1、在市直机关创先争优活动发动部署会上的讲话 陈荣凯（202223年5月7日） 同志们： 今天，我们在这里召开市直机关创先争优活动发动部署会议，在市直机关率先启动创先争优工作。这是贯彻省委对我市提出“先行一步，走在前头要求的一项具体举措，也是落实机关党建工作“走前头、作表率的具体表达。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央和省委的发动部署会议精神，研究部署我市市直机关单位创先争优活动。下面，我讲四点意见： 一、统一思想认识，切实增强搞好创先争优活动的责任感和紧迫感 开展创先争优活动是党的十七大作出的一项重要部署，是全党继学习实践科学开展观活动后的又一项重大活动。4月6日，中组部、中宣部召开会议，李
2、源潮部长作了重要讲话，对全国创先争优活动进行了部署。4月29日，省委召开视频会议，省委副书记、组织部长于广洲同志作了发动部署。市委对这项活动高度重视，把今年确定为“创先争优年，并在全省会议后紧接着召开发动会议，对全市创先争优活动提出明确要求。前天，市委党建工作领导小组会议专题研究了创先争优活动的有关事项；昨天，又召开局部人大代表、政协委员、先进基层党组织、优秀共 1产党员和无党派人士参加的座谈会，专门听取创先争优活动的意见和建议。目的就是要把这项活动精心组织好、深入开展好。大家一定要把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，充分认识开展这次活动的重要意义，认真按照“先行一步，走在前头的
3、要求，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，把这项活动抓紧抓好、抓出成效。 1、开展创先争优活动是稳固学习实践活动成果的需要。去年以来，我市各级党组织和广阔党员按照中央和省市委的部署要求，深入开展学习实践科学开展观活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。但目前仍有一些整改任务没有全面完成，从了解的情况看，全市多数地方和单位的整改任务大局部已经完成，剩下的根本上都是难度比较大、需要下大气力才能解决的问题。这就要求我们进一步强化整改责任，采取有力措施，推进整改落实，全面兑现向人民群众作出的承诺。开展创先争优活动，有利于我们持续深入地抓好学习实践活动整改落实的后续工作，更好地解
4、决影响和制约科学开展的深层次矛盾和问题，解决群众最关心、反映最强烈的民生问题，进一步推动学习实践科学开展观向深度和广度开展。 2、开展创先争优活动是加快推进宁德跨越开展的需要。当前，宁德面临着中央支持东部地区率先开展、支持海西建设先行先试，省委、省政府高度重视、大力支持环三战略实施的难得历史机遇，我们肩负着加快转变经济开展方式、推动宁德跨越开展的时代重任。在这样一个十分关键的时期，通过开展创先争优活动，为全市各级党组织和广阔党员干部在全市开展大局中更加积 2极作为，提供了一个很好的实践载体，有利于全面激发全市上下加快宁德开展的热情，有利于充分挥各级干部的创新潜能和创造活力，有利于促进各级干部更
5、好地形成发奋有为、赶超跨越的良好精神面貌，合力推动宁德经济社会各项事业向科学开展、跨越开展大步迈进。 3、开展创先争优活动是加强干部队伍风气建设的需要。前几年，由于我市接连爆发了一些领导干部腐败案件，给我们带来了严重的连锁危害和恶劣的负面影响，阻碍了开展进程，毁掉了一批干部，损害了宁德形象，也影响了干部队伍士气，败坏了社会风气。经过我们的努力，现在全市干部的素质在提升，风气在转变，形象也在改善，队伍建设有了很大变化，但总体来说，干部队伍的元气还没有完全恢复，干部在群众心目中的形象还没有根本扭转。开展创先争优活动，对我们来说，无疑是一次加强干部队伍建设的重要契机。我们必须通过开展这次活动，进一步
6、树立正确导向、统一干部思想、增强干部素质、提振队伍士气，推动全市干部队伍建设再上一个更高的层次、更新的台阶，打一场干部队伍形象的翻身仗，使我们的各级干部能够更好地担负起推动环三跨越开展的重任。 4、开展创先争优活动是提高基层党建科学化水平的需要。事业成败，关键在党，关键在人，关键在党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。应该说，近年来，我市党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，但一些基层党组织设置形式和活动方式还不能很好地适应经济社会开展需要，有的基层党组织凝聚力、战斗力不强甚至软弱松散， 3少数党员党的意识淡化，没有发挥好党员应有的作用，党的工作缺少有力抓手等
7、等。这些都是当前我市基层组织建设中比较突出、必须着力解决的问题。开展创先争优活动，有利于我们坚持以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，有利于激发各级党组织和广阔党员的生机活力，提高党的执政能力，保持和开展党的先进性，切实提高党的建设科学化水平。 二、紧密结合实际，认真贯彻落实创先争优活动的目标要求按照中央和省委的安排部署，创先争优活动围绕两个重大节点开展。从202223年4月开始到2023年7月，着重围绕建党90周年开展活动，掀起创先争优热潮；从2023年7月开始，着重围绕迎接党的十八大胜利召开推进活动，引导基层党组织和广阔党员以更加出色的工作业绩向党献礼。中
8、央意见对活动的总体要求、主要内容、方式方法等都提出了明确要求，各部门各单位一定要深刻理解，准确把握，严格落实，确保活动方向不偏、标准不降、效果不减。 1、深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织四句话的总体要求，这是开展创先争优活动的着眼点，也是最终检验创先争优活动是否有成效的标准。推动科学开展，就是要紧紧围绕转变开展方式、加快环三崛起的目标，认真贯彻落实市委关于宁德开展和环三建设的一系列决策部署，结合编制“十二五规划，不断完善科学开展的思路和举措，力促经济开展方式转变，推动全市经济社会又好又快开展。促进社会和谐， 4就是要及
