1、村庄建设规划编制汇报 中央提出建设社会主义新农的重大任务之后,XX市委、市政府高度重视,积极组织实施,立足于XX市广阔农村村庄布局分散,农民对重建新居要求比较迫切的现实情况,在新农村建设过程中,把编制新农村村庄建设规划工作放在首要位置,出台了关于全面完成村庄建设规划编制任务的通知,加强领导,加大投入,扎实推进村庄建设规划编制工作,取得了显著成效。在2023年完成村庄布点规划和20236个省级示范村村庄建设规划的根底上,202223年开始全面制定符合布点规划的中心村、居民点村庄建设规划编制。截止目前,全市已全面完成1657个中心村、7025个居民点等非省级示范村“三图一书(现状图、规划图、根底设
2、施图、说明书)村庄建设规划,全市新农村村庄建设规划工作走在了全省前列。村庄建设规划的全面完成,不仅有效遏止了农村乱盖乱建房现象,也为加快推进新农村建设步伐,实现乡风文明、村容整洁的新村新貌打下了坚实根底。 一、加强组织领导。为加强对规划编制工作的领导,阜阳从市到乡镇层层建立了由政府主要负责人任组长、分管负责人任副组长的村庄建设规划编制工作领导小组,抽调人员成立村庄规划编制办公室,与新农办合署办公。建立市指导、县(市、区)为主、乡(镇、办事处)主抓的领导体制和工作机制,以及县市区直部门领导包乡镇、乡镇领导包村的包点工作责任制。市委、市政府先后召开5次村庄建设规划编制工作会议,市政府常务会议专题研
3、究村庄建设规划编制工作,要求202223年年底前各地必须全面完成村庄建设规划编制工作。各地按照市委、市政府统一部署,因地制宜,调整思路,配强力量,加大力度,有序推进村庄建设规划编制工作。 二、坚持科学规划。在充分听取基层干群意见及科学论证的根底上,XX市通过宣传发动、收集根底资料、编制规划、审查报批和检查验收等五个阶段,分步进行村庄建设规划编制工作。规划编制过程中坚持从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,分清轻重缓急,突出建设重点,因地制宜,分类指导,结合地缘关系、生态原貌、文化古迹、产业根底、农村习俗等因素,不画“一张图、不搞“一刀切。坚持量力而行,从实际出发,免费为农民提供一批面积不大功
4、能全、造价不高质量好、占地不多环境优的节约型房舍图纸,供农民选择。全市提供房舍户型图纸30多种计2022余册。同时坚持适度超前,充分吸收广阔群众和专家学者的建议,把握好镇村的开展走向和开展趋势,确保规划的前瞻性和科学性。XX县区迪沟镇针对本镇属于典型的煤矿塌陷区的客观实际,将塌陷区所有村庄都迁移至迪沟集镇,统一规划、统一建设,形成了集五大建设于一体的现代化新型小城镇。 三、加大财政投入。为了确保202223年全面完成任务,各地积极筹措资金,千方百计加大投入,各县市区共投入村庄建设规划编制资金1153万元,其中县市区财政投入618万元。XX县区以资金保落实,县财政拨付村庄建设规划经费150万元。
5、XX县区在区财政投入40万元规划编制经费的启动下,各乡镇又自筹90.5万元。XX县区、XX县区本级财政投入村庄建设规划编制资金均在百万元以上。 四、整合技术力量。一是整合现有技术力量。整合市、县两级建设、土地、农业、水务等部门的现有专业技术人员,统一制定规划编制技术标准,统一指导各地测绘、制图,编制说明书。二是培训乡土技术人员。市新农村建设办公室、市村庄建设规划办公室分县市区举办业务技术培训班,全市共发放3000多套培训技术资料,培训技术人员5000多名。各县市区也有重点地对乡镇技术人员和操作人员进行了多轮培训,积极主动与大专院校对接,组织规划专业学生利用实习、暑假期间帮助村庄建设规划编制工作
6、。XX县区聘请大专院校的老师进行技术指导,组织宁老庄职业中学30多名规划专业学生和省建工学院2023多名实习学生帮助编制规划,202223年6月底该区在全市率先完成村庄建设规划编制任务。XX县区除进行业务知识培训外,还专门对全县30个乡镇的60名操作人员进行为期两天的集中培训,并抽调精干力量到各乡镇巡回技术指导。XX县区、XX县区采取示范带动、帮带培训的方式,提高了乡镇编制人员的技术水平。 五、夯实规划根底。各县市区坚持“整治为主、新建为辅的指导思想,立足于现有旧村庄改造,节约耕地,复垦旧宅,实行科学规划。为使本次新村规划切合实际,真正能够指导村庄建设,各地将测绘地形图作为重要的根底工作来做,
7、专列经费从省测绘局购置了大比例尺地形图资料,再加以补绘。XX县区投资32万元从省测绘局购置了电子版航空测绘图,XX县区投资60万元购置了航拍地形图。一此地方还组织乡镇技术人员进行现场实测,土法上马编制现状图,为编制工作奠定了根底。 六、加强催促检查。市政府成立四个督查组到县入乡驻点督查,实行定期督查、随机抽查、及时调度,有序推动。每两周督查一次,每月集中听取一次督查汇报,对工作滞后的县市区进行催促。各县市区也都成立督查组对规划进展情况及编制质量进行督查指导。XX县区成立三个督查组,明确分工,每周一汇报,排出后三名给予重点催促帮扶。XX县区督查组不听汇报看结果,采取“数本子的督查方法,确保了督查
8、工作的真实性。XX县区委、人大、政府、政协各抽一名县级干局部别带着四个督查组进行督查,每周一通报,对进度快、质量好的以奖代补,加快了村庄建设规划编制进度。 七、广泛征求意见。XX市各地对已制定的村庄建设规划方案在村内张贴公示,在广泛征求群众意见的根底上进行修改完善,并经过召开群众会议或群众代表会议一致同意后上报乡镇,乡镇再通过召开人大会议等形式最终决定规划是否可行。之后,再上报有关县市部门验收审批,这一系列程序对于保证规划的科学性、可行性起到重要作用。XX县区、XX县区将征求群众意见工作制度化,实行“三会两公示,将规划方案公示于众,广泛征求群众意见,确保规划科学。 八、实行以奖代补。市委、市政府建立了严格的责任制考核,制定了月报制、督查通报制、工作绩效评议制、工作落实反响制等绩效考评体系,将村庄建设规划编制工作责任考核贯穿于工作的全过程。市财政拿出40万元重奖规划落实较好的单位,严肃追究不落实的单位,鞭挞空谈者,惩罚误事者,充分调动全市上下抓落实的积极性。