1、民政局社区领导干部发动会讲话 同志们： 今天是x后的第一个工作日。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向出席今天会议的全体同志，并通过你们，向全区广阔党员干部集体拜年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、事业进步，也衷心祝愿我们黄岩新年新气象、再上新台阶。 机关作风是党风政风的重要组成局部和直接表达，不仅要常抓不懈，更要常抓常新。1月13日，胡锦涛总书记在中纪委三次全会重要讲话中强调：必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，以优良作风带着广阔党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。总书记的重要讲话精神，为我们推进新形势下作风建设指明了方向，提出了更高要求。区委、区政府对作风建设高度重视，已
2、经连续三年开展了以“治庸提效为主题的作风建设活动，全区各级各部门积极响应，立说立行，边查边改，干部思想作风有了明显好转，机关效劳效能有了明显提高。特别是去年，我们努力克服国际金融危机不断恶化、国内宏观形势复杂多变和自身经济结构性、素质性调整带来的多重压力，实现了经济社会平稳较快开展。这正是作风建设最直接的成果。新的一年，我们面临的挑战更严峻、任务更繁重，区十一届三次党代会作出了“全力克难奋进，加快转型升级，为再创黄岩科学开展新优势而努力奋斗的决策部署，更需要我们以良好的精神状态、良好的工作作风来推进、来落实。今天区委、区政府连续第四年在节后第一个工作日总结、部署作风建设，就是为了更好地发动全区
3、党员干部再接再厉，与时俱进，推动“治庸提效行动深入开展，为圆满实现区十一届三次党代会确定的各工程标任务凝聚最强大的合力、提供最坚强的保障。下面，我代表区委、区政府，讲三点意见： 一、认真总结经验，进一步增强推进作风建设的信心和决心 去年我区作风建设的最大特点和特色是，紧密结合黄岩实际，从突出问题抓起，从主题实践着力，从机制建设突破，从领导干部做起，“治庸提效系列活动深入开展、成效明显，实现了预期目标。主要表达在以下五个方面： 1、发挥领导干部带头作用，强化组织协调。区委常委会屡次专题听取情况汇报，区领导经常深入基层调研督查，区作风建设领导小组及其办公室全力做好组织、协调和指导工作，及时制定、细
4、化分解作风建设工作要点，把作风建设和“一线工作法实施情况纳入党风廉政建设责任制考核，“走进矛盾、破解难题主题实践活动成为作风建设系列行动的重要内容，并走上了常态化轨道。区级机关党委（党组）和乡镇街道党委（党工委）也高度重视作风建设，做到及时贯彻部署，及时检查催促，及时宣传先进典型，及时查办违纪违规行为，及时听取群众意见，及时制定整改措施，形成了各司其职、齐抓共管的良好格局。全区涌现出一大批敢挑担子、敢破难题的先进典型，通过几上几下评选出的x年度全区破解难题工作5名先进个人，他们是全区领导干部和2022多名公务员、202300多名村支书村委会主任中的先进代表，希望在新的一年里更加昂扬发奋、再创佳
5、绩，各级领导干部要认真学习，力求在新一轮破解难题活动中脱颖而出。 2、加强宣传发动，营造浓厚气氛。在全区范围广泛开展“高举旗帜、科学开展、创业创新大讨论和“重品行、讲操守、增本领、提效率专题教育活动；区级机关党委（党组）和乡镇街道党委（党工委）紧密联系工作实践，把加强作风建设作为推进开展的重要抓手，“假设要开展快，必须效劳优、作风好的共识进一步形成。去年还组建了“新农村创业创新效劳团和“作风建设宣讲团，大力宣传作风建设的先进典型和特色做法，全年有20230多篇（条）相关新闻在省、市、区各级各类新闻媒体上播发，进一步强化了广阔公务人员的效劳意识、责任意识，进一步激发了党政组织领导班子带着广阔群众
