1、电信监管的新型聚焦点 ftth（fibertothehome，光纤到户）广义上也可称为fttp（fibertothepremises，光纤到用户所在地）。狭义的ftth指光纤向用户侧的进一步延伸，而且接入网内的分枝段（drop）的光纤只连接一个用户。ftth是指将光网络单元（onu）安装在住家用户或企业用户处，是光接入系列中除fttd（光纤到桌面）外最靠近用户的光接入网应用类型。 一、世界各国光纤到户的最新进展 日本是世界上对ftth最热心，开展最快的国家。表1是日本总务省对包括光纤到家的各种宽带接入网情况。 日本ftth的开展领先，除了政府主导，运营商积极响应的原因之外，还有网络与技术方面的
2、原因。日本网络中的用户环路普遍较短，同时在馈线局部原来存有大量的暗光纤，这为实施ftth提供了方便。在技术方面，日本开发了自己的pon标准，没有等待itu的fsan标准。由于日本的标准中采用了低本钱的以太网技术，为部署ftth较早地提供了技术条件。 美国在宽带和ftth建设方面并不领先。在宽带部署方面，美国排名11，落后于韩国、加拿大、瑞典等国。但由于用户的需求、ftth本钱的下降以及竞争与持续开展的需要，美国在管制和税收方面已经或正在推出一系列的优惠政策。为了宣传、推动和加速ftth的开展，美国还新成立了一个非盈利的组织ftth协会，其成员包括通信公司、计算机公司、网络公司，以及应用、内容与
3、效劳提供商等。到目前为止，美国的ftth建设大潮中已涌现出：新兴的房地产开发商、市政当局、国有电力公司、竞争本地运营商（clec）和小型传统本地运营商（ilec）等众多单位的身影。房地产开发商之所以搞ftth是因为他们发现，敷设光纤与敷设同轴电缆，虽然多花些钱，但ftth更有利于其房屋的销售。市政当局指定了美国1900多个小社区，它们都拥有自己的电力公司，路线和电杆，在财政上又能得到普遍效劳基金（usf）的补贴，所以它们也兴建ftth。美国电信业协会（tia）和ftth协会最近联合宣布，美国的光纤社区已经增加到128个，分布在32个州。ftth用户明显增加，平均用户定购率超过40%，在某些社区
4、甚至到达75%。 欧洲曾经是光纤接入网试验与部署最早的地区。英国、德国从80年代末就开始试验和方案部署ftth，但是由于本钱和技术的不成熟以及需求跟不上，早期用pon部署ftth失败了。到2022年底，欧洲有2个ftth运营商有比较可观的用户，它们是瑞典的b2公司和意大利的e.biscom公司，前者有7万多个住宅用户，后者有9万多个住宅用户。 从全球看，据dittberner公司分析，到2023年光纤接入技术的全球投资将从2022年的37亿美元增加到228亿美元。亚太地区将成为全球最大的ftth市场，占全球总市场的52.8%（即120亿美元）。中国将占到亚太地区市场的将近一半（46%）。中国和
5、印度在未来几年内将成为fttx的主要投资者。在中国，pon的部署已经开始，网通、电信等运营上正在和各ftth方案提供商合作在北京、武汉、杭州等大中城市中推广应用，并逐步覆盖全国范围。 二、我国开展光纤到户存在的主要问题 ftth是宽带接入的重要开展方向，ftth是光通信产业开展的新亮点，它涉及到器件、系统、网络技术和经济、维护、应用、标准以及法规等多方面，对我国电信运营业和制造业既是机遇也是挑战。目前阻碍我国ftth产业开展的主要问题有以下几点。 1.市场需求的培育开展和产业链的形成尚需时日 ftth除了提供高带宽外，更重要的是运营商能提供什么具体效劳内容让用户需求更高的带宽，使得在既有宽带接
6、入技术无法满足之下，推动用户走向光纤到户。然而，根据今年7月发布的2023年中国5城市互联网使用现状及影响调查报告，用户上网经常使用的效劳为看新闻，搜寻引擎，电子信箱，这些效劳所需之带宽小，而高带宽效劳如视频会议、vod、多媒体娱乐使用之比例那么偏低。因此，在adsl已可满足现有带宽使用量的市场环境下，高带宽效劳的需求引导和普及情况还需要时间。 在宽带产业中，内容提供商、网络运营商、最终用户构筑了一个应用效劳产品的价值链。在运营层面之下是众多的软件开发商、终端设备制造商、系统集成商以及和它们相联系的政府、金融、媒体、市场、咨询和效劳构建的一个完整的产业链。如何联合产业链条上各个环节，共同建设一
7、个“宽带产业生态圈需要时间和努力。 2.运营商不积极成为ftth开展的另一个约束 关于ftth应该由谁来承建的问题也是不容无视的。ftth究竟由谁来建，是由建筑方本身还是由某个运营商，是由建筑方选定某个运营商还是由政府来决定，在ftth普及之前，这些问题都有待解决。总体而言，现阶段的ftth开展仍处于试验推广阶段，仍未实际商用化，且在整个推广过程中，ftth作为宽带接入技术的一种，在国内市场xdsl的强势竞争下，在与xdsl竞争内部资源分配时处于较不利的地位，影响运营商对ftth的投资，不仅测试方案零星，且多由大城市的驻地运营商主导，缺乏美、日运营商般全盘的资源整合与推广，造成示范工程的进行多由光通讯厂商或其它电信效劳商主持，运营商那么为被动配合角色，在缺乏运营商大力支持下，国内ftth推广力度还不够强劲。
