1、城居保发放仪式的讲话 （2023年1月日） 同志们： 春节来临之际，XX县区委、县政府在这里隆重举行城居保养老金首发仪式。这是全县广阔城镇居民期盼已久、值得快乐的一件大喜事。从2023年7月份起，全县60岁周岁以上符合条件的城镇老年居民每月都能领取55元的养老金，标志着我县养老保险城乡全覆盖的制度体系最终形成，全体国民都纳入了社会养老保障体系，从而实现全县适龄老人“老有所养的愿望。借此时机，我代表县委、县政府对镇城居保养老金首发仪式的隆重举行表示热烈祝贺。向老年朋友们致以节日问候。对为城居保辛勤工作，做出积极奉献的同志们表示衷心地感谢。 实行城居保是我们大力开展社会事业、切实改善民生、致力构建
2、和谐社会的一件实事。目前，城镇企业职工根本养老保险制度覆盖各类企业、个体工商户和灵活就业人员以及与用人单位建立劳动关系的农民工，机关公务员和事业单位工作人员有退休养老制度。我县202223年开展了新农保试点1工作，覆盖了未参加职工根本养老保险的农村适龄居民。但是，城镇中未就业人员以及就业不稳定无法纳入职工根本养老保险制度的居民缺乏制度性养老保障，成为养老保险实现全覆盖的最后一个“缺项。特别是新农保试点开展以来，农村适龄居民积极参保，符合条件的农村老年居民按月领取养老金，社会各界广泛呼吁尽快建立城镇居民养老保险制度，解决城镇居民老有所养问题。 2023年7月1日，国务院正式批准在全国各新农保试点
3、地区同地同步推进城镇居民社会养老保险试点工作，2023年根本实现城乡居民养老保险制度全覆盖。为了尽快将这项惠民政策落到实处，让群众早日领取养老保险金，县劳动保障部门和各乡镇加班加点，与邮储银行紧密配合、通力合作，做了大量卓有成效的工作，确保了城居保试点工作的顺利推进。 首批城居保养老金的发放，意味着城居保制度的开始，并不是结束，我们今后的任务还很重。我们要以此次发放仪式为契机，大力营造全社会关注、支持和参与城居保的浓厚气氛，尽快实现城居保全覆盖，真正把这项顺民意、得民心、惠民利的好事办实、实事办好。 一要继续深入宣传。要利用各种宣传媒体和手段及广阔群众通俗易懂的宣传方式，扎实细致地做好思想工作
4、，把城镇居民社会养老保险和新农保的政策讲明、好处讲清，以及 2带给他们的实惠。组织干部包社区包户宣传发动，做到政策到家、标语上墙、干部入户，发动到位，努力实现人人参保、不留死角、应保尽保。 二要狠抓措施落实。城居保试点工作是一项复杂的系统工程，各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，强化工作措施，狠抓工作落实，把好政策关、制度关和基金监督关，努力做好符合条件参保对象的参保工作，实现应保尽保。 三要不断总结推广。要认真研究新情况、新问题，不断总结新经验、新方法，努力推进城居保试点工作进程，为全市、全省乃至全国进一步扩大试点和逐步推开提供珍贵经验，让更多的群众享受改革开展成果。 我相信，有上级党
5、政及有关部门的支持，有县、乡、街道（村）干部的共同努力，我县城居保试点工作一定能顺利推进并取得新的成绩。 谢谢大家。 第二篇：城居保讲话稿在全县城镇居民社会养老保险试点工作 启动发动大会上的讲话 县政府副县长高明芬（2023年2023月25日） 同志们： 在全县深入学习和贯彻落实县第十三次党代会精神的关键时刻，县委、县政府决定召开全县城镇居民社会养老保险试点工作启动大会，充分表达了县委、县政府对城镇居民社会养老保险试点工作的重视。这次大会的主要任务是按照中央、省、市城镇居民社会养老保险试点工作的统一部署，全面启动实施我县城镇居民社会养老保险试点工作。刚刚，雨厚局长和业祥局长分别宣读了我县城镇居
