1、学习党代会精神简报 学习党代会精神体会 和谐，人类自古以来的美好企盼。 和谐城市，全市人民共同追求的幸福家园。 市第十二次党代会报告基于对现代城市开展取向的深刻认识和对哈尔滨开展前景的清醒思考，坚持落实科学开展观与构建和谐社会的高度统一，将和谐开展的新理念和以人为本的新要求融为一体，以倾心为民的精彩手笔描绘了哈尔滨和谐开展的壮美画卷，书写了城市开展的新篇章。 和谐城市的新设想，表达了坚持科学开展观与构建和谐社会的高度统一 科学开展、和谐开展，是和谐城市的主题。科学开展观，从开展的需要求和谐；构建和谐社会，从和谐的角度促开展。报告著眼开展与和谐的良性互动，把二者有机地统一起来，明确提出在开展中实
2、现和谐，在和谐中促进开展，以开展保证和谐，以和谐促进开展。这一建设和谐城市的新设想，顺应时代走势，回应人民期盼，昭示出抓住机遇、应对挑战，化解矛盾、实现振兴的政治智慧。 构建和谐城市，是科学开展的生动实践。科学开展观是构建和谐城市的指导思想，构建和谐城市是贯彻科学开展观的实践要求。报告坚持以科学开展观为统领，把科学开展、和谐开展的主题作为一条红线贯穿全篇，表达了在城市开展问题上的科学精神和理性态度。科学开展观，是从开展理念、开展思路等方面促进城市开展和社会治理；和谐城市，是从社会关系、社会状态等方面反映和检验落实科学开展观的成效。没有科学开展观为指引，和谐城市的实践航船就可能迷失方向。回眸市第
3、十一次党代会以来社会建设取得的成就，我们深深感到，只有以科学开展观统领全局，以和谐促开展，以开展促和谐，努力构建社会主义和谐社会，哈尔滨纔能呈现安居乐业、和谐稳定的新局面。通读报告，全篇都洋溢著科学开展、和谐开展的新理念。无论是回忆过去，还是展望未来；无论是明确总体要求，还是确立开展目标；无论是谋划开展思路，还是部署工作任务，自始至终都表达了坚持科学开展观与构建和谐社会的高度统一，字裡行间无不表达著对城市开展内涵的准确理解、对城市开展规律的清醒把握和对城市开展目的的科学认定。报告描绘了未来五年哈尔滨和谐城市建设的宏伟蓝图，而要把这一宏伟蓝图变成美好现实，必须高高擎起科学开展的旗帜，加大和谐城市
4、建设的力度，把科学开展观和构建社会主义和谐社会的要求贯穿于经济社会开展的全过程，落实到经济社会开展的各环节。这就要求我们按照报告的要求，始终坚持以人为本、民生优先的城市开展取向，优化生活环境，繁荣文化事业，加强社会管理，更加注重社会公平，更加注重维护群眾利益，更加注重维护社会的和谐稳定，实现科学开展与和谐开展的完美结合。只有这样，纔能推动经济社会切实转入科学开展、和谐开展的轨道，使和谐城市建设一路高歌，唱响幸福家园的精彩旋律。 构建和谐城市，是全面振兴的迫切要求。和谐是时代开展的主旋律，和谐是全面振兴的最强音。今后五年是把开展纳入科学开展、和谐开展轨道的重要时期，也是XX市全面振兴的关键时期。
5、实现全面振兴，不仅要求经济更加开展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、人民生活更加殷实，而且要求社会更加和谐。多年来，XX市经济开展成就显著，社会事业开展却相对滞后，如报告所说，突出表现在农村社会事业开展滞后，就业和社会保障工作压力较大，群眾普遍关注的一些实际利益问题还未得到很好解决，影响社会稳定的因素仍然存在等方面。不解决好这些问题，不仅影响社会和谐，而且影响整个城市的全面振兴。报告直面现实，准确把握经济社会开展的阶段性特征，站在新的歷史起点，肩负全面振兴的重大使命，鲜明地提出最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会开展，实现经济、政治、文化、社会建设相协调。在机遇和挑
