1、2023年做好2023年平安生产工作意见 为深化学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“以人为本、生命至上的平安进展理念，做好2023年平安生产，进一步提升园区各企业商户的平安生产责任意识与行动自觉，切实提高全社会整体平安水平，特提出意见如下。 一、指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、六中全会精神，深化贯彻落实关于平安生产重要论述，认真落实中心、省、市和区委区政府关于平安生产工作的决策部署，牢固树立平安进展理念，不断深化平安生产专项整治三年行动，压实平安责任，扎实开展隐患排查治理，进一步增加各企业商户的风险防范、平安应急意识，促进全区平安生产
2、形势持续稳定，确保“十四五开好局、起好步，为中国共产党成立101周年营造平平稳定的社会环境。 二、严格落实企业主体责任 （一）平安生产责任落实到位。企业法定代表人要认真履行平安生产第一责任人的责任，依法保证平安管理、装备、培训等措施和投入落实到位，切实维护企业平安生产和从业人员平安健康权益。认真落实平安生产全员岗位责任制，把平安生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，实现全员、全过程、全方位的平安管理，同时，要严格执行落实企业平安生产“二十个必需。 （二）平安投入落实到位。必要的投入是实现平安进展的前提和根底。各企业应依照平安生产法规定保证平安生产所必需的资金投入，制定年度平安生产规划，做
3、好资金的投入落实工作，建立平安生产经费台账，确保平安投入快速准时。 （三）平安培训落实到位。一是企业全部员工必需经过平安生产培训合格，达不到上岗条件的不得上岗。二是定期开展平安生产培训并组织考试，留好档案资料备查。三是加强企业平安文化建设，形成全体员工自觉严格遵守平安生产规章制度的良好气氛。 （四）应急救援演练落实到位。各企业按规定制定生产平安事故应急救援预案并定期组织演练，完善重要岗位和重点部位应急处置方案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，保证正常运转，企业应急预案要与政府应急救援预案有机连接。 三、扎实开展平安生产隐患排查治理工作 （一）全面彻底排查隐患。坚持问题导向，结合平安生产三年
4、行动和平安生产大排查大整治集中行动，各企业要针对各自领域、全部岗位全面开展自查自纠。一是消防领域。重点是高层建筑、大型商业综合体、各类酒店宾馆、加油站、“九小场所、“三合一场所等，各物业公司、企业要不断提升消防管理力量，针对占用、堵塞消防通道和平安出口问题，灭火器、消火栓等消防器材质量问题，电动自行车充电私拉乱接问题，电气线路老化问题，违规接受易燃可燃装饰材料问题等全面排查，消退平安隐患。二是建筑施工领域。建筑施工企业要牢固树立平安进展理念，重点检查建筑工地起重机械等特种设备的使用和维护、脚手架搭设及防护、深基坑防护、临时用电敷设、有限空间作业、劳保用品配备等重点部位和关键环节的风险隐患。三是
5、燃气领域。定期更换连接软管，定期检查软管与灶具、与燃气管道、与燃气钢瓶连接处是否存在漏气现象，使用管道自然气的企业商户要与供气单位签订用气协议，使用钢瓶的企业商户不得使用不合格“黑钢瓶，充装燃气时要从合法渠道充装。四是教育领域。园区内6家幼儿园重点排查宿舍、教室、食堂等场所，准时消退电气设施老化、使用大功率电器、平安疏散通道不畅等平安隐患，同时要做好平安教育宣扬工作。五是特种设备领域。重点针对园区内起重机械、塔吊、各类电梯等特种设备。各企业要建立特种设备平安管理制度并有效运行，制定特种设备事故应急预案并定期开展演练，使用取得许可生产并经检验合格的特种设备，进行经常性维护保养和定期自行检查，作业
6、人员必需持证上岗并依据有关平安技术标准要求操作，作业现场要实行有效平安防护措施。六是烟花爆竹领域。批发企业主要负责人为平安生产第一责任人，设立平安管理机构，配备专职平安管理人员，制定应急预案，定期开展应急演练，定期开展教育培训；零售经营店（点）平安条件要符合规定要求，主要负责人和销售人员要经过平安培训并考核合格，零售经营店（点）不得与居民居住场所设置在同一建筑物内，地址要与人员密集场所和重点建筑物保持足够的平安距离。七是防一氧化碳中毒专项行动。重点是留意通风，不使用不合格的或超期的燃气炉和煤气热水器，不擅自改装燃气管道，定期检查炉具，维护和清扫烟筒、风斗，经常检查烟筒接口处，保证接口处用胶条封
