1、副县长在县经济工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是。深入贯彻县委经济工作会议和省市推进新型工业化大会精神，总结“十一五工业经济工作，明确“十二五开展思路、目标和方向，安排2023年工作，发动全县各级各部门和工业战线立足新起点，瞄准新目标，努力开创衡山“十二五工业开展新的辉煌。等下，李书记、曾县长还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面内容。 一、“十一五的主要成就和体会 “十一五是衡山工业应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，也是衡山工业投入力度最大、开展速度最快、形象变化最明显的五年。五年来，尤其是近三年来，县委、县政府坚持把新型工业化作为“富民强县
2、的第一推动力，以科学的思路抓工业，以超常的措施谋开展，全县工业克服了冰灾影响，战胜金融危机，取得了较快开展，凸现出对衡山经济社会开展的主力军作用，我县加速推进新型工业化成效显著，为实现向工业强县跨越打下了坚实的根底。 1、工业经济提速提质。一是总量快速扩张。五年间，全县累计实现规模工业总产值169亿元、实现规模工业增加值46亿元，分别是“十五期间的8倍、5倍以上。规模工业产值、增加值年均增幅分别超过40%、30%。三次产业结构由的32.2： 30.9： 36.9调整为23.9： 32.8。43.4，二次产业的主导作用明显增强。，全县完成规模工业总产值62.2023亿元、实现规模工业增加值16.
3、58亿元，分别是底的6.4倍、5.4倍；全县规模以上企业到达81户，比底净增加40户；平均每户实现产值7665万元，是底的3倍多；工业增加值占gdp比重达24%，工业经济对县域经济奉献率达42%。二是质量明显提升。五年间，共完成技改投资46亿元，是“十五期间的2023倍以上，年均增长60%以上，全县大局部企业设备进行了更新换代，企业效益明显提升，工业企业上缴税收1.77亿元，是的7.4倍，创历史新高。五年间全县万元gdp能耗年平均下降4.8%。全县现有高新企业2户，全市民营50强企业2户，省级农业龙头企业2户，市级农业龙头企业12户。目前，我县拥有省名牌产品2个（衡山汽车“衡山牌hsz6202
4、30系列客车、双星木业“国湘牌细木工板），省著名商标5个（祥友科技“祥友牌、衡山汽车“衡山牌、明丰达陶瓷“明丰牌、逢缘草艺“逢缘牌、双星木业“国湘牌），市名牌产品8个（金贝尔化工“银雪牌碳酸氢铵、祥友科技“祥友牌袋式除尘器、飞鹰灶业“丰泉牌民用水暖煤炉、鸿城纸业“挂面纸、瓦楞纸、衡山齿轮“减速机、湘旗农牧“衡山黄鸡、高桥琉璃瓦“冰王牌琉璃瓦、新成油墨“湘泉牌油墨）。其中，衡山汽车生产的局部产品获国家及省部级的科技类奖项；齿轮公司的高精密齿轮进入国际采购平台；祥友机械的稻米加工新型节能去石机、创一机械的ssd60/60型升降机到达了国内先进水平、祥友科技、飞鹰灶业被省科技厅评定为高科技企业；衡山
5、汽车、祥友机械创省著名商标；衡山齿轮、湘旗农牧等6家企业通过了iso质量体系认证。 2、重大工程奉献突出。一是工程助推工业开展。仅，全县引进重大工业工程11个，其中竣工投产工程6个，新开工工程6个，签约工程11个，完成投资3.6亿元，不仅超额完成市里下达的“四百工程目标任务，而且在工程个数、投资总额均创历年新高。投资500万元以上工程35个，其中竣工投产的工程24个。由于工程的拉动，兆基铜业、宇科纸业、衡山齿轮、胡芝瓷泥矿、马迹瓷泥矿、卓盈服装、丰泰鞋业、港湘服装等一大批骨干企业均实现了产值翻番，成为推动衡山工业开展的主力军。目前，全县年产值亿元以上企业11户、5000万元以上企业30户、50