6、战并存的国内外形势下实现哈尔滨全面振兴，必须按照报告要求，把城市开展目标落实到促进和谐的具体行动上，坚决不移、持之以恒地加以推进。幸福不会从天而降，和谐也不会凭空而来。构建和谐城市是一个不断化解矛盾的持续过程，在这个过程中，只要坚决信念，大胆实践，碰到困难不退缩，遭遇挫折不气馁，就能找到解决各种矛盾和问题的途径与方法，在不断前进中实现预期的目标，形成万眾一心、共创和谐的强大力量。 构建和谐城市，是人民群眾的热切期望。人是城市的主体，其生活环境、生存质量、生命价值的优劣，是城市和谐与否的直接表达。古往今来，人类向往和谐、祈盼和谐、建设幸福家园的追求从来没有停止过。报告契合民意，提出加快建设和谐城
7、市的任务，回应了人民群眾的热切期盼。过去的四年，XX市社会事业取得了可喜的成绩，就业、社会保障、医疗、教育、住房等与人民群眾息息相关的切身利益问题逐步得到解决，居民收入持续提高，2023年城市居民人均可支配收入和农民人均收入分别到达11230元和4400元，比2022年提高了60.3%和58.4%，广阔群眾得到的实惠越来越多，社会也因之日趋和谐稳定。但是，改革开展仍然面临著诸多矛盾，人民群眾对一些问题的反映仍然比较强烈。对此，报告强调指出：今后五年，要以解决好人民群眾最关心、最直接、最现实的利益问题为著力点，正确处理改革开展中的利益矛盾，统筹兼顾各方利益关系，做到开展为了人民，开展依靠人民，开
8、展成果人民共享。在解决民生问题方面，提出要使城乡人民生活显著提高，社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系根本建立，社会平安稳定；在维护民权方面，提出民主法制建设不断加强，稳固和扩大基层民主；在改善生存环境方面，提出经济开展与环境改善协调推进、环境优美宜人等目标，为建设和谐城市提出了明确要求。群眾之事无小事，百姓利益大于天。报告把维护群眾利益作为城市建设的根本出发点，要求各级党组织特别是党员乾部，都要自觉地把自己置身于群眾之中，真正倾听群眾呼声，办好群眾关注的事情。这集中表达了心系群眾、为民执政的胸襟与境界，真切生动地詮释了情为民所系、权为民所用、利为民所谋的执政理念。 以人为本的新要求，
9、揭示了和谐城市建设的核心内涵 以人为本，是科学开展观的本质，是和谐城市建设的核心。报告牢牢把握人民群眾的新要求，适时调整城市开展的目标取向，突出人的主体地位，立足于解决为谁开展、靠谁开展、怎样开展这一根本问题，把实现人的自我和谐、人与人和谐、人与社会和谐和人与自然和谐的理念渗透到城市开展的各项战略部署和工作任务中，表达了城市开展与人的全面开展的辩证统一。 提昇人的素质，致力于人的自我和谐。人是社会的细胞，没有人的自我和谐，就不会有社会的和谐肌体。人的自我和谐是城市和谐的根本。报告坚持和谐开展理念，把人的全面开展作为城市开展的核心，提出努力为每一位居民提供更加充分的开展条件，不断提高人的文明素质
10、。这既突出了人的社会主体作用，又符合城市开展的目标取向，指明了构建和谐城市的正确路径。世间万物人为灵，天地之间人为本。歷史唯物主义认为，人的存在是人类歷史开展的首要前提。人不是抽象的，而是具体的，既是一个自然生命体，也是一个社会存在。人的生存与开展既是社会开展的动力，也是社会开展的目的。从心理学角度看，人对自我的认识与看法跟实际表现越一致，其根本需要的满足层次越协调，自我也就越和谐。不断提高自身素质，是人实现自我和谐的必由之路。20230多年前马克思曾预言，未来社会的财富标准不是劳动的消耗而是组成社会的个人能力和素质的开展。报告著眼于提高人的思想道德、科学文化和健康素质，把促进人的全面开展落实
11、到和谐城市建设的各个环节。在提高人的思想道德素质方面，强调要树立社会主义荣辱观，积极培育文明道德风气，提高市民思想道德素质，抓住了实现人的自身和谐的根本；在提高人的科学文化素质方面，提出加大教育投入，均衡教育资源，实施素质教育，强化了教育在促进人的全面开展、实现人的自身和谐中的功能；在提高人的健康素质方面，提出要深化医疗卫生改革，加强预防性健康效劳，广泛开展全民健身运动，不断提高人的生命质量，强调了健康是实现人的自身和谐的根底。这一切，不仅倾注了对人民群眾人文化、人本化和人性化的关心，而且反映了对和谐城市核心内涵的准确把握、对城市开展取向的理性思考，有利于激发人的开展潜能，提昇人的文明素质，引
