1、江门生产经营单位平安生产 第一条为贯彻落实国务院平安生产委员会关于加强企业平安生产诚信体系建设的指导意见（安委（2023）8号）精神，加强平安生产风险防控，建立健全约束机制，引导企业树立依法守信观念，自觉落实平安生产主体责任，建立完善持续改进的平安生产长效机制。根据中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国职业病防治法、生产平安事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、XX省平安生产条例、国务院安委会办公室关于印发的通知（安委办（2023）14号）等法律法规规定，结合我市实际，制定本暂行方法。 第二条在我市行政区域内从事生产经营活动单位，适用本暂行方法。 第三条XX市生产经营单位平安生产不良
2、记录“黑名单管理遵循依法管理、客观公正、及时准确、惩戒过失的原那么，按照分级负责与属地监管相结合、行业监管与综合监管相结合、行政约束与经济制约相结合、执法检查与舆论监督相结合的方式，由XX市平安生产监督管理局负责组织实施。 第四条各级负有平安生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）依法对本部门负责监管的生产经营单位执行有关平安生产法律法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，发现 1有以下情形之一的，纳入“黑名单： （一）发生较大以上生产平安责任事故的； （二）一年内累计发生两次以上一般生产平安责任事故的； （三）同一生产经营单位短期内（30个自然日内）发生的职业病危害事件涉及疑似职业病
3、、职业病病人2023人以上30人以下，或者死亡3人以上5人以下，或者造成一定社会影响的群体性职业病危害事件的（不含急性工业中毒）； （四）存在重大事故隐患或作业岗位职业病危害因素的强度或浓度严重超标，经监管部门指出或责令限期整改后，逾期不整改或整改不到位的； （五）拒绝、阻碍各级监管部门依法履行监督检查职责或发生暴力抗法行为并受到处分，或逾期拒不执行行政执法指令、行政处分决定的； （六）发生生产平安事故隐瞒不报、谎报，或成心破坏事故现场、消灭有关证据，或一年内两次以上迟报、漏报事故的； （七）发生生产平安事故时，生产经营单位的主要负责人不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或逃匿并经查实的
4、； （八）发生违法违规生产经营行为，一年内三次以上被监管部门处予行政处分的； （九）监管部门依照有关法律法规规定，认为生产经营单位存在其他有必要纳入“黑名单情形的。 第五条生产经营单位纳入“黑名单管理的期限，为自公布之2日起1年。连续进入“黑名单管理的生产经营单位，从第2次纳入“黑名单管理起，管理期限为3年。 第六条 纳入“黑名单管理的根本程序： （一）信息采集。监管部门通过日常监管、执法检查、事故调查、群众举报、部门移送等途径，对符合第四条规定情形之一的生产经营单位进行核实、取证，收集并记录根底信息和纳入理由，并将相关资料存档。主要包括： 1.生产经营单位名称及概况； 2.主要违法违规行为；
5、 3.违法违规事实的有关证据和处分依据； 4.其他应当收集的情况。 （二）信息告知。监管部门应当提前告知拟纳入“黑名单管理的生产经营单位，并听取申辩意见。生产经营单位提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。 （三）信息汇总。市级监管部门负责汇总本系统监管领域内且纳入“黑名单管理的生产经营单位信息，并报市平安监管局。市平安监管局负责汇总全市纳入“黑名单管理的生产经营单位信息。 （四）信息公开。市平安监管局向有关监管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等部门单位通报纳入管理的“黑名单汇总信息，并通过部门网站或相关媒体于每季度第一个月20日前向社会公布。 上述部门单位可依托本级网
6、站、新闻媒体及信息公布栏等平台，及时公开纳入“黑名单管理的生产经营单位的相关信息。 3 （五）信息撤销。生产经营单位在“黑名单管理期限内未再次发生符合第四条所规定情形的，由该生产经营单位向原将其纳入“黑名单管理的监管部门提供相关整改情况等说明，申请撤销。监管部门对其申请予以核实确认后，将相关情况上报至市平安监管局，市平安监管局在收到相关材料后，于5个工作日内将相关生产经营单位移出“黑名单，并于2023个工作日内向社会公布并通报相关部门单位。 其中，受到责令限期改正、责令停产停业整顿等现场处理或行政处分的生产经营单位，应当在“黑名单管理期限届满30个工作日前，向原将其纳入“黑名单管理的监管部门报
7、送整改材料并提出撤销申请，经相关监管部门组织验收复查合格、符合相关规定前方能撤销。 第七条监管部门应当对采集信息的真实性负责，发现信息有错误或者发生变更时，应当及时予以更正或者变更并逐级报送至XX市平安监管局。 第八条监管部门人员在信息采集、发布等过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第九条监管部门应将纳入“黑名单管理的生产经营单位作为重点监管对象，在各自职责范围内，依法对纳入“黑名单管理的生产经营单位违法违规行为实施行政处分，并实施以下惩戒约束和监管。 （一）发现存在其他严重违反平安生产、职业病危害防治法4律法规行为，依法依规从重处分
