1、危害辨识、风险评价及风险控制筹划是建立、实施OSHMS的前提 职业平安健康管理体系表达了现代平安科学理论中的系统平安思想。它通过系统化的预防管理机制，消除事故和疾病隐患，严格控制各种职业平安风险，最大限度地减少生产事故和职业病的发生。在企业建立、实施和保持职业平安健康管理体系过程中，危害辨识、风险评价及风险控制，是整个职业平安健康管理体系的根底。如何充分理解和正确实施危害辨识、风险评价及风险控制，是体系完善与运行控制的关键环节，并直接影响体系的符合性和有效性。危险源是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失或作业环境破坏的根源，可以是存在危险的一台设备、一套装置、一处设施或一个系统，也可是其中的一
2、局部。危险因素那么是指能造成人员伤亡，影响人的身心健康，对设备、装置、设施或系统造成慢性或突发性损坏的因素。如作业场所、设备、装置、设施的不平安状态，人的不平安行为和管理上的缺陷等。在作业活动场所存在什么危害或危险源危害怎样发生谁将受到伤害只要按此思路，就会将错综复杂的危害或危险源清晰地识别出来。危害辨识是根底，风险评价是方法，风险控制是手段，其筹划的目的那么是事故预防。危害辨识、风险评价可在系统计，划、设计、制造、运行的任一阶段进行。评价的目的和对象不同，具体的评价内容和方法也不同。按照系统工程的观点，危害通常分为四大类：即人的不平安行为、物的不平安状态、作业环境缺陷和管理缺陷。从平安管理的
3、角度，风险评价可分为：新建、扩建、改建系统以及新工艺的预先评价：主要目的是在新工程建设之前，预先辨识、分析系统可能存在的危险性，并针对主要危险提出预防或减少危险的措施，制定改进方案，使系统危险性在工程设计阶段就得以消除或控制。在役设备或运行系统的危险评价：根据系统运行记录和同类系统发生事故的情况以及系统管理、操作和维护状况，对照现行法规和技术标准，确定系统危险性大小，以便通过管理措施和技术措施提高系统的平安性。退役系统或有害废弃物的危险评价：退役系统的危险评价主要是分析系统报废后带来的危险性和遗留问题对环境、生态、居民等的影响，提出妥善的平安对策。化学物质的危险评价：化学物质的危险评价包括火灾
4、爆炸危险性，有害于人体健康和生态环境的危险性以及腐蚀危险性。系统平安管理绩效评价：这种评价主要是依照国家平安生产法律法规和标准，从系统或企业的平安组织管理、平安规章制度、设备、设施平安管理和作业环境管理等方面来评价系统或企业的平安管理绩效。做好危害辨识、风险评价和风险控制需进行如下工作：(1)合理划分作业活动划分作业活动时应符合员工作业习惯和客观现实，将其看作一个有始有终的独立的小系统。划分的方法一般有：按生产流程阶段名称划分；按作业任务名称划分；按工艺装置控制名称划分；按作业区域名称划分；按劳动组合名称划分等。(2)充分、合情、合理地辨识危害作业活动中常规和非常规的活动都存在危害。辨识危害的前提是收集作业活动信息，作业活动信息通常可按照作业流程依次排出，包括：作业任务期限、人数、频次等；作业所涉及的机械、设备、电器与工具等；作业所接触到的物料形态、性质与作用；作业人员的素质水平；体系控制的作业文件；作业活动有关数据的监测；同类作业发生过的事故记录等。然后，依据收集的作业信息，再按照前文提到的危害的四大类别，分别进行危害的细化辨识。
