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2023年做好人大代表工作充分发挥代表作用.docx

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资源描述

1、篇一:做好人大代表工作充分发挥代表作用 做好新时期人大代表工作充分发挥代表作用 人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民行使国家权力。党的十七大报告明确提出“保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系,党的十八大进一步提出“在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。贯彻落实党中央对人大代表工作的要求,探讨新时期如何进一步加强和改进我省人大代表工作,充分发挥代表作用,更好地效劳保障海南国际旅游岛建设,是我们当前亟须深入研究的课题。为此,今年五月至六月,我组织和带着调研组分赴海口、三亚、三沙、儋州等19个市县和安徽、江苏两省进行代表工作调研,了解我省人大代表工作的第一手情况,学习兄弟省

2、市先进经验,研究新形势下代表工作的新思路、新举措。 一、理清工作思路,提高对新时期人大代表工作的认识当前,我们正处于全面建成小康社会的关键阶段,肩负着全面加快海南国际旅游岛建设的重要使命。今年4月,习近平总书记在海南视察时强调,海南作为全国最大经济特区,后发优势多,开展潜力大,要以国际旅游岛建设为总抓手,闯出一条跨越式开展路子来,争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章。要落实好习近平总书记的重要指示,实现科学开展、绿色崛起,我们必须进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚决性,充分发挥代表作用,以更加饱满的政治热情、更加良好的精神状态、更加务实的工作作风,更有效地做好人大代

3、表工作。 坚持和完善人民代表大会制度是做好新时期代表工作的根本要求。党的十八大明确提出,中国特色社会主义是当代中国开展进步的根本方向,只有中国特色社会主义才能开展中国。而人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成局部。人大代表是各级人民代表大会的主体,通过人民代表大会行使职权。只有毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度,坚决道路自信、理论自信、制度自信,才能坚持走中国特色社会主义道路,才能更加充分地发挥人大代表参加行使国家权力、参与管理国家和社会的作用,实现人民当家作主的地位。 践行党的群众路线是做好新时期代表工作的重要前提。人大代表来自社会各个群体,工作和生活在人

4、民群众中间,同人民群众保持密切联系,对党和国家的方针政策、宪法和法律法规的实施情况体会最深刻,是人民群众当家作主的代言人。对现实生活中的实际问题、人民群众的愿望呼声了解最深入,我们要以党的群众路线教育实践活动为契机,加强与人民代表及人民群众的联系,进一步做好人大代表工作,支持和保障人大代表依法执行代表职务,使人大代表成为党和国家联系群众的重要枢纽,发挥代表纽带作用,畅通民意表达渠道,夯实人大工作的民意根底,更好地问政于民,问计于民,问需于民。 理清思路创新方法是做好新时期代表工作的力量源泉。随着经济社会和民主政治的不断推进,人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要。对于我们各级人大常委会和各

5、级人大代表来说,深入学习领会党的十八大、十二届全国人大一次会议、省五届人大一次会议精 神,增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚决性,理清工作思路,是进一步做好人大代表工作的力量源泉。要坚持和完善代表工作中的好经验、好做法,积极探索创新工作方式,努力开创海南的民主法制建设和人大代表工作的新局面。 二、认清工作形势,加深对当前代表工作实际情况的了解 通过调研,我明显地感到,这几年我省各市县人大常委会十分注重做好代表工作,在开展代表活动、标准议案建议办理、代表培训、拓宽代表履职渠道、支持代表依法履职等方面,进行了积极的实践和探索,取得了一定的成绩,为做好新时期人大代表工作奠定了坚实的根底。 在

6、提高代表依法履职能力工作方面有新亮点。各市县人大积极创新代表培训方式,海口、三亚等市组织了新中选代表到全国人大培训中心接受专家的学习指导,提高了培训的层次和质量,取得了很好的效果。各市县注重建立健全代表工作制度,通过近几年逐步完善各项规章制度,根本搭建起了代表工作的制度框架。海口、保亭等市县制定了加强和标准人大代表活动的意见、组建代表活动小组并开展活动的指导意见、代表联系群众暂行方法等多项制度,使代表工作有章可循、有法可依。 在“双联系制度建设工作上有新特色。从调研的情况看,各市县人大常委会都非常重视贯彻落实十八大精神,加强常委会与代表的联系、代表与群众的联系(“双联系制度),通过更多渠道、更

7、有效的方式让代表听取人民群众的意见,发挥代表联系政府与人民群众的 桥梁和纽带作用。比方保亭县率先在全省建立了“两代表一委员为民效劳工作站,将全国、省、县、乡镇四级党代表、人大代表、政协委员按选区所在地组团、定期安排轮流值班接待来访群众或约谈群众,倾听群众呼声,了解民情民意,为群众排忧解难。XX市尝试开展代表向选区和选民述职,陵水县组织代表围绕县委中心工作和群众关心的民生热点问题开展视察和调研,XX市创立人大代表之家、举办代表论坛,为代表联系群众搭建平台、拓宽渠道等等。 在催促代表议案建议办理工作上有新成效。各市县普遍重视提高代表议案建议的办理质量。XX市建立主任会议督办制度,组建“四个相结合的

8、督办网络,把办理代表建议列入“一把手工程,要求承办单位主要领导亲自办理重点建议、亲自督办效果、亲自召开见面会、亲自抓好答复审核签发关。XX市将其纳入政府职能部门工作绩效考评,使代表建议督办工作实现三个转移(即“由原来限时答复转移到有条件的立即答复、由原来一般工作人办理转移到领导参与办理、由原来的提高办复率转移到提高解决率)。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我省代表工作与新形势开展需要相比,与宪法法律的规定和人民群众的期待相比,依然存在一些缺乏,新时期、新形势也对人大代表工作提出了新的更高的要求,需要加以改进和提高。一是要进一步提高代表依法履职能力,加强代表对人民代表大会制度性质、地