6、0万元以上企业40户。三是工程招商硕果累累。通过加大工业招商力度，一批战略投资工程纷至沓来，几年来，全县工业先后引进玖龙纸业、怡宝瓶装水、卓盈服装、丰泰鞋业等一批国内优秀企业，这些工程落户投产明显改善衡山工业根底薄弱的状况。，我县通过多渠道、多形式招商，签约工业工程16个，签约金额达24.8亿元，其中千万元以上工程16个，亿元以上工程7个，开创了衡山历史之先河。 3、园区平台不断夯实。按照“工业是第一出路、园区是第一平台、工程是第一载体、招商引资是第一抓手的工作思路，在县委、县政府的正确领导下，我县园区以推进新型工业化为契机，积极承接产业转移，克服多种不利因素，突出抓好根底设施建设，着力抓好招
7、商引资，切实优化开展环境，做大做强园区产业，工业开展平台不断夯实。目前，园区内共有企业60家，园区实现工业总产值31.93亿元，工业增加值11.87亿元，实现工业税收9728.91万元，同比增长44%、38%、19%。一是加大根底设施投入，完善工业开展平台。，园区各类根底设施共计投入46692万元，其中道路投入2500万元副县长在县经济工作会议上的讲话第2页 ，供应水投入280万元，通电投入330万元，标准厂房投入3500万元，其他投入39892万元。抓扩区规划。根据省发改委关于做好开发区（工业园）扩区和调整区位工作的通知（湘发改地区299号）文件精神，园区及时与政府报告，组织规划设计单位对园
8、区进行扩规设计，现园区扩区至14.68平方公里的规划报批件已到省会审。多方筹措资金建设骨干道路，拉开园区骨架。为缓解财政压力，采取bt模式吸收民间资金42023万元建设坪塘路延伸线0.8公里，春节前已完成路基工程。抓配套设施建设。9月份，园区启动骨干道亮化工程，现已竣工并投入使用。同时投资202300余万元，完善园区天燃气和自来水网管建设。二是突出招商引资抓手，增强园区开展后劲。，全年园区共引进入园企业14家，合同引资额22.8亿元，其中投资过亿元工程5家，分别是港大陶瓷、恒岳钢构、怡宝、九众服装和园区生产生活配套效劳区等工程。目前开工建设工程有港大陶瓷、恒岳钢构、斗齿钻具、植物油加工、冠力织
9、带、信联智通怡宝、园区生产生活配套效劳区等工程。我县工业园在全市园区“三超三比考核中连续三年进入前三名。 4、企业改革成效显著。几年来，我县坚持以全面开展为主题，以产权制度改革为重点，采取联合、兼并、出售、破产、股份制等多种形式对国有集体企业进行改革、改制，并在改制过程中严把清产核资、财务审计、评估确权、产权转移及资产管理关，采取经济补偿安置、离退休安置、企业聘用安置、再就业援助安置和劳务输出安置等手段妥善安排改革改制企业职工的就业，有力推动了工业企业改革的顺利进行，根本实现了资产变现价值最大化、改制费用最低化、职工安置和债务处置最正确化。通过改制，精简了人员，盘活了资产，引进了资金，提高了效
10、益，一批重点企业焕发了生机，生产效益均有大幅度的增长。截止底，全县17家国有企业、15家二轻集体企业及9家下属公司全部改制完毕，衡山汽车、衡山齿轮、天一金岳、鸿城纸业、冶金公司、宇科纸业、港湘服装、金大水泥等骨干企业都是通过改革改制，资产重组，成长为全县龙头企业、利税大户。 五年来的工业开展实践，我们主要有六个方面的体会。一是必须坚持科学决策。县委、县政府贯彻省委、省政府“一化三基、“四化两型战略部署，结合衡山实际形成了有自己特色的开展思路，实施“工业强县战略，深化产业集群、集聚把工业园区打造成工业开展主平台，提升产业层次优化产业结构，重点扶持支柱产业、骨干企业做大做强，既符合衡山特色和阶段性
11、要求，又在实践中表现出旺盛的活力，为全县工业的开展指明了正确方向，提供了坚强动力。二是必须始终坚持工程为王。坚持抓开展就是抓工程，抓科学开展就是抓大工程、好工程的指导思想，始终把工程建设摆在至高无上的位置，以大工程、好工程带动投资、培育产业转型、促进开展。连续两年开展“工程建设年活动，发动全县力量抓工程。县四大家领导带头跑工程、抓工程，各级部门人人都联系工程，人人都有工程责任，形成了聚精会神谋开展，一门心思抓工程的空前气氛。三是必须始终坚持产业立县。坚持把产业作为主攻方向，按照集中布局、集聚开展的原那么，着力培育五大主导产业。通过完善园区根底设施建设，支持企业技改，支持企业科技创新和品牌建设，