9、时了解群众思想动态，主动排查社会矛盾纠纷，有针对性地做好引导和化解工作，确保社会安定稳定。当前，特别要做好校园平安建设，进一步健全校园治安综合治理制度，认真落实治安防范措施，努力营造平安的校园环境。效劳人民群众，就是要健全完善便民效劳网络体系，组织党员开展志愿效劳、结对帮扶、走访慰问等活动，解决好群众最关心、反映最强烈的行路、饮水、就医、就业、子女就学等实际困难，多为群众办实事好事，让群众得到更多的实惠。加强基层组织，就是要加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的标准化建设，进一步优化组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要大力推广永安八
10、一村“168农村基层党建工作模式，认真总结XX县区富民社区典型经验，推动全市基层党建工作上新水平。要落实好基层组织建设各项保障措施，按照市委关于加强村党组织书记和村委会主任队伍建设的意见，加强村主干队伍建设，扎实抓好全市第二批村级组织活动场所建设，确保年内完成全市766家村级活动场所的建设任务。 2、准确把握主要内容。这次创先争优活动的主要内容，是创立先进基层党组织、争做优秀共产党员。创立先进基层党组织要努力做到“五个好，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头效劳群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“
11、五个好、“五带头是对基层党组织和党员的普遍要求，市直机关党组织必须对照这样的要求， 5通过比效劳开展、比落实任务、比干群和谐、比群众满意和看学习能力、看效劳能力、看执行能力、看创新能力的“四比四看来检验创立“五个好的效果；机关党员必须通过比学习、比效劳、比奉献、比勤廉和看履职、看业绩、看守纪、看公论的“四比四看来检验争当“五带头的效果。同时，要把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，使创立学习型党组织与创先争优活动相互促进，相辅相成。 3、科学确定活动主题。中央明确提出，这次创先争优活动以深入学习实践科学开展观为主题；省委提出我省活动主题为“深入学习实践科学开展观、加快福建开展和海西
12、建设。根据中央和省里的精神，市委决定我市活动主题为“争创佳绩，从我做起，科学开展，跨越崛起。争创佳绩就是在推动开展、效劳群众、促进和谐、环三跨越中创造出新的业绩；从我做起就是立足本职岗位，努力践行“五个好的要求、发挥“五带头的作用。科学开展就是坚持以科学开展观为统领，不断完善科学开展的思路和举措，力促经济开展方式转变，推动经济社会又好又快开展。跨越崛起就是把创先争优活动激发出的活力转化为科学开展的动力，凝心聚力推动宁德的跨越崛起。各部门各单位也要贴近实际，根据不同领域和行业的职责任务、不同党员的岗位特点，确立科学正确、特色鲜明、富有实效的具体争创主题。比方，教育系统可以以创立平安校园为主题；卫
13、生系统可以以创立群众满意医院为主题，一些窗口单位可以以提高效劳质量为主题，等等。只有确立了主题，我们创先争优的目标才能看得见，工作才能落 6到实处，党员也才好参加，才会形成科学开展主题突出、整个活动精彩纷呈、每个单位都见实效的生动局面。 4、注重活动方式方法。创先争优活动主要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式推进。公开承诺，就是基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。领导点评，就是上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，并指出存在的问题和努力方向。群众
14、评议，就是上级党组织要针对基层党组织、基层党组织针对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众对照党组织“五个好、党员“五带头的要求进行评议。评选表彰，就是上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。2023年“七一前夕，市委将对先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰；2023年“七一前后，市委还要专项表彰“2022232023年创先争优活动中的先进基层党组织和优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委。 5、建立完善争创机制。活动有没有成效，关键看有没有建立健全相关的
15、机制体制。要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等方法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，逐步建立健全创先争优的动力机制。要采取“一帮一、“手拉手、7定点联系等形式，深入实施城乡基层党组织结对帮扶工程，积极创立效劳型党组织，建立创先争优的帮带机制。要运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，加快建立科学合理的评价机制。同时，还要通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、现场观摩推进会等多种形式，建立有效的鼓励机制。 6、坚持群众广泛参与。开展创先争优活动必须深入发动群众，广泛组织群众参与，虚心听取群众意见。各部门各单位必须
16、坚持开门搞活动，制定的实施方案、党员参加活动的具体打算，要向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。同时，还要坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创立先进集体、争领先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚气氛。 三、加强作风建设，充分表达机关创先争优活动的特点机关开展创先争优活动，重点要紧密结合机关作风建设，按照市委提出的“科学开展好、风气引领好、队伍锤炼好、形象树立好的目标要求，认真贯彻市委关于进一步加强领导干部作风建设的意见，提振干事创业激情，塑造廉洁奉公形象，营造风清气正气氛。 1、着力提高机关干部队伍的整体素质。就机关
