1、主体责任实施方案 洛阳郑兴宿煤煤业 平安生产主体责任落实年活动实施方案 为进一步落实煤矿企业的平安生产主体责任，提升我矿本质平安水平，有效防范和坚决杜绝事故的发生，实现矿井平安形势持续好转，按照XX省煤炭工业管理办公室关于强化和落实煤炭企业平安生产主体责任的通知豫煤【2023】 168号、郑州中兴集团郑兴煤业郑兴煤字【2023】 61号，结合我矿实际，经矿研究，特制订洛阳郑兴宿煤煤业平安生产主体责任落实年活动方案。 一、组织机构 为确保扎实有效开展平安生产主体责任落实年活动，成立活动领导小组。 组长：别新立 副组长：魏尽良张保乾马宏伟胡龙军 成员：李召生李建松朱文灿张红耀郭文卿马铁蛋张学敏王建
2、武 领导组下设办公室，办公室设在安检科，李召生兼任办公室主任，办公室具体协调活动的开展。 二、目标任务 严格落实省煤管办关于强化和落实煤炭企业平安生产主体责任的通知豫煤安【2023】 168号、郑州中兴集团郑兴煤业郑兴煤字【2023】 61号要求，细化、分 解矿各系统、科室主体责任清单，全面建立完善和标准各岗位平安生产规章制度，切实解决有法不依、有章不循、权责不清等问题，实现矿各系统、各科室照单履责、失职照单追责，推动我矿平安生产持续健康开展。 三、主要内容 围绕XX省煤炭工业管理办公室关于强化和落实煤炭企业平安生产主体责任的通知豫煤安【2023】 168号、郑州中兴集团郑兴煤业郑兴煤字【20
3、23】 61号文件精神、严格落实平安生产主体责任、突出抓好以下几个方面工作： 1、必须遵守平安生产法、煤炭法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产现场管理，建立健全平安生产责任制和平安生产规章制度，改善平安生产条件，推进平安生产标准化建设，夯实平安生产根底、提高平安生产水平，确保平安生产。健全平安生产管理机构、配齐配强平安管理人员，全面履行平安生产组织管理和指导协调职责。 2、认真编制矿级领导权责清单和科队两级权责清单。做到主要负责人、分管负责人、各职能科室人员、区队负责人、班组长、特种作业人员及其他从业人员的平安生产职责明确；加强对平安生产责任制落实情况的监督考核，保证平安生产责任制的
4、落实。 3、按照关于推行煤矿平安生产“1223工作机制的指导意见（郑煤【2023】 61号）文件要求，突出“两预防一评价、“三评价一评定、煤矿重大灾害防治三项重点。制定隐患排查治理和平安风险评估工作制度、建立平安生产综合评价体系。扎实开展瓦斯防治评价、水害治理评价、顶板管理评价和机电管理评定工作。做好煤矿重大灾害防治、形成重大灾害超前治理的长效机制。 4、加大平安投入，确保资金投入满足平安生产条件需要。 5、加强从业人员平安生产教育和培训，提高从业人员操作技能和平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度，了解事故应急处理措施，明白自身在平安生产方面的权利和义务。严格入井（上岗）准入制度，未经平安
5、生产教育和培训考试合格的从业人员，不得入井（上岗）作业。建立平安生产教育和培训档案，如实记录平安生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。为井下作业职工办理意外伤害保险，并支付保险费。积极投保平安生产责任保险。 6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担平安生产义务。为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照规定佩戴、使用。 7、严格设备器材、火工品和平安仪器采购、检测检验，凡我矿使用的设备、器材、火工品和平安仪器，必须符合国家标准或行业标准。平安设施、设备（包括
6、特种设备）符合平安管理的有关要求，按规定定期检测检验。 8、及时制定平安生产事故应急救援预案，按照方案开展应急救援演练，根据演练及时修订应急预案，切实增强应急预案的有效性、针对性和操作性，提高广阔从业人员的应急处置能力。 9、建立健全平安生产事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现、治理和消除平安事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，及时通报从业人员。 四、方法步骤 （一）自查自纠自改阶段（5月至6月底）。领导小组办公室按照要求完善矿领导平安生产权责清单，建立健全“两预防一评价、“三评价一评定、煤矿重大灾害防治体系。各科室、区队要结合本科室、单位实际情况，制定切实可行的工作方案
7、，对照责任清单逐条自查自纠自改，各单位自查自纠自改的问题6月30日报领导组办公室，办公室统一建立各科室、单位自查自纠自改档案，确保每条目标都有据可查；对一时不能整改的列出方案，限期整改到位。 （二）督查检查阶段（7月至9月中旬）：矿分管领导及相关科室人员，利用每班带班检查、每天下井巡查、每周安 全隐患排查，加大对本系统尽职履责情况进行检查落实，查出问题责令限期整改；对工作不力、责任不落实、存在重大隐患的单位，依照涉嫌重大生产平安事故隐患处分管理方法实施处分并通报。 （三）整改完善阶段（9月下旬至2023月）。根据第二阶段督导检查，发现存在问题较少、落实平安生产主体责任较好的单位，好的做法，树立
8、为示范单位在全矿通报表扬，他们的好做法，组织经验介绍和观摩学习活动；以此推动全矿落实平安生产主体责任的开展。同时矿积极参加郑兴公司责任主体落实年活动，学习兄弟矿井的经验，结合本矿自身特点，探索强化主体责任落实的方式、方法和有效途径，逐步完善我矿平安生产主体责任的落实，进一步提升自身的平安管理整体水平。 （四）总结验收阶段（11月上旬）。11月上旬矿对平安生产主体责任落实年进行总结，各科室、单位务于11月6日前把各科室、单位活动总结报送活动领导小组。 （五）迎接检查阶段（12月）。全矿各科室、单位根据XX省煤管办强化和落实平安生产主体责任的通知、郑兴公司平安生产主体责任落实年实施方案要求，严格进行督查检查、自查自纠自改工作；按照宿煤煤业实施方案活动步骤，认真扎实开展平安生产主体责任年活动，以优异成绩迎接各级部门的检查验收。 第6页 共6页
