1、胡启望同志在全县招商引资工作调度会上的讲话 同志们： 今天这次全县招商引资调度会，主要是认真总结今年以来的招商引资情况，分析形势，找出差距，研究对策，落实责任，发动全县上下奋战四季度，坚决不移地完成和超额完成年初确定的任务目标。刚刚，8个乡镇和开发区的负责同志分别汇报了前段招商引资工作的开展情况，以及下一步工作打算。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题。 一、正确分析当前形势，增强做好招商引资工作的危机感、责任感和紧迫感 今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府年初确定的总体部署，紧紧围绕加快开展这一主题，狠抓招商引资这个关键，努力克服非典等不利因素的影响，解放思想，振奋精神，
2、突出重点，真抓实干，全县招商引资工作保持了良好的开展态势。19月份，全县共新引进各类工程123个，其中工业工程63个，房地产工程7个，商业工程18个，其它35个，合同引进资金49.78亿元，实际到位资金5.76亿元，占全年招商引资方案的32%；续建扩建工程53个，其中工业工程37个，共方案追加投资13.1亿元，实际到位资金7.24亿元，占全年招商引资方案的40.2%;19月份全县新引进工程及扩建工程共到位资金13.5亿元，占全年招商引资方案的72.2%。 总结19月份的招商引资工作，有以下几个明显特点： 1、重点工程进展较快，一批大工程相继开工。大鲁阁工程投资总额2800万美元，主要从事高档化
3、纤织物面料的织染及后整理加工等业务，该工程一期规划建筑面积6万平方米，方案年底正式投产运营。济阳热电厂，一期工程投资1.5亿，目前主体工程已完工，11月底可供热试运行。青岛广源发集团20230万吨沥青工程，总投资1.5亿元，年销售收入可达15亿元，一期2023万吨正进行设备安装调试，近期可正式启动。今年7月17日，大鲁阁、钛白粉、新得康胶囊、金马运输车等2023个工程同时开工建设，标志着我县的招商引资工作进入了一个新阶段。尤为可喜的是，山东三箭集团方案总投资24亿元进行的澄波湖公园暨周边开发工程建设，已于9月25日正式签订协议，一期工程近期即可破土开工，这将是拉动全县经济和社会开展的标志性工程
4、。全县上下关注的国道220线拓宽、黄河大桥均已取得突破性进展，准备工作全部就绪，可望近期开工建设。管道天然气、国美纺织、盛元纺织、三聚氢氨、旺旺集团、万斯达、达利食品、含章造纸、元首针织等新建、续建和扩建工程进展都较为顺利。这些工程的建成和投产，必将有力地拉动全县经济的快速开展。 2、招商引资领域不断扩大，外商投资趋于多元化。今年以来，我县进一步拓展招商引资领域，加大了对能源、交通、环保、教育、房地产等城建根底设施领域的招商，成效显著。济阳黄河大桥的立项招标、污水处理厂、热电厂、管道天然气、澄波湖公园综合开发、御景园、富豪新村、华凯苑、齐鲁置业等工程的相继开工建设，使我县的城市面貌和承载能力大
5、大增强，硬件环境得到明显改善，逐步打破了根底设施不配套的瓶颈，步入了以商招商、良性循环的开展轨道。目前，外来客商投资已涉及工业、环保、交通、能源、通讯、房地产、教育、旅游、商业等行业，外商投资领域的多元化，一方面促进了招商引资工作的进一步开展，另一方面也使干部群众直接体会到了招商引资带来的好处，感受到了经济的开展和社会的进步，这必将进一步激发干部群众参与招商引资和创业的热情，有力地促进我县各项事业的更快开展。 3、外来客商投资信心普遍增强，追加投资活泼。今年19月份，全县实际到位资金13.5亿元，其中续建工程追加投资7.24亿元，占全部实际到位资金的55.7%。这说明外来客商的投资信心较大。分