9、位和作用的认识,提高代表议政能力,充分发挥代表作用。二是要进一步加强代表建议办理力度,致力于改变以往代表建议办理“重答复、轻落实,满足于“文来文往 的现象,要注重在答复满意率上下功夫。三是要进一步发挥代表的桥梁纽带作用。畅通常委会组成人员、各级人大代表与选民的联系渠道,打牢人大代表工作的群众根底。 三、抓住工作重点,最大限度地释放人大代表的正能量 我认为,下一阶段我们应该做好人大代表四个方面的重点工作,充分发挥代表作用,释放人大代表的正能量,推动人大代表工作再上新台阶: 第一,加强培训,提高代表履职能力 提高代表素质,加强履职能力,对促进其发挥参政议政作用起着至关重要的作用。代表的履职能力的提

10、高需要有方案、有组织地进行系统学习培训。 下一步,我们将通过三个方面对代表工作进行强化。一是开展“争创学习型代表活动。一方面提高代表加强自身建设的自觉性和积极性,激发代表主动学习的热情,引导代表以中国特色社会主义理论武装头脑,切实提高依法履职能力;另一方面提高培训的针对性,进一步加强对宪法、法律及人大业务知识的根底培训,帮助代表更好地把握人大工作以及代表工作的特点和规律,熟练掌握人大的工作规那么和议事程序;加深对国家现行政策、社会开展情况的专题培训,提高代表综合素质,充分发挥人大代表在管理地方国家事务、推动海南科学开展实现绿色崛起中的作用。二是丰富培训的形式。要学习借鉴XX省人大的经验,把人大

11、系统的培训纳入省委党校培训方案,与党校联合办班进行培训。三是增强培训的连贯性和时效性。把代表的初任学 篇二:2023年镇人大工作方案 xx镇2023年人大工作方案 2023年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五规划的收官之年,更是全力建设“xxx的关键之年,为确保我镇顺利实现“强根底、兴产业、优环境,努力推动xx经济社会又好又快开展的目标,根据省、市、区相关部署,结合我镇实际,制定2023年xx镇人大工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,在

12、区人大常委会的指导和镇党委的领导下,深入贯彻区委四届六次全会精神,紧紧围绕镇中心工作,抢抓工作开展机遇,解放思想,改革创新,勇于担当,锐意进取,把建设社会主义民主,法制作为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职权,充分发挥代表作用,为全面完成“十二五规划任务,实现“十三五良好开局奠定坚决根底。 二、工作举措 1、加强新代表的学习培训,提升代表履职能力。一是组织参加统一学习培训,集中学习宪法,组织法,选举法,监督法,代表法,主要内容包括代表的作用与职责,代表的权利与义务,代表行使权力的方式方法,代表大会的议事规那么,代表议案和建议等有关知识。二是坚持代表小组每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加

13、深了对人民代表大会制度的理解,明确人大代表应该履行的职责,了解人大工作的法定程序,掌握履行代表职责的 知识,增强代表工作的责任感和使命感,为在今后的代表工作中更好地履职尽责,发挥作用打下了良好根底。 2、密切代表与选民的联系,开展代表进村屯社区等活动。围绕人大代表权利和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的效劳。一是在有条件的村委会成立人大代表接待站,在选区内设立“代表信箱,便于代表联系选民。代表深入基层联系选民,一年内不少于2次,在固定联系点上联系居委干部,群众每年不少于2次。二是组织好区、镇两级代表每年不少于2次到社区联系点开

14、展联系活动,了解情况,听取村委会,人民群众的意见和建议。 3、坚持和完善联系代表制度,及时听取和反映代表的意见,建议。一是加强与代表的联系,扩大代表的知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表的工作,学习和生活,努力做到“三必访,即:代表有困难必访;代表患病住院必访;代表无故缺席会议或活动必访。 4、围绕区、镇中心工作,组织代表视察和专题调研活动。代表视察,调研,要围绕区,镇的中心工作,结合区人大常委会和镇党委年度工作方案,对人民群众普遍关心的热点,难点,重大问题,特别是在加快推进以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决的问题等内容进行。为代表出席区

15、人代会,应邀列席区人大常委会会议和镇人代会及其他会议活动做准备。代表参加区人大常委会或代表小组组织的视察或调研活动,年内不少于1次,代表小组完成视察报告,调研报告不少于2篇。 5、代表向人民群众和选民报告履职情况,接受群众监督。做好人大代表向选区选民的述职活动,今年安排3-4名代表到所在选区进行述职,密切与人民群众的联系,自觉接受人民群众的监督。报告的主要内容为代表出席区人代会,参加审议,行使权利等情况,联系村屯,效劳群众情况,大会期间和闭会期间提出议案和书面意见处理解决落实等情况。代表在任期内向选区选民代表报告履职情况至少一次。 6、加大建设力度,提升人大联络室自身的工作水平。一是加强制度建设。不断完善联络室的议事程序和工作制度,更好地坚持民主集中制原那么。注重探索创新,及时把实践经验上升为制度标准,促进人大工作的制度化和标准化。二是加大宣传力度。加强宣传观念,完善宣传鼓励机制,把我镇人大工作好的做法,经验,优秀人大代表的先进事迹及时向各级宣传媒体推介,使更多的人了解人大,认识人大,宣传人大,创造一个有利于人大工作开展的良好舆论气氛。三是加强思想作风建设和业务学习,不断提升为人民效劳的水平。要树立强烈的职责意识,对人大工作和自身使命要有更为清晰的认识,增强责任感和使命感;要树立终身学习的意识,加强政治理论修养,认真学习有关人大工作的法律知识,提

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