6、民社会养老保险试点实施方案和试行方法，请大家深刻领会，认真抓好落实。为确保此项工作顺利开展，取得实效，我讲三点意见： 一、强化三种认识，切实增强城居保工作的紧迫感和责任感开展城居保工作，是党中央、国务院为加快建立覆盖城乡居民社会保障体系而作出的重大战略决策，对于统筹城乡开展、实现老有所养、促进家庭和睦、构建社会和谐具有重要意义。 （一）全面推进城居保工作，是健全社会保障体系的重大举措。 9月19日，省政府在XX市召开全省城镇居民社会养老保险试点暨第三批新型农村社会养老保险试点工作启动会议，会议指1 出，今年新农保覆盖范围将扩大到88.3%，城居保覆盖范围将直接到达85%，城居保工作的启动将加快
7、完善覆盖城乡居民社会保障体系的建设进程。近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市一系列惠民政策，不断加大工作力度，加快建立覆盖全体城乡居民的社会保障制度。先后建立了城镇居民医保、城乡医疗救助等重大保障制度；解决了已关闭或破产的国有企业退休人员参加医保、老工伤待遇、集体企业退休人员参加养老保险等一批历史遗留问题；连续七年增加企业退休人员养老金，在新医改中大幅提高根本医疗保障标准。建立城居保制度是继成功开展城镇根本养老保险之后惠及民生的又一重大举措，我县城居保的启动，标志着全县养老保险制度实现了对城乡居民的全覆盖，加快推进了我县“大社保体系建设进程。 （二）全面推进城居保工作，是促进社会公平正义的具体
8、表达。 建立健全城镇居民养老保障制度是保障和改善民生、建设和谐前郭的根底工程，是调节社会收入分配的重要手段。城镇居民养老保险覆盖的人群大都是城镇低收入群体，通过这项制度建设，可以把公共资源更多地向这类人群倾斜，更好地实现开展成果全民共享，缩小收入分配差距，促进社会公平正义，有效提升人民群众的幸福指数，加快建设“五大前郭进程。 （三）全面推进城居保工作，是加强和改善民生的现实途径。城居保制度是由政府主导建立的社会养老保险制度，宗旨是2 为城镇居民提供养老保障。我们要充分运用财政补贴，吸引更多居民参保，做到应保尽保，努力实现全覆盖。要坚持政策落实到位，既要保证向所有参保的老年人提供根底养老金，对无
9、力承担个人责任的586名重度残疾人由政府代为缴费，又要保证为所有参保人提供补贴。要坚持多层次、多渠道解决老有所养的问题，解除他们的后顾之忧，让全县城乡群众平等地过上富裕幸福的美好生活。 全面推进城居保工作，不仅是推进城镇化、改善民生的一项重点内容，更是省、市交给我们的一项重大政治任务。各地、各部门一定要站在讲政治的高度，增强做好城居保工作的紧迫感和责任感，采取有效措施，调动各方面工作积极性，真正把这一事关全县城镇居民福祉的民生工程抓紧、抓好、抓出成效。 二、坚持四项原那么，准确把握城居保试点政策 根据国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（202318号）和XX省人民政府关于开展城镇
10、居民社会养老保险试点的实施意见（吉政发202342号）精神，结合我县实际，印发了前郭县城镇居民社会养老保险试点实施方案和前郭县城镇居民社会养老保险试行方法，请各地、各部门严格按照要求，准确把握政策，稳妥有序推进。 （一）坚持“广覆盖原那么，积极健全制度模式。城居保制度模式实行社会统筹与个人账户相结合，资金筹集方式实行个人缴费与政府补贴相结合，待遇支付结构实行根底养3 老金和个人账户养老金相结合，这有利于城镇化进程中的城乡制度衔接，为建立城乡统筹养老保险制度奠定了根底。同时，对于我县符合参保条件的年满16周岁的城镇非从业人员，各项制度的不断完善，将吸引更多人员参保缴费，促进尽早实现真正意义上的养
