1、烟草系统企业文化工作汇报 编者按：本文主要从深入领会国家局会议精神，进一步增强搞好党风廉政建设和企业文化建设的责任感和坚决性；突出重点，全面推进党风廉政建设；以完成试点工作任务为契机，扎实推进企业文化建设进行讲述。其中，主要包括：主要特点是符合企业实际，工作思路清楚，工作重点突出，工作措施也比较有力度、各单位一定要高度重视，切忌碰这条高压线。要加大日常同级监管力度，强化同级监管职责，努力做到内部监管行为标准化、工作运行流程化、监管过程痕迹化、考核奖惩日常化，形成有效的内部监管工作体系、从党风廉政建设的角度看，加强制度建设主要是搞好惩防体系建设、要明确企业文化建设的指导思想和主要任务、准确把握烟
2、草商业企业文化定位，坚持以“两个至上行业共同价值观为统领，在努力构建行业核心价值体系上下功夫、要继续“131工程规划，加速构建企业文化架构体系。“131工程从去年开始实施，符合国家局要求，除了在细节上需要进一步深化和完善之外，主体上不需要做大的调整、一定要把领导干部主题实践活动列为重点，在转变作风、促进工作上取得实效、以开展“和谐烟草创立活动为载体，推动企业文化建设与企业经营管理紧密结合等，具体材料请详见： 同志们： 这次全省烟草系统纪检监察暨企业文化建设工作会议，是在全省烟草工作会议之后的又一次重大会议。两个会议在一块召开，主要是考虑一季度各项工作比较多，任务比较重，多给大家、各单位重要领导
3、腾出更多的时间在基层抓好工作落实。xx同志昨天代表省局（公司）党组简要传达 了中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、全国烟草系统纪检监察工作会议和全国烟草系统第二次企业文化建设工作会议精神，围绕总结去年全省烟草系统党风廉政建设和企业文化建设工作，部署今年全省烟草系统党风廉政建设和企业文化建设任务，作了很好的工作报告，各单位要认真组织学习，抓好贯彻落实。按照省局（公司）党组研究的意见，结合昨天下午大家讨论的情况，我再从加强领导、把握方向和突出重点的角度，强调三个方面意见： 一、深入领会国家局会议精神，进一步增强搞好党风廉政建设和企业文化建设的责任感和坚决性 今年3月2日至4日，国家局在北
4、京召开了全国烟草系统纪检监察工作会议，监察部副部长x同志到会作了重要讲话，x同志主持会议并作了重要讲话，纪检组长x同志作了工作报告。参会领导的级别比较高，说明国家局对这次会议很重视，会议内容很重要。概括起来说，会议的主要精神集中在三个方面：一是进一步明确了行业纪检监察工作方向。就是要服从效劳于行业改革开展这个中心，始终把为行业政令畅通提供纪律保证、为坚持专卖制度提供纪律保证、为深化烟草企业改革提供纪律保证、为维护“两个至上提供纪律保证作为工作的立足点和出发点。一方面要坚持把纪检监察工作融入到行业改革开展大局，找准结合点，突出着力点，抓住切入点，积极探索为改革开展效劳的新途径；另一方面要着力解决
5、影响行业“两烟生产经营秩序、影响专卖制度、影响57号文件执行、损害群众利益的深层次问题，切实做到支持改革，鼓励创新，教育失误，惩罚腐败，努力营造一种干事创业的良好气氛。二是针对行业实际，突出强调了要从源头上拓展防止腐败的工作领域。主要包括，加强对领导干部的监督，进一步标准权力运行，维护烟草专卖法，标准“两烟生产经营行为；把握关键环节，确保对重要工程工程的监督；建立制约机制，完善大宗物资采购和广告宣传费用支出的监管；落实派员驻厂和定点联系制度，加强对打叶复烤企业的监督；加强资金监管，确保资金平安等。三是从培养良好的学习风气、时刻牢记“两个务必、严格内部管理监督、大力培育行业精神等四个方面，重点强
