1、旅游局综治维稳工作汇报 旅游局综治维稳工作汇报2023年，xx市旅游局按照西双版纳州旅游局关于印发2023年社会管理综合治理工作要点的通知精神，围绕与州旅游局、允景洪街道办事处签订的2023年度综治维稳和“长安杯创立工作目标管理责任书及市委综治办要求，结合行业特点，制定方案，完善制度，加强队伍，强化责任，在旅游行业扎实开展了综治维稳各项工作，确保了综治维稳工作平安、稳定、健康、有序的推进，现将工作开展情况总结如下： 一、工作开展情况 （一）领导重视，责任落实。为确保旅游行业综治维稳工作有组织、有领导，有层次、有重点，有措施、有落实的开展，市旅游局在年初召开工作部署会议的根底上，调整机构、明确职
2、责，工作到位、责任到人，以层层推进的方式开展综治维稳工作。一是屡次召开综治维稳工作会议，研究和安排综治维稳工作，把社会治安综合治理工作摆上日常议事日程，调整了以局长任组长、分管副局长任副组长、各股室负责人为成员的综治维稳工作领导小组，领导小组下设办公室在行业管理股，负责抓旅游行业具体工作。通过设立专职管理办公室，实现旅游行业综治维稳工作领导不间断，工作不脱节，管理教育不松懈的工作局面。二是领导小组坚持定期或不定期召开会议研究分析和总结综治维稳工作，明确每一阶段的工作任务，及时传达各级社会治安综合治理工作的要求和会议精神，并将工作任务分解落实到各股、所、室和旅游企业，使社会治安综合治理工作呈现出
3、了齐抓共管的良好局面，确保旅游行业平安稳定。三是组织召开旅游行业综治维稳目标责任书签订会议，表彰了上年获得优秀的5家、良好12家旅游企业，同时与63家旅游企业签订了xx市旅游行业社会治安综合治理目标管理责任书，下发了xx市旅游行业工作目标管理责任制考核方法。通过与旅游企业层层签订责任书，将领导责任制、单位责任制、旅游企业责任制进一步落到实处，形成一级抓一级，层层抓落实。 （二）发挥职能，确保稳定。按照xx市人民政府办公室关于印发xx市集中开展平安生产领域“打非治违执法专项行动实施方案的通知（景政办发电（2023）23号）和xx市关于进一步做好旅游市场综合整治工作的通知（景政办发（2023）11
4、1号）要求，以旅游执法检查为切入点，围绕“突出重点，带动全面，联合整治，务求实效的工作思路，采取综合整治与专项行动相结合、部门分工与责任管理相结合、行政管理部门与行业自律相结合、行政执法与行政监察相结合、舆论引导与公众监督相结合的工作方法，坚决、有效打击了扰乱旅游市场秩序的违法违规经营行为和旅游平安工作，确保了旅游行业良好的开展势态。一是成立旅游市场“打非治违工作检查组，从旅游、公安、交通运输、发改、交警等部门抽调执法人员组成联合执法组，在旅游团队经过主要线路上设卡、设点，开展专项检查行动，严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，重点对变相转让经营权，低于本钱价接团，委派无资质人员上岗，擅自增
5、加或减少旅游工程，强迫、变相强迫旅游者消费，不制作旅游团队行程方案书，团队拆散交给非营运资质的车辆或出租车运营等违法违规行为进行专项治理。通过检查治理，旅行社经营行为标准有序，特别是以往不出旅游团队行程方案书的现象得到有效控制，旅游网络平台运行正常，旅游大巴投诉明显下降。二是对导游在带团过程中未佩戴导游证，未着当地少数民族服装，讲解中曲解少数民族文化和风俗习惯，引诱、欺骗、胁迫旅游者购置商品，私自承揽导游业务、擅自更改行程和降低效劳标准等违规行为进行查处。对未取得导游资质从事导游效劳的“黑导，一经查实交由公安部门处理。三是针对旅游客运市场存在非法从事旅游客运业务、局部旅游汽车公司驾驶员未按相关