6、创业创新的热情和干劲。 3、致力解决实际问题，促进工作落实。深化拓展“树新形象、创新业绩主题实践活动，全区300多名领导干部深入基层，慰问困难群众658人，走访农户7000户，办实事400多件，解决民生问题近300个。深入开展“一户一策一干部活动，全体公务人员与6000多户困难群众结对，实现帮扶全覆盖。建立健全破解难题常态化机制，召开民主恳谈与民主听证会62023场，区、乡、村三级联动破解难题962个，破解率到达93，促进了一大批群众切身利益问题的解决落实，推动了年度责任目标的完成。特别是今年x期间，交通、x、交警、城管、卫生、电力、通讯等职能部门做了大量工作，确保群众度过了一个平安祥和的新春
7、佳节。 4、强化督查惩罚，确保执纪到位。切实抓好作风建设督查工作，发出督查通报14期，对违反效能建设和作风建设规定的134人进行责任追究，其中通报批评61人次，扣发奖金66人次，辞退7人次。经常性督查各单位公车使用情况，对42辆次未按指定地点停放或公车私用的违规行为进行处理。投入500万元在行政效劳中心安装了行政审批效能电子监察软件，完善实时监控、预警纠错、绩效考核等功能。同时，开展清理行政标准性文件工作，宣布失效35件，废止171件。 5、注重稳固提高，健全长效机制。建立推行“廉能监察指数制度，定期对一些职能部门和重点科室的党风廉政、机关效能情况实施动态监察、量化评估，每季度对廉能评估中排名
8、靠后的3个部门和5个职能部门科室发出廉能督查通知书，责令予以整改。出台XX县区重点工程“廉情监察点实施方法，在13个投资额202300万元以上的政府性投资工程工程中设立“廉情监察点，切实从源头上预防和减少腐败现象。 总的来说，通过“治庸提效行动常态化开展，我区机关干部效劳意识进一步强化，办事效率进一步提高，区域开展环境进一步改善，这必将进一步坚决我们推进作风建设的决心和信心。三年来“治庸提效实践也为我们进一步加强作风建设提供了启示：一是必须围绕科学开展这个主题，以作风建设成果推动效劳质量和工作效率提高；二是必须抓住领导干部这个关键，以优良的党风促政风带民风；三是必须突出解决民生问题这个重点，以
9、群众满意度检验作风建设成效；四是必须把握制度建设这个根本，以长效机制保障作风建设深入推进。这些经验和启示，我们在今后的实践中要不断坚持、完善和开展。 二、坚持求真务实，进一步解决机关作风中存在的突出问题 202223年，我们将处于一个“形势最严峻、政策最宽松，挑战最巨大、机遇最难得的非常时期。区十一届三次党代会提出，今年要力争实现地区生产总值增长2023%，财政总收入和地方财政收入分别增长7%。这是在重大困难和挑战面前的自我加压。但是，与目标任务相比，我们的作风中还存在着许多不适应的地方，突出表现在以下五个方面：一是创新意识不强。一些部门在管理效劳工作中过分强调部门利益，面对加快开展进程中的实
10、际问题，缺乏千方百计“沟通、直通、变通、精通的勇气和能力，片面强调条条规定，本本主义、机械主义、经验主义和求稳、怕挑担子思想比较严重，制约了办事效率的提高。二是主动效劳意识不浓。有些部门的职能科室不能自觉紧跟区委、区政府决策部署，不能围绕群众和企业所需，提前介入、主动开展有针对性的效劳工作。对推进重点工程和重点工作，有的同志不但自己不主动，而且对主动完成任务的同志冷嘲热讽，在个别事件上存在“干与“不干一个样，而且干事的人承担了不该有的心理压力，这种极为不正常的风气必须彻底纠正。还有少数干部身上存在根据私交深浅、私利多少掌握效劳尺度现象，“吃拿卡要问题不同程度存在。三是责任意识不够。在一局部同志
11、的心目中，黄岩的开展快慢与己无关，根本没有把自己的岗位职责与黄岩开展大局联系起来，不知道也不思考“积小胜为大胜、具体事情办得好办得快才能整体推进又好又快开展的道理，在具体工作实践中遇到困难绕道走，接受任务“推字当头，缺乏“黄岩的事要靠黄岩人共同来办的“主人意识。四是群众意识不牢。有些部门对群众反映强烈、要求迫切的利益问题，态度不积极，处理不及时，直至逐渐演变为积累性问题，丧失解决实际问题的良好时机，有的还导致群体性事件的发生。有的单位效劳承诺、首问负责等制度流于形式，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。五是纪律作风不严。当前仍有一些机关干部无视“四条