6、调了领导干部的作风建设。对于上述会议精神和x局长等领导的重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，保持一致。以会议精神为指导，总结好去年工作，安排好今年工作，进一步开创全省烟草系统纪检监察工作和党风廉政建设的新局面。 全国烟草行业第二次企业文化建设工作会议暨政研会秘书长会议，是去年12月26日在北京召开的。x局长到会作了重要讲话。张保振副局长对去年行业企业文化建设工作做了总结，对今年行业企业文化建设工作做了部署。这次会议主要精神集中在四个方面：一是国家局决定全国烟草行业的企业文化建设有试点引导转向全面推进。全面推进的概念就是要以各省烟草系统为单位，整体推进企业文化建设，参加企业文化建设的企业覆盖
7、面要到达百分之百，不留死角和死面；二是要求加强企业文化架构体系建设。就是要围绕打造责任文化、诚信文化、和谐文化、构建和谐烟草的总体目标，着力推进行业精神文化建设、制度文化建设、行业文化建设、物质文化建设；三是要求建立健全企业文化评价体系和鼓励机制。评价体系是对企业文化建设推进情况和效果的评定、考核的指标和方法，鼓励机制是对企业文化建设奖优罚劣的制度；四是以领导班子和领导干部为重点，深化“两个至上在岗位主题实践活动。这次会议之后，国家局又把我省烟草系统确定为全国烟草行业全面推进企业文化建设的试点单位，这是对省局（公司）党组的信任，是对全省烟草系统企业文化建设的肯定和鞭策，也给我们的文化建设工作提
8、出了更高的要求。认真落实这次会议精神，努力完成国家局赋予的试点工作任务，是对我省烟草系统各级领导班子责任意识和工作能力的考验。各级领导班子、尤其是主要领导干部一定要认真学习贯彻好全国烟草行业第二次企业文化建设工作会议精神，突出工作重点，理清工作思路，强化工作措施，以完成试点工作任务为契机，努力把全省烟草系统企业文化建设引向深入，翻开新局面，开创新境界。 二、突出重点，全面推进党风廉政建设 对去年全省烟草系统的纪检监察工作和党风廉政建设，省局（公司）党组是满意的。主要特点是符合企业实际，工作思路清楚，工作重点突出，工作措施也比较有力度。在加强领导班子和领导干部权力运行监管、加强重点部位和重点环节
9、的监督、加大查办案件力度、加强工作体系建设等重要工作上，都取得了新的成效。在效劳大局，为全省烟草系统改革开展提供纪律保证上做出了奉献。 今年的纪检监察工作和党风廉政建设，要在去年工作根底上，以全国烟草系统纪检监察工作会议精神为指导，结合我省实际情况，着重突出“四个重点，加强“两个建设。 要突出的第一个重点，是突出对领导干部的监督，进一步标准权力运行。权力失控造成的权钱交易，是产生腐 败的重要源头，烟草行业实行政企合一体制，权力比较集中，客观上给预防腐败带来了难度。无论是过去和现在，烟草行业因为权钱交易而引发的腐败案件，一直都没有中断过，教训是沉痛的。因此，加强对权力运行的监督，是行业反腐倡廉的
10、关键，各级领导干部、尤其是主要领导干部，一定要保持清醒的头脑，一方面要警钟长鸣，严格自律；另一方面，还要以高度的政治责任感，下决心抓好本单位领导班子的权力运行监督。权力监督的内容，这些年一直是讲“三重一大，今年姜局长侧重强调了四项内容：一是加强对干部选拔任用工作的监督；二是加强对“两烟生产经营的监督；三是加强对重大投资、大额资金使用的监督；四是加强对基建工程、软件开发和物资采购的监督。这既是全国烟草行业权力运行监督的重点，也是我省烟草系统权力监督的重点。监督的手段主要是靠制度，不是靠人看人去监督，我们已经建立了很多制度，今后的关键是两条，一要严格执行，二要不断完善。首先要严格执行和不断完善民主
11、决策制度，真正按照党组民主决策议事规那么办事，充分发挥“三个委员会的作用，防止“一言堂；其次要严格执行和不断完善企务公开制度。公正的关键在公开，领导班子的一切决策、一切重大事项，都应该公之于众，接受群众的监督。去年“三项制度改革之前，各市州局（公司）都恢复成立了工会组织，今后的权力运行监督，要注重发挥工会的作用；再就是要执行和不断完善组织监督制度。组织监督一方面是上级对下级的监督，一方面是纪检监察部门要按照双重领导的制度要求，加强统计监督。这方面的制度还不够细、不够全，要大胆探索，加速完善。 要突出的第二个重点是严格标准“两烟生产经营行为。不标准经营扰乱了生产经营秩序，其实质是损害国家利益，损
