1、扶贫工作党课讲稿 当前的扶贫工作 一、贫困标准 当今世界多数国家大多是以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫困线主要以是否到达温饱为标准来确定。根据国家统计局规定，1985年农民的消费水平，以年人均收入在150元人民币以下者为贫困型。以后各地实行的标准有些上升为200元，有的兴旺地区多至202300元。列入贫困线内的扶贫对象分为两类：第一类，集中连片贫困地区。全国有18个片，包括革命老根据地、少数民族地区和遥远山区。这类地区生活条件差，生产力开展缓慢，经济、文化落后，局部农民温饱问题尚未完全解决。第二类，零星的贫困县和贫困户。造成贫困的原因主要是人口多、劳力少，或家底薄，缺少根本生产和生活资料
2、。 我国在202322年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日220230大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2022年制定的865元的低收入标准。202322年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用202367元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，标准进一步上调至1196元。 2023年11月19日，中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2023年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入2300元（202322年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标
3、准比202322年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。 202322年，按绝对贫困标准年人均收入低于785元，按低收入标准年人均收入低于202367元。202322年，绝对贫困标准和低收入标准统一为年人均收入低于202367元。202322年，年人均收入低于1196元。202322年，年人均收入低于1196元3 。2023年，年人均收入低于2300元。 二、我国贫困地区现状 根据中国农村扶贫开发纲要（2023-2023年）精神，按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整的原那么，以202322-202322年3年的人均
4、县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为根本依据，考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求，中国2023年在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区，加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州，共14个片区，680个县，作为新阶段扶贫攻坚的主战场。 根据国务院扶贫办2023年1月提供数据，共识别贫困村12.8万个、贫困人口8862万人。已向贫困村派出12.5万个工作队，派驻干部43万人，根本实现了对贫困村的全覆盖。据不完全统计，2023年14个连片特困地区省级实施规划累计完成投资人民币4.75万亿元。 2023年上半年
5、来，新华社派出9支调查小分队，分头前往中西部贫困地区，实地体察父老乡亲的生活状况。一方面，通过30多年的扶贫攻坚，农村贫困面大幅缩小，贫困被赶进了“角落里。另一方面，今后的扶贫不得不去啃最硬的“骨头。那些最穷的地方，也正是底子最薄弱、条件最恶劣、工程最艰巨的贫困堡垒。 三、脱贫方式 第一，因地制宜地开展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业，有方案地进行能源建设，开展交通运输业。 第二，开展横向经济联合，把贫困地区开发和兴旺地区开展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验。 第三，组织兴旺地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援；组织能
6、工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。 第四，国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。 四、脱贫措施 12023年11月23日国务院印发“十三五脱贫攻坚规划 ，规划按照精准扶贫精准脱贫根本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施： 一是产业开展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施； 二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，
7、实现搬得出、稳得住、能脱贫； 四是教育扶贫，主要从根底教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动方案和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递； 五是健康扶贫，主要从医疗卫生效劳、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进根本公共卫生效劳均等化，有效缓解因病致贫返贫问题； 六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫； 七是兜底保障，主要从社会救助、根本养老保障、农村“三留守人员和残疾人等方面，提出了社会保
8、障兜底措施，通过筑牢社会保障平安网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题； 八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。 中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济开展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平有很大差异，特别是贫困地区的生产力开展十分缓慢。采取积极扶持措施，帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济开展，对加强社会安定团结，加速社会主义建设，正确处理民族关系，发扬革命传统，稳固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会，增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。 许多贫困地区的地
9、下矿产资源和地表生物资源都比较丰富，有些还是国家经济建设重要的急需的资源，有方案地开发这些地方的经济，可以带动社区的开展；从全国整体考虑，开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移，有方案地大规模地建设大西北、大西南打下根底。 五、扶贫工作目标 2023年3月5日，在第十二届全国人民代表大会第三次会议，李克强总理说今年再解决6000万农村人口饮水平安问题，新建改建农村公路20万公里，力争让最后20多万无电人口都能用上电。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口202300万人以上。6 2023年6月18日，习近平总书记在贵州召开局部省区市党委主要负责同志座谈会，要求各级党委和政府把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2023年如期脱贫，向全国全世界立下了扶贫攻坚决战决胜的军令状。5 2023年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2023年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。 第6页 共6页
