1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。来一次漂亮的自我介绍空姐礼仪本卷须知容，各地的法治建设仅仅根据社会主义法治理念制定总体目标积极开展探索，没有明确分阶段实施的战略性目标任务和考核指标体系。因此，我镇法治建设对于实施规划还不够明确，阶段性目标任务难以准确定位，步骤和进度难以把握。对于乡镇、机关单位、行业、企业、政法部门等如何开展法治建设还缺少研究部署和针对性的指导。基层单位对于法治建设的认识还不统一，步调不一致。宣传气氛缺乏，没有形成浓厚的创立气氛。（三）专职人员数量不够，工作的许多环节很难衔接。我镇依法治镇领导小组办公室与镇委政法委、镇综合治理办
2、公室一起合署办公，并由镇综治办主任兼任镇委政法委副书记，不仅很好地整合了人力资源和工作平台，而且也方便了工作牵头协调和- 2 -业务指导，使工作合力优势进一步发挥。但由于依法治镇领导小组办公室的专职人员只有两名，不用说法治建设的理论研究、指标体系的研究制定、部门工作机制的改革等，就是日常性的工作研究部署、宣传工作的开展、全镇性工作的指导协调和检查催促也缺少人手，这对全镇的创立工作长期走在前列难免会带来一定的影响。二、进一步深化和创新“法治营盘建设的几点建议：“十二五时期是我镇全面建设小康社会的关键时期。法治营盘建设工作要以构建社会主义法治秩序为目标，以培育公民社会为开展方向，目前我国社会主义法
3、律体系已全面建成，有法可依的问题已经得到根本解决，下一步重要的是各项法律法规能够得到全面有效的贯彻执行，构建确保有法可依、执法必严、违法必究的社会主义法治秩序。“十二五时期，法治营盘建设要实现新的突破，必须在有法必依上下功夫，力争使公权循法而为、私权真正落实。1.在依法执政方面，进一步突出增强领导干部法治意识与法律思维方式的形成。落实领导干部学法制度，深化社会主义法治理念教育，建立和完善集中培训、宣讲报告、领导干部法律知识任职资格等长效工作机制，各级党委(党组)中心组、干部培训班要把社会主义法治理念列为学习的重要内容。组织开展领导干部学法用法、执法守法情况的调研督查，全面实行领导干部述职述廉述
4、法考评。通过网上学法考试、竞赛、领导干部法治征文等活动，促进领导干部学法、用法。2.在依法行政方面，进一步突出标准公共权力，建立法治政府和效劳政府。（一）把贯彻落实全面推进依法行政实施纲要作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务切实抓紧抓好。（二）明确政府的职能定位和合理划分和依法标准各级行政机关的职能和权限。要按照“有所为，有所不为的原那么，切实将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理的公共效劳上来，依法履行工作职责。要着力解决行政权力的纵向和横向的科学配臵问题，使之既保证有利于发挥地方和部门的积极性，又有助于防止产生“地方保护主义和“部门保护主义。（三）改革行政管理方式。要充分运用间
5、接管理、动态管理和事后监督管理等手段，减少对经济、社会事务的直接的、微观的事前干预；充分运用行政规划、行政指导、行政合同等方式，减少行政许可、行政处分、行政强制等行政手段的适用；加快电子政务建设，推进政府上网工程，扩大政府网上办公范围，提高政府办事效率。（四）推进政府信息公开。要进一步标准政府文件公开、信息发布、会议旁听、档案查询等具体方法。除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外，其余信息都要公开。（五）加快推进乡镇综合改革。合理界定乡镇政府职能，在积极创新工作载体过程中，把深化县（市、镇）机关效能建设不断向乡镇延伸。3.在公正司法方面，进一步突出公正廉洁执法与执法标准化建设。不断深