6、部门“四统一的规定进行旅游客运、旅游汽车不标准经营等突出问题。从运政、工商、旅游、公安等部门抽调执法人员开展以标准旅游市场秩序，净化旅游市场，推动旅游客运市场秩序健康开展为目的的联合专项整治行动。通过集中整治，各种扰乱旅游客运市场秩序的违法行为得到治理，旅游从业人员的效劳意识进一步提高，提升了旅游客运市场整体形象。四是联合发改、旅游等部门，采取定期、不定期抽查与全面检查相结合的方法，对景区（点）票价问题进行检查。重点检查景区（点）出售门票与发改部门核定的价格不符，以套票形式提高门票价格，损害游客利益等违规经营行为；联合工商、质检、旅游等部门对旅游购物点、水果摊点以次充好、以假乱真向游客兜售商品
7、，不按规定明码标价、在标价之外加价出售商品、利用虚假或使人误解的价格手段诱骗消费，相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者合法权益等违规经营行为进行检查，水果配送中心、水果批发零售店存在的水果“穿衣、水果“起名、水果“落户等现象得到有效遏制。五是为优化旅游效劳环境，全面提升旅游效劳质量，维护西双版纳机场旅游窗口形象，标准导游人员的接送机行为，开展了由旅游部门牵头，相关部门配合的机场专项检查行动。通过对机场的专项联合检查，有效遏制了“黑车、“黑导等非法从事旅游活动，维护了旅游市场的秩序及旅游经营者和旅游者的合法权益。六是为进一步整顿和标准旅行社营业网点及咨询中心散、零、乱现象，优化旅游市场
8、环境，联合工商、旅游等部门对辖区内89家商务中心及旅行社营业网点、12家咨询中心进行突击检查。突击检查的重点围绕营业证照、旅行社备案登记证明、超范围经营、旅游合同等进行专项检查，以此增强经营者的合法经营意识，让市场经营活动更加标准化、秩序化。七是严格按照国家旅游局公布的旅游饭店星级的划分与评定、旅游购物场所等级划分与评定和旅行社效劳质量等级划分与评定（试行）等评定标准，结合全市旅游行业实际，推进行业标准化建设，积极宣传、引导各旅游行业协会通过强化自律措施、制定自律公约等方式，加强行业自律，促进效劳质量提升。今年以来，对全XX县区二星级以下（含二星级）的2023家星级饭店进行了评定性复核工作，取
9、消星级资格5家；完成了对4家旅行社、18家旅游购物企业星级申报的初审、初评和推荐上报工作。通过加强行业标准化建设，引导企业诚信经营，推动企业做优做强，树立品牌形象。八是结合“十八大期间的旅游平安工作部署，对全市星级饭店、旅游景区（点）、购物点等旅游企业开展了平安生产、消防平安、综治维稳及节能减排等工作的全面检查，确保了“十八大会议期间旅游平安无事故。九是按照西双版纳州旅游局、西双版纳州社会治安综合治理办公室关于在全州开展创立平安旅游平安景区活动的通知要求，先后制定关于开展平安景区创立活动实施方案、创立平安景区年度工作方案，并组织召开旅游企业平安景区创立工作发动大会，就如何积极开展平安景区创立活
10、动进行了全面部署，明确创立活动的工作目标、主要任务、工作措施，并将创立活动纳入旅游综合目标考核的内容之中。十是建立了群众来信来访和热线 的接待、登记、受理制度，标准了信访工作程序，保证了信访反映的问题及时批转和查处。一年来，出动检查人员192023人次，出动检查天数224天，出动检查车辆224辆。检查旅游车辆2780辆，检查司导人员3778人，检查购物点400次，检查景区（点）444次。发放宣传资料25426份，为游客提供旅游咨询效劳344起。受理旅游投诉17起，结案率20230%。查获违法违规案件193起，已办结183起，正在办理2023起，结案率95%；对旅游企业下发整改通知书16份，有效
11、预防和遏制旅游平安事故发生。 （三）开展宣传教育，提高防范能力。认真开展各类法律、法规的宣传教育工作，不断增强旅游企业及局内的干部职工学法、用法、守法、护法的意识。一是组织旅游企业在6月平安生产月开展相关法律、法规的宣传和学习活动。并组织辖区内的星级饭店、旅游购物点、旅游景区、旅行社等2023家旅游企业代表共55人，在孔雀湖畔开展了平安生产宣传咨询日活动。活动采取悬挂标语、现场咨询，发放平安生产宣传单、书籍以及图片展示等群众喜闻乐见的形式开展，旨在提高广阔市民及游客游行平安意识，保护好自身生命财产平安、维护好自身的合法权益，营造一个平安、健康、和谐的旅游环境。活动现场发放了法律知识手册、西双版