12、大大优化了产业开展平台，提升了产业核心竞争力。四是必须始终坚持改革创新。坚持以解放思想为“总阀门，以改革创新为“总方向，强力推进各项改革任务，重点在国有、集体企业改革、投融资体制改革等方面实现了重大突破，为衡山工业增添了强大后劲，奠定了坚实根底。五是必须始终坚持开放带动。坚持“走出去，请进来，开放是开展的契机，开放的程度决定开展的速度、质量和后劲。通过承接沿海产业梯度转移等多形式的招商措施，着力引进战略投资者，着力把衡山的资源、资产优势转化产业、经济优势，为衡山工业注入了新鲜血液，打造了新的经济增长极。六是必须始终坚持效劳至上。坚持把效劳企业作为一种天职。尤其是金融危机期间，深入开展了“企业效
13、劳年活动，出台了一系列帮扶政策措施，形成了“需要就是政策的共识；另一方面，对企业存在的各类困难问题，县委、县政府领导现场办公，实行交办督办制度，全县上下与广阔企业风雨同舟、抱团取暖、共克时艰，有力地保障了我县工业在危机中逆势上扬，在困难中稳步攀升。 “十一五衡山工业取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些年，我们谱写了衡山工业开展灿烂夺目的新华章，开创了衡山工业开展史上一个令人振奋的时代。能够有这样成绩，得益于上级政府的关心和支持，得益于县委、县政府的正确领导，得益于各级党委、政府XX县区直相关部门的大力支持，得益于几代工业人打下的坚实根底，更得益于工业战线广阔干部职工尤其是广阔企业家的共
14、同奋斗。在这继往开来谱写新乐章、昂首迈上新征途之际，我谨代表县委、县政府向所有关心、支持工业开展的领导和同志们，向在新型工业化道路上领跑的企业家，向辛勤耕耘在工业战线上的广阔干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、“十二五的主要思路和方向 站在这个承前启后、继往开来的历史交汇点，展望这个充满憧憬的伟大时代，我们深感优势和困难同在，压力与希望衍生，机遇与挑战并存。一是压力挥之不去。尽管几年来，我县工业始终保持了平稳较快的增长速度，但工业经济总量小。规模企业总数占全市7.3%左右，工业总产值占全市的2.5%左右，工业增加值占全市3.1%。企业规模小。大型企业没有，中型企业只有2家，带动产业开展
15、的龙头企业少。产品层次低。初级产品多，产品科技含量低，优质产品特别是高利润、高附加值的产品或终端产品少，国家重点扶持的新兴战略产业更少。工业人才匮乏。企业高管、高端技术人才匮乏，工业系统工程师仅8名，具有中级以上技术职称的仅196名，现有企业缺熟练工人至少在3000人以上。二是挑战扑面而来。如果说的形势很“困难、的形势很“复杂，那么未来几年的形势将“更趋复杂。从国际形势看，世界经济仍存在很多不确定因素，美国、日本等兴旺国家实施新一轮量化货币宽松政策，石油、钢铁等大宗商品价格持续推高，贸易保护主义有所抬头，对我县工业尤其是外向型工业必将带来新一轮的挑战。从国内形势看，产业政策趋紧，节能减排力度加
16、大，汇率、利率调整更加频繁，土地、信贷阀门更加关紧，随时可能偏紧的“地根、“银根，促使衡山工业既要在开展中转变方式，又要在转变中加快开展，挑战非常直接、非常现实。从全市形势看，其他县市区都在你追我赶、争先恐后、竞相开展。在这种剧烈竞争态势中，不进那么退，慢进亦退。三是机遇缤纷而至。不管形势如何复杂、如何变化，未来几年衡山工业依然处于重要的战略机遇期，这是根本的趋向、不争的事实。一方面，国家大力振兴十大产业、优先培育开展七大战略性新兴产业、鼓励推动中央企业新一轮扩张、整合，必将促使更多的政策、资金和工程聚集我县。另一方面，我国正逐步成为世界制造业的中心，国际资本大量涌入，国内兴旺地区出于扩张产业、占领市场的需求，也正在将资金、技术等生产要素向产业根底好、配套效劳完善的地区转移，尤其是我县工业园区平台的不断开展夯实，