6、化社会主义法治理念教育，坚决不移地坚持从严治警方针，严格落实政法各部门公布的各项禁令和规定，毫不动摇地坚持“两手抓、两手都要硬方针，主要领导同志要认真履行“一岗双责。对队伍中发生的违法违纪案件，要本着对党、对人民、对政法事业高度负责的精神，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，确保政法队伍的纯洁性和先进性。4.在法治文化建设方面，进一步突出培育公民的法律意识。（一）强化法治文化的创新性。创新是推进法治文化建设的动力源泉。法治文化建设面临新形势新要求，需要与时俱进，不断创新，不断增强工作的针对性和有效性。第一，要加强法治文化理论研究。要通过举办“法制大讲堂、“法律沙龙等形式，加强法治文化理论研究；鼓励
7、引导支持法治文艺创作，努力为广阔群众提供丰富的法治文化产品。通过开展融知识性、趣味性、艺术性和娱乐性于一体的法律知识竞赛、法制文艺演唱会、法制摄影和书法、美术展览、动漫展览等活动，让广阔干部群众受到潜移默化的法制教育。第二，要构筑法治文化人才高地。加强人才队伍的建设，努力培育出一批在法治文化事业各方面有号召力的领头人和一大批专家、学者、能工巧匠。要加强基层法治文化骨干的专业辅导，积极为人才开展提供良好的环境；建立和完善优秀法治文化人才脱颖而出的鼓励机制，将成果突出的优秀人才纳入“五五普法表彰奖励范围。第三，要创新法治文化的表现形式。推进法治文化建设必须以人们可以接受的方式进行，要适应人们生活方
8、式的改变，多采用接近群众、群众喜闻乐见的法治文化表现形式。应更多地依托现代通信手段和网络等各种媒介，通过公益广告、 短信、普法网站，运用图片、文艺节目、法制短信、法制动漫等多种形式开展工作，增强法治文化的渗透力。（二）强化法治文化的实践性。法治文化建设同法治实践相结合才有生命力。既不能离开经济开展空谈法治文化建设，更不能用法治文化建设干扰和阻碍经济开展。要支持和引导法治文化建设朝着促进依法行政、效劳大局等方向开展，努力推动经济社会的法治化，形成崇尚法治的社会气氛和文化导向。我们的法治文化建设一 定要坚持效劳经济开展，效劳社会和谐，效劳百姓民生。要通过法 治文化建设，最大限度地调动全镇人民致力于
9、科学开展的积极性、 主动性和创造性，转化为保增长、保民生、保稳定的巨大力量。（三）建立和完善法治文化建设的长效机制。 法治文化建设是 一项社会系统工程，其公益性、群众性、社会化、经常化的特点， 决定了我们的工作需要不断加强合作、交流与沟通，通过部门配合、 分工协作、扩大交流，不断提高普法工作的质量和效率。应着力把 经过实践检验的成功做法上升为制度，健全领导责任、市场运作、 表彰鼓励等机制，以机制创新推进法治文化建设。5.在基层法治建设方面， 进一步突出发挥群众自治组织的作用， 提升自治能力。 在全镇建立健全创立领导机制、工作机制和鼓励机制，切实加 大基层单位创立力度，深入推进法治镇、单位、村、
10、企业、学校等 系列创立活动，做到任务、要求、措施、进度和人员“五明确 。以 “民主法治村建设为抓手，进一步健全标准基层自治组织， 全面 落实“四民主 、 “两公开制度，切实保障公民的参与权、知情权、 监督权等民主权利。积极培育效劳性、公益性、互助性社会组织， 发动社会力量有序参与管理社会公共事务和公益事业，不断增强社 会的凝聚力。健全基层社会矛盾纠纷调解组织网络，积极为群众提 供政策咨询和法律效劳， 引导群众通过理性合法途径表达利益诉求。6.在法治机构建设方面，进一步突出加强法治营盘建设的组织 领导，不断强化工作保障和队伍建设。 一是加强组织领导。各级党委要发挥“总揽全局，协调各方 的作用，定
11、期听取法治建设工作情况汇报，协调解决工作中的重大 问题。镇人大要发挥监督检查职能，催促“一府两院及其部门落 实“六五普法决议确定的目标任务。镇镇两级政府要发挥主导作 用，把法治建设工作纳入国民经济和社会开展“十二五规划和年 度方案，纳入政府公共效劳体系，纳入领导班子（领导干部）政绩 考核、纳入政府绩效考核、文明创立考核等考核内容。镇政协要积 极参与依法治镇和法治营盘建设工作，强化民主监督，加强调研， 为依法治镇和“法治营盘建设提出意见和建议。 二是健全落实工作机制。健全和落实依法治镇领导小组工作职 责、成员单位职责、成员单位年度述职制度、工作考评奖惩制度， 完善相应的工作机制、评估考核机制、调