12、害国家烟草专卖制度。国家局屡次强调搞“两烟体外循环是违法行为，将不作法外处理。各单位一定要高度重视，切忌碰这条高压线。要加大日常同级监管力度，强化同级监管职责，努力做到内部监管行为标准化、工作运行流程化、监管过程痕迹化、考核奖惩日常化，形成有效的内部监管工作体系。各级纪检监察部门要加大对“两烟生产经营再监督工作力度，健全再监督工作措施，发现违纪违规行为一查到底，严肃处理，努力遏制卷烟体外循环现象的发生。要加强对烟叶“双控落实情况的监督检察，严格控制烟叶种植面积，防止大的波动，保证烟叶生产稳定开展，坚决做到按合同收购烟叶，维护国家方案的严肃性。 要突出的第三个重点是加强对重大工程建设工程的监督。
13、近年来，各市州局（公司）相继进行了物流配送中心工程工程建设，有的已经竣工投入使用，有的正在建设之中。重大工程建设工程投入资金额度大、建设周期长、工作环节多，是腐败问题的易发区，也是国家治理商业贿赂的重点领域。从全国范围看，工程建设领域的违纪违法手段不断翻新。有的设计单位与施工单位相勾结，虚拟支出，夸大预算，抬高工程造价；有的施工单位随意更改工程设计，增加预算或层层转包、违法分包，甚至在建筑材料上做文章；有的监理机构与施工单位相勾结，偷工减料、以次充好等等。所以，我们一定要把对工程建设工程的监管作为重点，高度重视，不能马虎。对工程建设工程的监管，要重点把握住工程概算、工程招投标、建筑材料采购、工
14、程监理等四个关键环节的控制与监督。要制定切实可行的控制与监督方法，有效防止问题的发生。各单位要加强组织领导，建立工程建设领导小组，明确工作分工，落实工作责任，确保工程建设阳光操作。方案、财务、审计、监察等部门要加强监督检察，对违反程序规定的，各级纪检监察部门要加大查处力度，严肃处理违纪违法人员。 要突出的第四个重点，是加强资金监管。进一步加强对财务的监督管理。全省烟草系统近几年开展速度快，效益增幅大，自己流量也大，资金平安问题十分突出。要在进一步加强财务预算管理、提高财务预算管理科学性的根底上，强化内部控制，合理分工，定岗定责，严格审定审批程序，保证会计根底资料的真实合法和企业经营活动的有序进
15、行，切实增强防范资金风险的能力。尤其是要严肃财经纪律，严禁私设“小金库、“账外账，严格执行国家局提出的财务管理“四个严禁。对违纪违法线索，一经发现，坚决查处。 关于加强“两个建设，一是要加强领导干部的作风建设，二是要加强惩防体系的制度建设。加强领导干部的作风建设，是中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政建设工作会议和全国烟草系统纪检监察工作会议的重点内容。胡锦涛总书记的重要讲话深刻剖析了当前领导干部思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风中存在的“八个问题，向全党大力倡导“八个方面的优良作风。并明确提出，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学开展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，
16、是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。x局长也在全国烟草系统纪检监察工作会议上重点讲了领导干部作风建设问题，突出强调培养良好学习风气、时刻牢记“两个务必、严格内部管理监督、大力培育行业精神。要求各级领导干部坚持讲责任，讲诚信，讲效率，讲奉献。要“潜心做事、低调做人，宽容开放、勇于创新，甘于奉献、自强不息，报效国家、回报社会。全省烟草系统各级领导干部都要认真学习和深刻领会这些要求和精神，把领导干部的作风建设作为今年各级领导班子建设的主要课题、也作为党风廉政建设的主要课题突出起来。今年，国家局把我省烟草系统作为全国烟草行业全面推进企业文化建设的试点单位，重要任务之一，就是以领导班子和领导干部为重点，深化“两个至上在岗位主题实践活动。这项活动，要开展“五查五看，制定整改措施，解决领导班子和领导干