12、禁令等相关规定，市、区两级组织的明查暗访活动次次有人“上榜，迎风违规现象时有发生。我们更要清醒地看到，去年全区共立案查处党员干部违法违纪案件123件，113人受到党政纪处分，其中大要案7件，涉及乡科级干部11人，特别是个别重要岗位上的“一把手走上违法犯罪道路，更是暴露了我们干部队伍在思想作风、党风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，有的还相当严重，十分典型，确确实实令人担忧。所有这一切都警示我们，加强作风建设时时刻刻不能放松，全区广阔党员干部要自觉加强道德修养，模范遵守社会道德、职业道德、家庭美德，在思想上构筑拒腐防变的稳固防线。 对今年的作风建设，x前，区里专门召开了作风建设领导
13、小组会议和区委常委会进行专题研究部署，明确新一年全区作风建设的总体要求：坚持以科学开展观为指导，紧扣“保增长、抓转型、重民生、促稳定这一中心任务，以“打造创业创新好班子，再创科学开展新优势为目标，扎实开展“两提高、两降低专项活动，建立健全“治庸提效长效机制，深入开展作风建设系列活动，全面提升效劳开展、效劳基层、效劳群众的能力和水平，为黄岩经济社会又好又快开展提供坚强保障。“两提高、两降低专项活动，这是省里针对今年特殊形势而部署开展的作风建设的主载体、总要求，是指“提高工作效率、提高效劳水平，降低公务支出、降低行政本钱。今年的作风建设，重中之重要抓好以下五项工作： 1、要进一步解放思想，提高机关
14、干部思想政治素质。要开展新一轮“凝心聚力、解放思想、科学开展大讨论活动。区级机关党委（党组）和乡镇街道党委（党工委）要紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，做到严密部署、扎实推进。在具体实施过程中，必须“紧扣一个中心、“落实两个摆进去、“解决五个突出问题。“紧扣一个中心：就是紧扣科学开展这一中心任务、核心要求，但凡符合科学开展观要求的，必须坚决不移地去做，但凡不符合、不适应科学开展观要求的，必须毫不犹豫地去改。“落实两个摆进去：一是把自己摆进去，每位领导干部、全体公务人员要立足自身，梳理思想，检视言行，触及灵魂；二是把本地本部门摆进去，要重点查一查本地、本部门、本单位有没有怕担责任、消极应付等
15、情况，切实做到在效劳大局中比奉献，在为民效劳中比实效。“解决五个突出问题：一是解决效劳黄岩开展的大局意识、配合协作意识不强问题，二是解决教条主义、本本主义严重问题，三是解决不敢挑责任、不善于破难题问题，四是解决作风飘浮、落实不力问题，五是解决日常办公行为中存在的迎风违规违纪问题，以思想大解放引领、推动黄岩新一轮大开展。 2、要进一步标准权力运行，创造又好又快效劳效能。一要重点标准行政执法自由裁量权。深入开展民主评议，切实解决行政执法过程中存在的不正之风，大力提高执法人员的思想道德素质、业务水平、行政能力和行政效率，推动建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制，切实维护公民、法人
16、和其他组织的合法利益，进一步树立行政机关良好形象。二要全面推进电子政务建设。以全省加快建设三级统一联网电子监察系统为契机，推动行政审批内部工作流程公开化，实现行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变，实现行政审批由内部进行向公开操作转变。同时，要把电子监察系统建设与推进政务公开、落实政府信息条例结合起来，与网上行政审批系统建设结合起来，与职能归并工作结合起来，统筹推进，更好地发挥电子监察系统作用。三要进一步加强行政效劳中心建设。简化审批程序，缩减审批时间，提高办事效率，着力改变“事前审批难、事后效劳不到位现象，充分发挥行政效劳中心在“两提高、两降低专项活动中的职能作用，为推进黄岩又好又快开展营造良好环境。 3、要进一步提高克难本领，促进区域经济持续健康开展。今年是我区集中开展破解难题