12、纳州旅游条例、旅游突发事件应急手册、道路交通平安、西双版纳旅游平安维权提示、旅游文明行为指南、行为公约及禁毒知识问答等宣传单3000余份、书籍120多册，接待旅游咨询200余人次。二是通过会议、简报、信息和旅游网站等，及时宣传国家重大时事政治、法律法规、旅游动态，以及防艾、防火、防盗等常识，提高广阔职工、居民的法律知识，平安意识，做到群防群治，自觉维护社会治安。三是督查旅游企业加强对常住、暂住人口的管理，适时进行调查摸底，积极协助公安部门和居委会查处发生本辖区域内的治安案件。四是完善各项制度，开展矛盾排查工作。建立局长接待日，对旅游行业出现的矛盾及不稳定因素进行接访、寻访；建立社会矛盾定期排查
13、机制，坚持每季度一次矛盾排查；建立了矛盾纠纷化解调处机制，严格实行稳定工作领导责任制，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，营造良好的舆论气氛，不断增强旅游企业员工的法制观念。五是积极开展创平安活动，明确单位及旅游企业重点防控部位，建立门卫平安、档案管理平安工作制度，执行24小时值班，并与局机关各科室签订了党支部目标管理责任书、党员目标责任书、党员承诺书、平安家庭责任书和家庭助廉承诺书等，确保了旅游行业综治平安稳定。六是根据xx市争创全国“长安杯活动宣传工作方案（景政法联发（2023）3号）文件要求，结合旅游行业实际，以星级饭店、旅行社、景区、旅游购物场所等人员集中的地方为主要阵地，举行了综治维稳
14、宣传及“长安杯建设活动；充分利用已经建成的旅游咨询效劳中心和咨询效劳点多个平台，开展了以“平安旅游为主题的“长安杯创立活动。一年来，市旅游局领导重视综治维稳工作，把工作纳入保旅游经济开展的重中之重来抓，特别对旅游企业及旅游市场整治过程中容易引发重大全体性事件的问题，纳入重要议事日程，指定专人跟踪排查，直至矛盾得与化解，问题得与解决。通过努力工作，旅游行业一年来未发生一起群体上访、集众闹事等事件，把一般事件解决在萌芽状态，确保了旅游经济平稳、有序开展。 二、存在的问题和今后工作安排社会治安综合治理工作通过全旅游行业的共同努力，取得了突出成绩，但也存在一些问题：一是局部旅游企业对社会治安综合治理目
15、标管理的认识还不到位，自觉参与社会治安综合治理的积极性、主动性不高，落实平安制度不严格，开展自查自纠不全面，对问题的查纠整改不彻底、不到位。二是日常监管力度偏弱，不能及时发现和解决问题，削弱了“标本兼制、综合治理目的。三是职能部门之间的协调配合还不是很到位，参与联动管理效果不明显。 针对上述问题和目前社会治安综合治理的严峻形势，今后我们将从以下几个方面抓好综治维稳工作： （一）进一步加强对综治工作的组织领导。进一步落实社会治安综合治理责任制，纳入局务工作重点总体安排，提上议事日程和日常管理，常议常抓，不断完善社会治安综合治理工作的长效机制。 （二）进一步健全和完善工作制度，做到有章可循。加强思
16、想教育，提高广阔干部职工的思想素质和平安防范意识，建立健全一套具有约束力的制度和长效机制，推进社会治安综合治理工作的制度化、标准化建设。 （三）加强执法工作研究，不断推进和谐执法。加强社会治安综合治理工作的研究，创新工作方法，努力增强群众的平安意识，营造和谐社会治安综合治理工作环境。 （四）加大宣传力度，稳固和深化综治成果。结合各项政治思想教育，持之以恒抓好干部职工及旅游企业对社会治安综合治理工作的认识，使干部职工和旅游从业人员充分认识到社会治安综合治理的重要意义和现实意义，始终把思想统一到上级的决策部署上来，真正做到思想与行动的高度一致。 （五）总结经验，强化落实。认真总结社会治安综合治理工作经验，强化旅游行业平安工作，全面落实和深化旅游平安责任制，确保旅游行业平安、健康、持续开展。 第9页 共9页
