1、通用稿在巡察发动会上的讲话 同志们： 按照市委巡察工作的统一安排，市委第x巡察组对x开展为期一个月左右的巡察。今天，我们召开发动大会，目的就是统一思想、明确任务、提出要求，确保巡察工作取得成效。下面，我讲三点意见。 一、坚决落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深开展 习近平总书记强调，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。要深入学习领会，把握精神实质，统一思想认识，把党中央精神和全面从严治党战略部署不折不扣落实到位。 第一，准确把握全面从严治党形势任务。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成
2、并稳固开展。但总书记反复告诫全党，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。从我市上一轮巡察的情况看，民生领域腐败问题多发频发，发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然严重。享乐主义和奢靡之风禁而不绝，形式主义、官僚主义积习难改。党内政治生活不严肃的问题还没有得到根本解决。一些领导干部思想上还存在模糊认识，从严治党态度不明，管党治党狠劲缺乏。要增强忧患意识，保持战略定力，把“严字长期坚持下去，保持革命
3、精神和革命斗志，拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化，促进全面从严治党向纵深开展。 第二，坚决落实管党治党政治责任。管党治党根子在党委，关键靠担当。从巡察发现的问题看，有的党组织管党治党责任弱化，压力传导不到位，“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动现象仍然存在。x党委要扛起全面从严治党主体责任，党委书记作为第一责任人，必须做到知责、尽责、负责，把严的要求贯穿管党治党全过程，推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责，认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要落实巡察整改责任，x党委要把巡察整改作为检验“四个意识的“试金石，书记要亲自抓，
4、切实强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章，坚持破立并举，既要拿出“当下改的举措，又要形成“长久立的机制。 第三，保持全面从严治党战略定力。巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，必须在思想上深刻认识全面从严治党的战略意义，在政治上保持全面从严治党的战略定力，在行动上坚决落实全面从严治党的战略部署。要以永远在路上的韧劲和执着，一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲，在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，巡察工作要聚焦全面从严治党;在将来反腐败斗争取得压倒性胜利的情况下，依然要聚焦全面从严治党。始终牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针
5、，在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向，聚焦监督主责主业不发散，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减，不断增强原那么性战斗性，提高科学性精准性，用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。 二、坚守政治巡察职能定位，牢牢把握巡察重点任务 根据中央巡视工作方针和省委、市委要求，市委第一巡察组将坚决落实政治巡察要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，在政治高度上突出党的全面领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本
6、政治任务，以“四个意识为政治标杆，查找政治偏差，催促各级党组织强化管党治党政治责任，发挥政治“显微镜和政治“探照灯的作用。坚持问题导向，突出“关键少数，重点加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督。监督检查的重点是“六个围绕、一个加强。 第一，围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。一是检查维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。以“四个意识为政治标杆，紧盯政治立场、政治忠诚、政治纪律和政治规矩，看是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活假设干准那么;是否完善和落实民主集中制各项制度;
7、是否存在“七个有之，对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，以及个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，违背党的政治路线、破坏党内政治生态等问题。二是检查坚持和加强党的全面领导情况。紧盯政治责任和政治担当，看党委领导班子是否坚强有力，是否总揽全局、协调各方，发挥党的领导核心作用;是否对党全面领导存在模糊和错误认识;是否扛起管党治党政治责任，以自我革命的精神坚持党要管党、全面从严治党。三是检查贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委重大决策部署情况。紧盯党的政治路线执行情况，看是否认真贯彻“五位一体总体布局、“四个全面战略布局和新开展理念，落实创新引领开放崛起和“二中心一枢纽战略，密切联
8、系实际抓好贯彻落实;是否坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战;是否存在贯彻执行党的路线方针政策不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚决问题;是否存在上有政策、下有对策，虚以应付、实不作为问题;是否存在合意的就执行、不合意的就不执行、选择性执行等问题，确保中央、省委、市委政令畅通。 第二，围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。一是检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和根本方略;是否教育领导党员特别是领导干部坚决理想信念宗旨，解决好世界观人