6、析其原因主要有三点：一是硬件建设得到加强。通过加大城市根底设施的投入，大大改善了硬件环境，城市功能更加齐全、完备。济北开发区内根本实现了“七通一平，并且经营机制灵活，经营本钱相对较低，提高了获利水平，增强了对客商的吸引力，特别是随着济北开发区的升格，这种势头将更趋明显。二是我县软环境建设成效显著。亲商、爱商的社会气氛已初步形成，侵商、扰商事件已根本杜绝，各级各部门的效劳水平、工作效率大大提高，特别是行政审批中心和开展环境投诉中心的成立，使我县软环境建设上了一个新的台阶，进一步增强了外来客商的投资信心；三是随着济南城市开展新规划的公布与实施，特别是“北跨战略的提出，提高了济阳的知名度和社会影响力
7、，极大地增强了投资商对开展预期的信心。 一分为二地分析判断形势，对今年以来取得的成绩，应该给予肯定。但对存在的问题和差距也同样需要引起高度重视。从统计数字和平时掌握的情况看，今年以来，无论是招商的数量还是招商的规模，无论是从点上还是从面上看都不理想。县委、县政府对这个结果并不满意。应该说，这次会议不是一次总结成绩的会议，而是一次找问题、找差距定措施、促开展的会议。那么，我们的差距到底在哪里呢。我认为重点在以下三个方面： 第 一、思想认识上有差距。其表现形式。一是“与已无关型。有的单位和部门对以经济建设为中心的意识树的不牢，认为自己不是经济部门，业务工作是硬任务，招商引资是软指标，开展经济与已无
8、关；二是“畏难发愁型。有的单位的主要领导对招商引资存有畏难发愁情绪，对外无关系、对上无门路，招商引资无从下手，束手无策，怨天忧人，消极等待；三是“被动应付型。对安排的招商引资任务，被动应付，推一推，动一动，拨一拨，转一转，慢慢腾腾，皮皮沓沓，满足于小打小闹，工作标准低，认为有个工程撑着就可以，没有大目标，总爱与差的单位比，结果越比越满足，越比越懈劲，越比越停滞不前。四是“夜郎自大型。对已取得的成绩，沾沾自喜，盲目乐观，总认为本地、本部门招商引资已经不错了，已经走到了前头，没有招大商、大招商的气魄和胆识。 第 二、工作开展上有差距。从周边来看，无论是与前段我们参观的邹平、 茌平、高唐相比，还是与
9、近期参观的德州的一些县市相比，我们都有很大的差距。人家既有顶天立地的大企业，又有普天盖地的小工程，可谓是比着干，争着上。德州在全省是欠兴旺地区，但士别三日当刮目相看，无论是他们的开发区建设、招商引资、民营经济，还是小城镇建设，到处热火朝天，热气腾腾。从全市对我县的任务来看，我们也仅仅是完成了任务，与市内的几个县区比，我们无论是工程数量、规模、效益都有很大的距离。从县内来看，县直与县直之间，乡镇与乡镇之间，县直与乡镇之间也都有差距。有的已经完成或接近完成全年任务，有的还是一无所有，无任何实绩。今天我们通报的招商引资无实绩的县直部门有19个。这里还不包括有些部门和单位瞒报、虚报和重报现象，扣去这些
10、水份，实际效果可能还要差。 第 三、招商能力上有差距。目前，多数单位在招商引资的路子上存在思路窄、招数少、不得法的现象。有的属于对县情吃不透，没有充分的依靠和挖掘我县存在的自身优势，充分利用我县农副产品资源丰富、能源充足、土地宽满等优势实行工程招商；有的属于对我县优惠政策吃不透，掌握不了工程洽谈技巧，招商引资的“本领需要进一步增强；有的那么属于坐门等客，而不能主动出击，致使招商引资工作迟迟没有明显进展。 经济开展有如逆水行舟，不进那么退，小进也是退。大家应该清醒的看到，省委工作会议之后，全省各地加快开展浪潮汹涌激荡，各县市都在比照、在反思、在谋划、在行动，竞争愈演愈烈。对我们来说，既有机遇、又
11、有挑战，前有标兵、后有追兵，我们必须找准坐标、定出目标，要有一日无功、三日不安的责任感，要有只争朝夕，奋力赶超的紧迫感，要有居安思危、如履薄冰的危机感。 二、突出重点，狠抓落实，再掀招商引资新高潮 从现在到年底，还有两个月多一点的时间，从目前情况看，我们招商引资的成果不容乐观，离完成全年的任务目标还有很大差距，形势非常严峻。因此，我们一定要针对当前我县招商引资中存在的突出问题和面临的新形势，进一步解放思想，提高认识、振奋精神，大干四季度，再掀招商引资新高潮。 1、认识要再提高。实施开放引进战略，我们已经喊了很多年，招商引资对于加快我县经济的开展具有重大的推动作用，这一点大家也有了比较一致的认识