12、导人民群眾以健康的心理、健全的心智、积极的心态投身于和谐哈尔滨的建设。 倡导老实守信，追求人与人的和谐。和谐的人际关系是城市和谐的根底，诚信是人际和谐的纽带。人无信不立，业无信不兴，政无信不威。诚信可以最大限度地减少社会生活中的各种内耗和摩擦，降低社会运行本钱，使全体社会成员真诚相待、和睦相处。报告提出，要创立诚信哈尔滨，培育良好道德风气，建立和谐人际关系。这不仅是改善人际交往，形成和谐社会风气的迫切需要，而且是提昇社会文明程度、构建和谐哈尔滨的必然选择。在日常生活中，诚信是人应具有的最根本的素质，是为人处事的道德起点。孔子曰：人而无信，不知其可也。一个人不老实守信，缺乏对自己行为的责任感，就
13、会在社会上孤邻寡朋，四处碰壁。创立诚信哈尔滨，就要通过加强城乡思想教育阵地建设，提高广阔市民思想道德素质，倡导诚心、诚意、诚恳、诚挚的为人之道，让信任、信赖、信用、信义成为人与人交往的准那么。在商务活动中，诚信是市场经济健康开展的道德根底，是一切职业道德的根基和本原。当前，一些人诚信意识冷淡，一味追逐私利，造成信誉低下、信用缺失、信任危机，严重影响了经济秩序，损害了正常的人际关系。创立诚信哈尔滨，就要大力强化信用体系，提昇社会信用水平，牢固树立守信荣耀、失信可耻的信用观念，著力解决不讲信用、违规操作、欺诈造假等问题，在人与人之间真正建立起真诚相待、童叟无欺、互赢互惠的新型关系。在政务工作中，政
14、府诚信是取信于民的根底。政无信必颓。创立诚信哈尔滨，就是要通过深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，推进科学执政、民主执政、依法执政，用言必信、行必果的诚信效劳，树立诚信政府的良好形象，密切党和人民群眾的血肉联系，以党群和谐、乾群和谐推动全社会的人际和谐。诚信是凝聚力，诚信是生產力，诚信是政府的公信力。创立诚信哈尔滨，关键在人。只要把老实守信的道德准那么内化为全体市民的操行信念，付诸于人际交往的和谐实践，扬诚信之旗，倡诚信之德，真正做到仰天不愧于天，俯地不负于地，就能够在全社会建立起知荣辱、重诺言、守信用的和谐人际关系。 实施科学管理，促进人与社会的和谐。社会是一个庞大复杂的系统，和谐是系统
15、内部各个要素协调有序的表现。科学有效的社会管理是实现人与社会和谐共生、协调开展的关键。报告面对新一轮城市开展的浪潮，提出坚持用科学理念、先进方式强化城市管理，这完全符合现代城市开展的新趋势。城市是人类群居的集合体，必然存在大量的矛盾衝突。要使城市在运动中平衡、差异中协调、纷繁中有序、多样中统一，实现人与社会相互融合、相互促进、共同开展，就需要不断加强城市管理。和谐城市，三分建设，七分管理。报告从有效发挥社会管理的整合功能出发，强调创新城市管理体制，不断提高城市现代化管理水平，为改善城市软环境，完善政府自身制度和行为，促进人与社会的和谐，增进市民对改革、政府、城市的认同和信任，提出了明确的要求。
16、通过构建城市管理新体制，增强人民群眾对改革的信心。近年来，随著城市化进程的加速，XX市的城市面貌发生了显著变化。但作为老工业基地，改革的任务依然繁重，利益调整的难度也非常大。改革过程中如果不调整好利益关系，势必造成人民群眾对改革不满。报告强调构建市为主导、区为主体、街道和社区为根底的城市管理新体制，就是为了拓宽渠道、搭建平臺，形成有效的利益协调、诉求表达、矛盾处理、权益保障机制，从而化解矛盾，消除不和谐因素，激发人民群眾投身改革、奉献开展的热情。通过切实提高政府效能，增强人民群眾对党和政府的信任。XX市气候寒冷，招商引资的客观条件相对较差，加之行政审批制度不够完善，投资创业本钱相对较高，在某种程度上影响了人们兴业创业的积极性。针对这一情况，报告提出以转变职能为重点，以建设责任型、效劳型、效能型、法制型政府为目标，强化政府公共效劳职能。按照这一要求去做，各级政府
