1、审计局“三重一大工作制度为认真贯彻落实中心关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目支配、大额度资金的使用,必需经集体争辩做出确定的制度(以下简称“三重一大制度),推动领导班子民主决策、标准决策,结合我局实际,制定本制度。一、“三重一大事项的主要内容(一)重大事项决策凡涉及本局改革、进展和稳定大局,关系工作人员切身利益的重大问题,均属于重大事项决策的范围,主要内容包括:1.党和国家的路线、方针、政策,上级有关会议和文件精神的学习、贯彻和落实;2.机关建设、精神文明建设、工会活动、政治学习、业务培训、廉政建设等工作;3.重大人身伤亡、责任事故、突发大事的处置;4.审计人员违规、违纪的处理;5.机
2、关各项管理制度的制定和调整;6.全局财务年度决算、预算的申报和调整;7.工资待遇、医疗等涉及干部职工切身利益的重大事项;8.对被审计单位较大额度金额的处理、惩罚;审计查出的重大问题需要移送纪检监察部门或司法机关处理的问题;9.局领导班子成员认为应当集体争辩确定的其他重要问题。(二)重要人事任免1.中层干部正职及副职的任免;2.副科级后备干部的推举和选拔;3.中层干部正职及副职的轮岗沟通。(三)重要项目支配1.大宗物资及设备选购等;2.经上级批准的重大活动的支出;3.重大审计项目的支配和调整;4.年度审计规划任务的分解下达。(四)大额度资金的使用全局年度预算经费和专项经费,未列入预算、单项支出在
3、1万元以上(含1万元)的资金款项的支出,应提交局行政办公会争辩争辩确定。二、集体决策的机制和程序(一)集体决策机制和分工实行局长负责制,对重大问题通过局党组会或局行政办公会争辩确定。(二)参与集体决策的范围依据工作的需要,在召开局党组会和局行政办公会时,可以邀请有关股室负责同志在争辩相关议题时列席会议,列席人员由会议主持人确定。(三)民主决策程序依照国家法律.法规和相关规章,凡属“三重一大事项,在提交局党组会和局行政办公会决策之前,要经过必要的民主程序论证。中层干部的任免,在局党组会决策之前,要严格依据相关规定中确定的程序执行。其它“三重一大事项,在局党组会或局行政办公会决策之前,要依照法律法
4、规和相关规章规定的程序,广泛调查争辩,充分听取群众意见,深化进行论证和协调。三、集体决策机构议事规章(一)认真贯彻民主集中制原那么,严格依据党组会.局行政办公会议事规章,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。(二)凡需局党组会和局行政办公会集体争辩决策的事项,任何人不得以任何其它形式替代。(三)如有重大议题或重要人事任免,出席人数需到达或超过应出席人数的2/3,会议方可进行。(四)会议在争辩有关议题和工作时,应首先由主管同志报告状况,其他同志未受托付不得越权代替。(五)集体决策议决事项,一般应坚持少数听从多数的原那么。(六)出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项,重大议题或
5、重要人事任免事项表决,以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。局行政办公会如遇有时限要求的有争议事项,主持会议的局长有权做最终确定。(七)凡前次会议做出的决策,如需再次上会复议,必需有1人动议,并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意,否那么不得复议。(八)在争辩与本人及亲属有关的议题时,本人应主动回避。(九)会议确定的事项,应明确落实部门和责任人。(十)对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否那么要严峻追究有关人员的责任。(十一)“三重一大事项决策的状况,包括决策参与人、
6、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、确定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。四、“三重一大事项决策的实施(一)组织实施会议确定的重要事项在提交会议争辩前,局长应事前深化调查,缜密思考后,再提交会议争辩决策。(二)监督检查会议确定的事项,由局办公室负责催促检查,并准时将落实状况向局长汇报。(三)邀请监督要提前将“三重一大有关事项向所属纪工委监察分局汇报,并主动邀请纪工委监察分局现场监督。五、责任追究(一)凡属以下状况给国家.集体.单位造成重大经济损失和严峻政治影响的要追究责任:1.不履行或不正确履行“三重一大制度决策程序,不执行或擅自转变集体确定的;2.未经集体争辩确定而个人决策,事后又不通报的;3.未向领导集体供应真实状况而造成错误确定的责任人;4.执行决策后觉察可能造成损失,能够挽回而不实行措施订正的;5.其它因违反本实施方法而造成失误的。(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任.个人责任或直接领导、主要领导责任。(三)对给单位造成重大损失和严峻政治影响的责任人,依据事实、性质、情节应担当的责任,依法依纪追究。六、解释权和时效性本暂行制度的解释权归县审计局。本方法自之日起试行,今后将依据具体状况逐步修改完善。