12、。从我县的情况看，支撑我县财政的主要是我们近几年引进的企业。可以这样说，没有招商引资，我们现在连吃饭都很难保证。从我们前一阶段参观的邹平、茌平、高唐和近期参观德州的几个县市来看，哪里的招商引资搞的好，哪里的经济开展就快，哪里的知名度也就高，这是说必要性。再说可能性：我们面对着双重的产业转移；我们具有独特的优势条件。近几年来，全国各地都在大力招商引资，各地都有各地的“招数，这就使得各地优惠政策和优质效劳方面的竞争日趋剧烈，在这方面我们已没有优势可言，如果我们不再提高认识，抢抓机遇，就必然在这一段经济开展竞争中站不稳脚，争不得主动，与其他地区的差距就会越拉越大，就会被人家远远地抛在后面。因此，我们
13、一定要进一步提高对招商引资工作的认识，增强忧患意识和压力感，把这项工作摆到突出位置，作为全局工作重中之重，下大气力抓紧抓好，抓出成效。 2、任务要再明确。今年，市委、市政府分配给我县的招商引资任务是18亿元。年初，我们已将这一任务指标分解到各镇各部门，并与各单位签订了目标责任书。在这里我再强调一点，对于责任书上所分配到各单位的任务，我们必须不折不扣地去完成，没有讨价还价的余地（责任状就是军令状）。要叫响“一把手工程这一口号（德州叫天字号工程），各单位的“一把手是招商引资的第一责任人，对本单位的招商引资工作负总责，希望各单位对照年初确定的目标任务，进一步总结前一阶段招商引资工作中的得失，落实好每
14、一位领导和干部职工在招商引资工作中的责任，做到从领导到一般人员人人肩上有指标。在明确任务的同时，还有个招商引资的重点问题。在三次产业中，要以引进工业工程为主，在工业工程中要以引进劳动密集型、资源加工型、能源消耗型工程为主；在经济成分上要以引进外资、民营企业为主；在地域上要以引进省外，特别是东南沿海地区的工程为主。 3、力度要再加大。从现在到年底的这一段时间内，全县要集中精力抓好经济工作特别是招商引资工作。县级领导要充分利用年前这一有利时机，采取走出去，请进来的方式，组织几次大型的招商活动，并确保活动取得实效。要建立专门的招商引资队伍，这支队伍要对党的路线、方针、政策，包括宏观政策和专项政策有较
15、详细的了解，对我县的各项经济政策精通明白，对国际国内经济运行的惯例、规那么、法规、运作方式要清楚，还要加强对工程论证、谈判技巧，立项程序的学习，使自己成为懂政策、会谈判、头脑灵活的招商引资行家里手。当前，各乡镇各部门的工作已接近收尾阶段，要收好这个尾，关键要抓好招商引资和引进外资。因此，各单位一把手要上第一线，要把业务工作交给副职主持，亲自带着精兵强将，出去跑、盯、靠，不达目的绝不收兵。 4、方法要再改进。近几年的招商引资工作，我们也探索出了一些成之有效的路子。但面对新的形势，我们要在招商引资方式和策略上有所改进，学习和利用多种招商形式，实行全方位招商。要善于广泛收集和捕捉各地大企业、大财团的
16、信息，变坐门等客为主动出击，实行登门招商；通过发函、登门拜访、聘请招商参谋、召开招商新闻发布会等方式，借助他人委托招商；利用一些贸易洽谈会、招商发布会、博览会、交易会等形式，加强与国内外大企业、大财团的联系，组织好专题招商；抓好经济开展环境建设，兑现好各项优惠政策，促使外来企业尽快开展壮大，用他们的现身说法，吸引外来客商，实现以商招商等。从近几年我县及外地招商引资实绩看，各地外商区域扎堆和行业扎堆现象比较突出，例如我县的台资企业、房地产企业等，我们要瞄准一些重点区域和重点行业，实现重点突破。近期我们要把重点放在台资工程 和江浙沪闽等地区的民营工程上（济南的腾笼换业工程也可有选择的争取），尤其要努力把我们的台湾工业园做大做强（获取信息要准，出去要快，人员要精，洽谈时要知己知彼