9、生观价值观这个“总开关问题;是否扎实推进“两学一做学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命主题教育，用党的创新理论武装头脑;是否弘扬理论联系实际的学风，紧密联系实际，自觉运用科学理论指导实践;是否存在学做“两张皮，形式上学习新思想、新方略，具体工作中仍然走老路等问题。二是检查牢牢掌握党对意识形态工作的领导权情况。看是否严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵抗各种错误观点;是否加强阵地建设和管理，维护网络意识形态平安;是否加强重大问题重大事件处置，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 第三，围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。一是着力发现选人用人方面问题。看是否
10、坚持党管干部原那么，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向;是否严格按党的干部工作原那么、程序、纪律办事;是否在动议等环节存在一把手说了算等问题;是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用等问题;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔、跑官要官、买官卖官等不正之风。二是着力发现基层党组织建设方面问题。看是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，是否在思想上重视、措施上得力、行动上落实，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是着力发现执行换届纪律方面问题。是否存在拉票贿选、干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为
11、，狠刹歪风邪气。 第四，围绕党的作风建设，重点检查整治“四风问题的情况。一是紧盯落实中央八项规定精神情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细那么精神，以及省委、市委实施方法;领导班子是否带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，发挥“头雁效应。二是紧盯“四风方面突出问题。密切关注享乐主义和奢靡之风新动向新表现，坚决防止反弹回潮。着力发现是否存在表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在回避问题、庸懒无为、懒政怠政等脱离群众的官僚主义问题。尤其要注意脱贫攻坚中作风漂浮、工作不实等问题。同时根据中央、省委、市委要求，巡察组将把
12、发现干部不担当、不作为问题作为重要监督内容，着力发现是否存在患得患失、爱惜羽毛的“老好人，推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官，不求有功、但求无过的“太平官。三是紧盯特权思想和特权现象。看领导班子特别是主要领导干部是否正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系;是否做到严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育管理亲属和身边工作人员;是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等问题。特别是重点检查领导班子成员的亲属、子女是否在金融领域利用职权和职务影响谋取私利，是否违规参与涉砂涉矿等经营性活动，是否违规插手招投标
13、、教辅资料征订、违规补课等活动，是否如实报告、认真整改。 第五，围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。一是检查维护政治纪律和政治规矩情况。看是否把政治纪律和政治规矩摆在首位，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，开展积极健康的党内政治文化，催促管辖范围内党组织和党员干部坚守政治忠诚、强化政治担当;是否坚持原那么、敢于斗争，对破坏政治纪律和政治规矩，对党不忠诚不老实、阳奉阴违、结党营私等问题严肃查处。二是检查深化运用监督执纪“四种形态情况。看是否坚持惩前毖后、治病救人方针，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、防微杜渐;是否精准把握运用“四种形态，科学分类处置，做到宽严相济、精准
14、得当。三是检查强化日常监督执纪情况。看是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准那么、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否结合实际开展警示教育，用好反面教材;是否发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。 第六，围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。一是检查领导干部廉洁情况。紧盯重点人、重点事、重点问题，着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能
15、还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件;着力发现和推动查处审批监管、金融信贷、大宗采购、工程招投标、公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。二是检查整治群众身边腐败问题的情况。开展明察暗访，听民意、察民情，着力发现和催促查处脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题，催促开展“雁过拔毛式腐败专项整治、中小学教辅材料征订专项整治，推动全面从严治党在基层见到实效。三是检查落实全面从严治党“两个责任情况。看领导班子是否扛起全面从严治党主体责任，保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“老
16、虎“苍蝇一起打，坚持受贿行贿一起查，有效遏制管辖范围内腐败蔓延势头;是否推动管党治党责任全覆盖、压力层层传导。看纪检机关是否坚持把纪律挺在前面，积极实践“四种形态;是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告不处置、不整改不问责等情况。 第七，加强对巡视巡察整改情况的监督检查。习近平总书记指出，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。x党委要切实担负起主体责任，强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章。本次巡察要把省委巡视整改落实情况作为监督重点，看是否按时保质完成市委分解的整改任务，有无弄虚作假、整改不力的情况。今后，随着巡察的深入开展，市委还将适时安排巡察“回头看，对已巡察过的单位和地区杀个“回马枪，形成“再震慑。届时，巡察组将把上轮巡察整改落实情况作为监督重点，看巡察发现的问题是
