利于充分调动基层党组织和广阔党员干事创业的积极性，在效劳和推动科学开展中再创佳绩、再立新功。 第三，开展创先争优活动，是推进
6、作风转变、提高执行力的有力抓手。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨决定的，也是我们应对挑战、克服困难、推动财政事业不断进步的力量之源。近年来，我局围绕效劳开展、效劳群众，转变干部作风、营造风清气正的开展环境，大力开展机关作风建设，受到了广阔党员干部群众的好评。但干部作风建设是一项长期性、根底性工作，需要不断加强和深化，还有很多的工作难点需要破题和解决，深入推进的任务还很重。广泛深入地开展创先争优活动，促进基层党组织和广阔党员更好地联系和效劳群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众生产生活中遇到的实际困难，必将进一步推进我局作风建设，形成推动各项工作落实的强大合力。
7、（二）准确把握创先争优活动的目标要求和工作重点 这次创先争优活动主题突出，要求明确，内容具体，我们要认真领会精神，准确把握活动主题、目标要求和主要内容，坚持从实际出发，改革创新，扎实推动创先争优活动有序开展。 一是准确把握“一个指导思想。我局深入开展创先争优活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以“效劳亲民，建设效劳型机关为主题，以“效劳中心率先开展，争创省级文明单位为载体，以推进“三化三先锋为重点，将创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率、树形象活动和加强机关学习型党组织建设结合起来，通过“三联三为、结对共建、党员示范岗、党员
8、示范窗口等形式发挥党员作用，促进党员转变作风，提高机关效能。 二是准确把握“四项总体目标。贯彻落实创先争优活动的总体要求，关键要把握好“推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织建设的总体目标。要在推动科学开展上取得新进展。就是要不断完善财政科学开展的规划、思路和举措，稳固和扩大深入学习实践科学开展观活动成果，紧紧围绕市委、市政府转变经济开展方式的决策部署，努力推动效劳经济开展、财政增收节支、财政管理改革等重点工作实现新突破，以创先争优的实际行动促进财政科学开展，以财政科学开展的实际成果检验创先争优的成效。要在促进社会和谐上取得新成效。就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，
9、有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、健康向上的社会风气;主动排查矛盾纠纷，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。要在效劳人民群众上取得新进步。就是要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，及时反映群众意愿，帮助群众解决生产生活中的实际问题;以“三联三为、“支部+社区、“两帮两促等实践活动为切入点，多为群众办实事办好事，让党员效劳和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。要在加强基层组织上取得新突破。就是要求基层党组织进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活
10、力，建设高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 三是准确把握“五个好、“五带头的争创标准。创立“五个好先进基层党组织、争做“五个带头优秀共产党员是开展创先争优活动的主要内容。基层党组织“五个好，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员“五带头：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头效劳群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好、“五带头，是中央和省委对基层党组织和党员的普遍要求。在此根底上，我市提出全市创先争优活动的主要内容是：以“筑牢率先开展堡垒、争当创业富民先锋为主线，重点推进“三化三先锋工程，基层党组织要在推进效劳科学开展长效化、城乡
11、组织建设一体化、基层党建工作科学化中，充分发挥战斗堡垒作用;党员要在经济社会开展中，争做学习先锋，争做开展先锋，争做效劳先锋，充分发挥先锋模范作用。 四要准确把握“四个阶段的重点任务。根据市委部署，创先争优活动着重围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节日展开，主要分为公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰4个步骤。公开承诺阶段主要任务是认真学习中央和省、市创先争优活动精神，统一思想，深入发动，制定实施方案，真正把广阔党员吸引到争先创优活动中来。领导点评阶段主要任务是采取听取汇报、调研走访、明查暗访等形式，对创先争优活动情况进行点评总结推广经验做法。群众评议阶段主要任务是结合季度、半年度、年
12、度工作总结等对开展创先争优活动情况进行评议。评选表彰阶段主要任务是2023年、2023年“七一前对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织进行总结表彰。 （三）注重创先争优活动的“四个结合 “创先争优的前提在“创，核心在“争。要以正在干的事情为中心，贴近财政工作实际、贴近党员岗位实际，以“创促开展，以“争干一流，努力在全局形成推动科学开展的强大合力。 第一，要把开展创先争优活动与“讲党性、重品行、做表率、树形象活动紧密结合起来。202223年是“讲党性、重品行、做表率、树形象活动的集中开展年。要把创先争优活动作为推动“讲党性、重品行、做表率活动的有效载体，把培养一支“学习优、作风优、素质优的财
13、政干部队伍作为争创活动的重要内容来抓。要切实抓好学习教育，创新学习形式，组织包括中心组专题学习、专题党课、民主评议等各种形式的学习活动，推动我局各项工作再上新台阶。 第二，要把开展创先争优活动与创立学习型党组织紧密结合起来。创立学习型党组织是提高党的建设科学化水平的根底工程，是创先争优活动的重要内容。在创先争优活动中，要开展“争创学习型机关，争当学习型干部活动，在认真落实已经形成的各项学习制度的根底上，充分利用网络、多媒体等现代学习手段，深入学习世情、国情和党情以及当前的热点问题，深入开展财政岗位所需要的知识技能学习，全面提升党员干部政治理论水平。同时，紧密结合重点工作和财政部门工作实际开展理
14、论学习和研讨交流活动，定期深入基层寻求破解财政工作开展难题和推动改革的良策，不断引导党员干部转变思想观念，进一步提高解决实际问题的能力。 第三，要把开展创先争优活动与“机关效能建设年主题活动紧密结合起来。机关效能是反映机关办事效率、衡量工作效益和结果的重要标尺，是优化开展环境的根底性工作。开展“机关效能建设年活动，提升财政效劳水平、改进工作作风、提高办事效率、优化开展环境，是开展创先争优活动取得实效的重要表达。我局机关效能建设必须牢牢把握以下关键环节：一是推进政务信息公开;二是落实工作目标任务;三是提高财政工作效率;四是完善效劳措施;五是加大绩效监管力度;六是加强机关组织建设。要抓住重点，精心
15、组织，切实抓出成效，确保我局在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。 第四，要把开展创先争优活动与当前各项工作紧密结合起来。创先争优活动是加强基层党建工作的有力抓手，也是推进各项工作的有效载体。财政工作头绪多、任务重、压力大，特别是当前我局正处于创立省级文明单位的冲刺期、全省完善财政体制推行“省直管县改革和市对区县（市）财政体制调整的关键期、“两帮两促活动解决问题的攻坚期、财政管理和改革的梳理期，要正确处理开展创先争优活动与做好当前各项工作之间的关系，把两者紧密结合起来，既不能因为工作忙而不认真抓好活动，更不能脱离中心工作孤立地搞活动。既要认真扎实地抓好活动，坚决防止和克服搞形式、走过场，
16、又要始终做到围绕中心，效劳大局，以活动促进各项工作的开展，努力实现“两不误，两促进。 （四）把创先争优活动任务落到实处 开展创先争优活动，中央和省委、市委高度重视，基层和群众充满期待。这次创先争优活动时间跨度长、工作要求高、活动载体新。我们要紧密联系实际，加强组织领导，精心组织实施，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。 一是要强化组织领导。我局各级党组织要把开展创先争优活动作为当前的头等大事，做到思想上高度重视，精力上高度集中，行动上高度统一，全力抓好活动的落实。局系统成立了创先争优活动领导小组及办公室，负责组织协调、督查指导工作。各处室各单位要明确职责，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制，努力在推开工作落实上