11、老保险“全覆盖。 （二）坚持“保根本原那么，给予财政补贴。 城居保实行省XX县区政府给予缴费补贴、中央补助根底养老金的补贴方式，目前，我县最低补贴标准为：每人每年缴费20230元补贴30元，按照前两批新农保试点确定的缴费补贴递增方法，每提高一档缴费，补贴增加5元，最高为75元，所需资金由省、县财政按6：4比例分担；根底养老金最低标准均为每人每月55元，由中央政府全额补助。财政补贴的落实，确保了符合条件的参保人员都能够按时按规定享受到养老保险待遇，充分表达了“保根本的原那么。 （三）坚持“有弹性原那么，合理设置缴费档次。我县城居保的个人缴费标准共分为十个档次，最低档次每人每年20230元，最高档
12、次每人每年202300元，完全符合我县经济社会开展实际和城镇居民经济承受能力。同时，缴费标准有弹性，由参保人员结合自身实际情况自愿选择，多缴多得，少缴少得，充分考虑了不同收入群体的个体差异，满足了广阔居民的缴费需求。按照规定，我县按不同年龄段对缴费年限做出了要求，对距领取养老保险待遇年龄缺乏15年人员，要求缴费年限不得超过15年；4 对距领取年龄超过15年人员，要求缴费年限至少到达15年；对于年满60周岁、未享受城镇职工根本养老保险待遇人员不缴费，可按月享受根底养老金。 （四）坚持“可持续原那么，严格基金管理。 按照要求，此次启动的城居保工作，为每个参保人员建立记录终身的养老保险个人账户，全面
13、记录个人缴费、政府缴费补贴和其他来源的缴费资助等信息，并将城居保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独计账、核算，严禁任何挤占挪用，确保广阔居民“养命钱的平安，为城居保工作的可持续开展奠定了坚实根底。 三、落实五项措施，确保城居保工作稳步推进 今年是城居保试点启动的第一年，工作任务异常繁重。各地、各部门要高度重视，迅速行动，切实把城居保工作作为当前的重点工作，群策群力，全力以赴，真抓实干，务求实效。 （一）要明确目标，按时完成任务。 各地、各部门要按照前郭县城镇居民社会养老保险试点实施方案要求，明确本地、本部门的工作目标，切实做好试点启开工作，确保2023年我县符合参保条件的人
14、员参保率到达50%，到2023年参保率力争到达20230%。在操作过程中，要吸取新农保的珍贵经验，积极探索，勇于创新，争创前郭城居保工作新典型。 （二）要高度重视，加强组织领导。 开展城居保试点工作是党中央、国务院作出的重大决策，是5 一项惠及城镇居民的德政工程，县政府对此高度重视，成立了县城居保工作领导小组，全面负责城居保工作的综合协调和业务指导。各地、各部门也要成立相应的组织机构，由主要领导负总责，抽选业务熟练、责任心强、工作热情高、善于和居民沟通的干部，深入基层搞好宣传发动，引导群众积极投保参保。 （三）要明确分工，协调配合。 各地、各部门之间既要明确分工，更要密切协作。县人社局要主动加
15、强与相关部门沟通协调，牵头做好城居保的统筹规划、相关配套政策制定、综合协调等工作。县社保局要加强对经办人员的业务培训，认真组织好参保、缴费、发放等工作，建立好统计、档案制度，使经办工作到达标准化、标准化；加快信息平台建设，为综合经办管理和便民利民效劳提供硬件支撑和技术保障；合理规划城居保效劳网点设置，实现金融效劳广覆盖。财政局要及时安排政府补贴资金和工作经费，同时加强对城居保基金的监督管理。公安局要做好城镇居民的身份认定工作，为经办机构提供户籍数据支持。广电局要配合城居保工作的开展，做好宣传报道工作。 （四）要深入宣传，营造良好气氛。 城居保是惠及广阔城镇居民的重大民生工程，是一项新的政策，要让城镇居民在较短的时间内接受，自觉参加，宣传工作至关重要。各地、各部门要坚持正确的舆论导向，根据城居保宣传方案安排，结合自身实际，制定切实可行的宣传方案。要充分利6 用报刊、电台、电视台、专栏、标语、宣传单等形式，广泛宣传城居保的重要意义、根本原那么和各项政策，主动耐心地解难答疑，使城居保政策深入人心。要在宣传月期间，举行根底养老金集中发放仪式，消除群众思想疑虑，积极引导广阔城镇居民参保。