8、。 （二）从严监管，加大监督检查频次，建立常态化暗查暗访机制，不定期开展抽查，县级监管部门应当至少每月督查一次，跟踪整改情况，直至其整改到达要求；市级监管部门应当至少每季度督查一次，以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场暗查暗访方式为主，加强跟踪督办，确保隐患和问题及时整改到位，推动平安生产工作措施落实到位。 （三）按照国家、省和市有关监管部门的相关规定，对纳入“黑名单管理期间的生产经营单位，采取严格限制或禁止其新增工程的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，并作为银行决定是否贷款等重要参考依据；在各级各类评先表彰中，对该生
9、产经营单位及其主要负责人实行“一票否决。 （四）纳入“黑名单管理的生产经营单位，存在普遍性的突出问题和严重违法违规行为的，相关监管部门应当及时约谈生产经营单位主要负责人，举一反三，提出整改措施，推动生产经营单位平安生产主体责任落实到位，营造守法、自律、守信的平安生产诚信气氛。 第十条鼓励和发动新闻媒体、企业员工举报企业平安生产违法违规行为，对符合平安生产举报奖励方法（安监总财（2023）63号）条件的举报人给予奖励，对举报企业重大平安隐患和事故的人员实行高限奖励，并严格保密，予以保护。 第十一条监管部门在统筹安排平安生产监督检查工作时，应 5加强沟通协调、信息共享、工作衔接和业务交流，细化检查
10、督查工作方案，改进检查督查方式，对相同事项要实行信息共享，防止重复执法和多头评价，减轻企业负担，有效提升监管效能。 第十二条“黑名单管理实行分级管理与行业监管相结合。各市、区可参照本规定，结合实际，制定实施方法，由县级平安监管部门统一组织实施。 第十三条重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 一般、较大以上生产平安责任事故（包括急性工业中毒），是依照生产平安事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）的规定定义。 第十四条 本文中“以上包括本数，“以下不包括本数。
11、第十五条 本暂行方法由XX市平安监管局负责解释。第十六条 国家和省另有规定的，从其规定。 第十七条 本暂行方法自2023年12月1日起施行，有效期3年。 6 第二篇：生产经营单位平安生产职责生产经营单位平安生产职责 生产经营单位是平安生产责任主体，必须依法履行平安生产职责，落实平安生产责任，并对本单位预防平安生产事故、职业病危害和发生平安生产事故、职业病危害的后果承担全部责任。必须接受政府及有关部门对落实平安生产责任情况实施的依法监管。 1、主要负责人是本单位平安生产工作的总体负责人，对本单位的平安生产工作全面负责。 2、依法建立平安生产管理机构，配备平安生产管理人员。 3、建立健全平安生产责
12、任制和各项规章制度、操作规程。 4、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的平安生产条件。 5、按国家有关政策提取平安技措费，专款专用，确保资金投入满足平安生产条件需要。 6、依法组织从业人员参加平安生产教育和培训。 7、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险有害因素、防范措施和事故应急预案，教育职工自觉承担平安生产义务。 8、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品，并监管、教育从业人员按照规那么佩戴和使用。 9、对重大危险源实施有效检测、监控。 2023、预防和减少作业场所职业危害。 11、平安设施、设备（包括特种设备）符合平安管理的有关要求，按规定定期进行技术
13、检测、检验。 12、依法制定生产平安事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。 13、及时发现、治理和消除本单位事故隐患。 14、积极采用先进平安生产技术、设备和工艺，提高平安生产科技保障水平。 15、保证新建、改建、扩建工程工程依法实施“三同时。 16、同意协调管理承包、承租单位平安生产工作。 17、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 18、按时足额缴纳风险抵押金，作为抢险救援和妥善处理事故死亡人员依法赔偿等事故善后工作。 19、按要求如实上报平安生产事故。 20、法律、法规规定的其它平安生产职责。 第三篇：生产经营单位生产平安事故生产经营单位生产平安事故 应急预案备案申请表 单位名
14、称联系人 法定代表人行业类型单位地址 XX县区乌霞寺加油站侯金虎侯慧危化 XX县区工山镇乌霞寺 联系 电子邮箱资产总额从业人数邮政编码 13705539283 20230万元5人241300 根据生产平安事故应急预案管理方法，现将我单位编制的XX县区乌霞 寺加油站加油站生产平安事故应急救援预案报上，请予备案。 （单位公章）2023年7月5日 第四篇：生产经营单位平安生产管理协议书平安生产管理协议书 工程发包单位（以下简称甲方）： 工程施工单位（以下简称乙方）： 为了切实落实平安生产的责任，确保施工人员在生产过程中的平安，保证工程工程顺利进行，依据平安生产法、建设工程平安生产管理条例及有关法律、法规，遵循平等、公平和老实信用的原那么，鉴于乙方与甲方已经签订劳务合同，双方就施工平安管理协商达成一致，订立本协议。 1、工程施工单位根本情况 资质证书号码：有效期： 营业执照号码：有效期： 2、责任范围。乙方所承担的工程工程施工中的人身平安和施工设施及环境的平安。 3、责任期。自年月日起至乙方所承担的工程工程经甲方验收合格，人员撤离现场时止。 4、双方义务 4.1认真贯彻国家、地方及上级有关