12、查研究机制。 三是加强机构队伍建设。以“六五普法启动为契机，加强镇 镇（街道）法治办事机构建设，配齐配强工作人员，配备与工作需 要相适应的设备。举办全镇法治专干培训班，提高其组织、协调、 指导开展法治建设工作的能力。加强依法治理督查团和普法讲师团 建设，调整充实人员，积极开展普法依法治理工作督查和法制宣讲 活动。进一步完善相关制度，加强普法志愿者、法制文艺工作者队伍建设。篇三：关于乡镇依法行政和行政效能建设的调查报告就乡镇依法行政和行政效能建设的现状、存在问题及下一步的工作重点进行了调查。调查中，采取实地考察与专题座谈、外出走访与问卷调查相结合的方法，对我镇依法行政和行政效能建设的根本情况作了
13、初步了解。现报告如下：一、我镇依法行政和行政效能建设的根本情况依法行政和行政效能建设是执政能力建设的重要组成局部，是建立办事高效、运转协调、行为标准的机关管理体系的必然要求。我镇根据上级精神，不断强化依法行政，努力提高行政效能，各村（居）委、机关各职能部门按照镇党委、政府的统一部署和要求，精心组织，周密安排，认真抓好依法行政和行政效能建设，取得了一定的成绩，社会反映较好。对依法行政和行政效能建设总体评价好的占 71.3 %，一般的占26.8%；认为近几年本镇依法行政和行政效能建设进展情况有明显改善占86%，有所改善的占13。这充分说明广阔干部群众对我镇的依法行政和行政效能建设总体是比较满意的。
14、二、当前依法行政和行政效能建设存在的问题和困难1、立法滞后和法律冲突现象仍不同程度存在。在调研中，立法滞后、冲突及立法中存在的部门利益化倾向是影响依法行政和行政效能建设的一个重要原因。如行政许可法已公布实施三年，但某些部门规章设置的许可事项或条件与行政许可法相抵触，至今尚未清理或废止，使行政执法部门在具体操作时无所适从。近年来，随着人民群众（特别是兴旺地区）法律意识明显增强，局部别有用心之人利用法律漏洞谋取私利，甚至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣，并以此与政府的执法行为抗衡。由于法律本身的缺失，这种情况下，镇政府的各项工作变得很被动，甚至束手无策。2、职权有限。行政许可法施行之后，赋予镇
15、政府的职权屈指可数。然而乡镇工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如环保执法、拆违、计生执法、土地审批等方面，镇政府因职权所困陷入了“欲为无职，不为失职的为难境地。3、沟通不畅。镇政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，镇政府无法满足，与上级职能部门又缺乏及时、有效的沟通衔接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助，只能将“皮球踢给上级职能部门，间接引起了局部越级上访、群访事件的发生。4、行政执法监督力度不强。行政执法监督是指上级人民政
16、府对下级人民政府、各级人民政府对其所属工作部门，上级人民政府工作部门对下级人民政府所属相应工作部门，以及行政机关对其所属工作人员的执法行为进行的监督。行政执法监督是标准行政执法的有效途径，是依法行政的重要保障。行政执法监督虽然方式方法很多，但牵头的部门不够明确，采取的具体措施不够多，取得的效果也不够明显。而且行政执法监督相对滞后，认为监督就是查错纠偏，无视事前监督和事中监督这两个最重要的环节，偏重于事后监督。另外，行政执法监督缺威，由于受各种原因的限制，对于违法行政行为，往往是就事论事，对事处理的多，对人处理的少，虽然违法行为得到了纠正，而违法执法者却很少受相应的惩罚，不能从根本上解决问题。这些问题和差距的存在，既有我国长期的人治传统的历史因素，也有经济文化开展水平不高、法制不够完善、法治观念相对淡薄的现实因素，更有经济社会开展过程中凸现
