1、“一站三平台一站三平台”提升基层治理效能提升基层治理效能 宋荣军 “我们要倡导文明节俭办红白喜事，倡导邻里友爱移风易俗。”日前，在三台县建中镇高山寨村红白理事会挂牌成立现场，建中镇党委书记罗俊提出倡议。这是三台县构建的“一站三平台”服务体系中的其中一项。近年来，通过构建村级综合服务站和网格化管理平台、矛盾纠纷调处平台、自治性服务平台“一站三平台”服务体系，三台县全面推动社会资源、管理权限、民生服务下沉基层，农村基层治理水平全面提升。重实效 群众办事不出村“有了村级综合服务站，我们不出村就能办事，真是省不少事。”近日，立新镇高棚村驻村干部易婷婷将办好的高龄补贴交到该村一组高龄老人王玉珍手中时，王
2、玉珍由衷地感慨有了综合服务站办事很方便。高棚村综合服务站由驻村干部和村干部轮流坐班，每天 9：0017：00 集中面对面解答村民疑问。同时，该综合服务站还整合资源，开设一站式服务、民事代办窗口 4 个，将新农合、农村低保申请、户籍迁移等 17 项与群众生产生活密切相关的服务事项，全部纳入民事代办服务范围。村民有事要办，只要把相关材料备齐，交给窗口代办员代为办理即可。“通过建立村级综合服务站，将办公室搬到群众家门口，将工作职能和服务窗口下沉前移，基本实现群众办事少跑路跑一次不出村。”三台县委常委、组织部部长窦建磊从创新社会管理角度出发介绍了村级综合服务站的便利之处。截至目前，三台县依托 487
3、个党群红色家园，在交通便利、人流集中的地方已成功打造“一站式”村级综合服务站 132 个，不仅方便了群众的生产生活，也让干群关系变得更加融洽。强服务 网格管理暖人心“在我们身边有这样一群人，他们没有执法证、没有资格证，只有一张张村民们熟悉的面孔。”紫河镇党委书记赖培喜说，“他们既是服务群众的热心肠，又是贴心的好邻居”。为及时解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，三台县在全县 33 个镇（乡），以支部为单位，建立了 110 个社区网格和 932 个农村网格，招募网格员 1133 名，不断完善网格化监管体系。“口罩戴起，你怎么不戴口罩呢？”“莫坐近了，坐远点，特殊时期要保持距离。”自新冠肺炎疫情发
4、生以来，全县网格员迅速行动，积极履职尽责，全覆盖精准摸排，在疫情防控基层一线织起一张“外防输入、内防扩散”的严密防护网。“我们每天轮流值守卡点，开展劝返工作，建好返乡人员的台账，随时监测他们的身体状况，为他们采购生活物资。”作为紫河镇纪家沟村网格员尹杰峰一直战斗在抗疫一线。“有事请找我，我为你服务。”日前，三台县进一步明确网格员“六大职责”和网格化服务管理“三项重点工作”，推行“1+N”工作模式，使社会治理力量明显增强。搭桥梁 矛盾纠纷不上交“就是砍了这 3 棵藤椒树没给他说，当时挖掘机来得很匆忙，他们赶场去了，没来得及告诉他”在石安镇金鼓村，一场发生在家庭内部的矛盾纠纷正在升级。村民李某修房
5、需占用本家兄弟的地，由于事先没有与其沟通就开始了前期工作，这让李某的兄弟很生气，因而拒绝了他的换地请求，而李某的修房计划因此搁浅。于是，在村党支部书记、村委会主任赵帅的带领下，金鼓村说理小组 5 人团队决定找双方好好谈谈。那段时间，说理小组成了李家两兄弟家里的常客。经过细致深入地调解，李某兄弟作出了让步，同意换地，兄弟俩原本破裂的关系也得到修复。李某对调解小组和村干部的工作很是感激：“多虧了说理小组，现在房子不仅动工了，和我兄弟的感情也变好了。”“矛盾纠纷难以避免，关键初期能够及时化解。”石安镇党委书记范光荣表示，成立说理小组就是为了把发生在农村的矛盾纠纷抓小抓快及时处置。针对群众生活中引发的
6、矛盾纠纷不断增多且复杂的趋势，三台县纵向建立县、乡、村三级基层矛盾纠纷调处化解平台，横向在村（社区）整合民间资源，建立由老干部、老党员等组成的调解小组、说理小组，将矛盾及时化解，实现矛盾纠纷不上交。目前，三台县共建立各类矛盾纠纷调处组织 1300 余个，现有专兼职调解员 3.9万余人。今年 1 月至 3 月排查矛盾纠纷 1.4 万余件，成功化解 1.2 万余件，成功化解率 85.7%，基本实现了小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）、矛盾纠纷不上交。出实招 村民自治成效佳“环保知识讲了，政策也宣传了，可就是感觉效果不明显。”针对农村人居环境整治中村民自觉参与、相互监督积极性不够高等问题，塔山镇华
7、光村通过建立自治性服务平台，将卫生评比“红黑榜”制度纳入村规民约，每月定时评比打分，评选卫生先进户和后进户。干净的村道，整洁的院落，还有喜笑颜开的村民，美丽乡村的画卷正在华光村徐徐展开。“我们按照不可回收、可回收和有毒有害 3 类对垃圾进行分类，现在家里干干净净，等到有人来收可回收垃圾时还可以卖钱。”村民邹兴红难掩心中喜悦。村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的“村庄法律”，是新时代农村基层治理的重要载体。塔山镇党委书记吴运波总结道，“如今，村规民约成了村上治理的标准和目标”。下一步，三台县将牢固树立党建引领基层治理理念，建机制、提能力，推进基层治理制度创新和能力建设。（作者单位/中共三台县委组织部）（责编/谢鑫宇）