7、好，防止漏气，同时要持续做好防一氧化碳中毒的宣扬工作。 各企业要建立全员参与、全方位掩盖、全过程连接的隐患排查机制，实现隐患排查常态化、制度化、标准化、专业化。各企业开展多种形式的平安培训和警示教育活动，提高平安生产意识，提升从业人员专业素养力量。 （二）狠抓问题隐患整治。坚持底线思维，建立隐患清单。对查出的隐患，应限期整改，能尽快整治的马上整治，整治需要时间的要严防死守，落实责任人、明确时间表，做到整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实。商贸园将加大执法力度，加大企业违法违规失信行为惩戒力度，对觉察隐患经屡次整改仍未整改的，一律依据法律法规赐予行政惩罚；对检查中觉察存在严峻违法生产经营建
8、设行为的单位，经停产整顿仍未到达要求的，一律依法关闭和撤消有关证照；对有严峻违法违规行为的有关单位和责任人，依据相关规定从重惩罚；对违法行为涉嫌犯罪的，一律移送司法机关依法追究刑事责任。对重大事故隐患建立“一患一档并挂牌督办，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。 （三）实施动态排查整治。持续保持隐患整治高压态势，依据隐患整治状况，对隐患清单实施动态调整，形成清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，确保老隐患不放过，新隐患不疏漏，使全部的隐患在限定时间内彻底解决。加强隐患监测预警，提升隐患能觉察能处理、早觉察早处理的力量，防止风险累积、酿成事故。 各企业要充分生疏平安生产工作的严峻性、简洁性、
9、困难性、长期性，坚决杜绝形式主义，消退麻痹侥幸思想，克服懈怠松劲心情，彻底解决平安生产工作中存在的不认真、不扎实、走形式、走过场等问题，以极端认真负责的态度和钉钉子的精神，聚焦突出隐患，紧盯薄弱环节，综合施策，精准发力，确保各项措施和要求落到实处，促进平安生产形势稳定向好，为园区高质量进展供应坚实的平安保障。 四、必需建立健全平安生产责任制度，实行全员平安生产责任制并严格落实和考核，否那么一律停产停业整顿； 五、必需先培训后上岗，主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员必需依法经考核合格和持证上岗，必需对新进从业人员、离岗6个月以上的或者换岗的从业人员以及接受新工艺、新技术、新材料或者使用新
10、设备后的有关从业人员准时进行上岗前平安生产教育培训，否那么一律停产停业整顿并最高赐予5万元行政惩罚； 六、必需按规定建立和有效运行平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，并准时通过市数字化平安监管平台上报隐患自查自纠状况，否那么一律停产停业整顿并最高赐予10万元行政惩罚； 七、必需确保本单位具备平安生产条件所必需的平安投入，并按规定准时足额提取和使用平安生产费用，否那么一律停产停业整顿并最高赐予5万元行政惩罚； 八、必需按规定报告重大事故隐患治理方案并准时整改，否那么一律停产停业整顿并最高赐予5万元行政惩罚； 九、必需按规定进行动火、有限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检修理、盲板抽堵、
11、开停车、试生产等危急作业，落实审批、防范、监督、应急措施，否那么一律停产停业整顿并最高赐予10万元行政惩罚； 十、必需确保“两重点一重大（重点监管的危急化工工艺、重点监管的危急化学品和重大危急源）监管措施到位、平安可控，否那么一律停产停业整顿并最高赐予10万元行政惩罚； 十一、必需按规定使用平安设施设备和平安联锁系统，严禁任凭撤除、挪用、停用或弃置不用，确保生产装置和生产设备的本质平安，否那么一律停产停业整顿； 十二、必需按规定分区分类储存危急化学品，严禁超量、超品种储存危急化学品，严禁相互禁配物质混放混存，否那么一律停产整顿并最高赐予10万元行政惩罚； 十三、必需按规定对发生变化的化工工艺、
12、设备、电器、仪表、产品进行设计变更，否那么一律停产整顿； 十四、必需在进入生产作业岗位和有限空间作业前穿戴好必要的劳动防护用品，否那么一律停产停业整顿； 十五、必需杜绝机动车违规超装、混装、超速、装卸危急货物，否那么一律停产停业整顿； 十六、必需按规定设置平安出口、疏散通道并保持畅通，否那么一律最高赐予5万元行政惩罚； 十七、必需将生产经营项目、场所、设备及交通运输工具发包或出租给具有平安生产条件或相应资质的承包单位、承租单位并签订特地的平安生产管理协议，否那么一律停产停业整顿； 十八、必需按规定落实领导现场带班制度和24小时关键岗位值班制度，否那么一律停产停业整顿并最高分别赐予单位2万元、主要负责人1万元行政惩罚； 十九、必需制定、准时修订和实施生产平安事故应急救援预案并定期开展应急预案演练，否那么一律停产停业整顿并最高赐予5万元行政惩罚； 二十、必需建立专（兼）职应急救援队伍，确保救援装备、物资配备和应急演练到位，否那么一律停产停业整顿； 二十一、必需按规定准时照实上报生产平安事故状况，否那么一律停产停业整顿。 7
