1、区委贯彻民主集中制典型发言 三、一以贯之民主集中制，实行愉快工作法，有利地促进了各项工作的开展 大力加强民主集中制建设的实践，使区四大班子成员心情舒畅、工作愉快，使大家非常向往的愉快工作环境和工作状态成为现实。我们的做法：一是发挥区委团结、统一、有力的领导核心作用。只有愉快工作，才能让大家用心工作，甘心情愿做工作，把完成任务当成自己的天职，发挥自己的聪明才智去创造性的工作，使大家灵感的火花迸发，最大限度地产生爆发力和震撼力。二是保证各班子独立行使职权，最大限度地让各个班子放手履行自己的职责。区级四大班子各自的职能，有关法规、文件已经界定的很明确，但如何把四套班子协调统一起来并不是一件容易的事情
2、。我们结合XX县区实际制定了常委会议事决策规那么、书记办公会议事规那么、干部人事票决方法、事前沟通程序、科级领导班子和领导干部监督管理等多项规章制度，将区委工作程序和行为标准用制度标准下来并公示于众，彻底去除了各种发挥作用的“潜规那么。在具体工作中，把握了三点：但凡除了人事或纯党内事务外，尽可能召开常委扩大会议、党政联席会议、四大班子联席会议，让其他班子成员在思想上进入区委班子；但凡需上会研究作出具体决定的，一定事先与几大班子、分管领导进行沟通，以便于尽快统一认识，提高会议质量；但凡需要人大政府依法做决定的事情，常委会只研究谋划，不代行职权，不越俎代庖，杜绝了以尊重区委领导为名把区委推到一线成
3、为矛盾一方的现象发生。这样做既能集思广益，宏观调控，又利于决策后各班子根据自己的职能统一行动，确保了全区政治生活健康有序运行。重大问题提交区委集体讨论决定，是集体领导的根本要求，也是民主集中制最重要的原那么。在这个问题上，工作中容易出现两种偏向：一是对大事讨论得不全，往往是好统一的就提交，不好统一的就不提交；对别人有监督制约作用的就提交，对自己不利的就不提交。二是不管大事小事，都由集体研究，区委管了一些不该管的事。为防止出现这两种偏向，我们要求区委常委必须切实增强党性观念，确保所有大事都列入区委议题，提交常委会讨论。同时还要分清哪些是大事，哪些是小事，做到“抓大放小，我们注意把握了三项原那么，
4、即：带有全局性，关系全区改革与开展的为大事；带有阶段性，虽不是全局，但处理不好会影响全局的为大事；带有层次性，有些事情在上面不算大事，但在下面就是大事。这样，区委不仅做到了大权揽得住，把握了方向和全局，同时，也使小权得以散开，防止陷入事务主义。在日常工作中，突出三句话：对区委班子突出一个“管字，管严管好；对政府领导成员突出一个“放字，放手不撒手；对人大、政协领导成员突出一个“用字，由敬而养之变成敬而用之。三是敢于为下属承担责任。区委对班子成员用人不疑，疑人不用，放手放权放胆，主动推功揽过，不搞弃卒保帅，使他们感到与正职一起工作是一种享受，有平安感和依附感。为下属承担责任没有目的，更不急功近利，
5、施恩不图报才是最高尚的，相信时间会证明一切，这不但是美德，也是一种工作技巧，“兵愿为将死才是最大的无穷的工作原动力。四是树立强烈的合作意识、大局意识。由于每个人的阅历、生活和工作环境不一样，会产生不同的个性，有个性才能有风格。我们做到了个性服从共性，使人性升华为党性。在一起合作共事多讲包容、双赢、共赢、多赢，少简单化、绝对化，多一些人性化。人是最能动的因素，也是最容易被教化和感化的动物。大鹏之动，非一羽之轻。只有形成“一驾马车齐奋蹄的局面，事业成功才有保证。五是有容人、容言、容事、容错的气度和风度。搞大聪明，不搞小聪明；有大肚量，不要小肚鸡肠；有大家风范，不用雕虫小技；有大善大德，不搞小恩小惠
6、，不争口舌之利。当好“润滑剂，活血化瘀，理顺关系，减少摩擦，消除内耗，增进合力；当好“催化剂，用人所长，发挥每个同志的特长和优势，一次保护，一次帮助，一个信任的眼神会给下属带来温暖和力量；当好“粘合剂，以总体的工作目标统率各项任务，以融洽的思想感情促进工作中的默契，以健全的规章制度和明确的分工，使大家各负其责，各显其能，真正做到了思想上合心，工作上合力，行动上合拍。六是以心换心，八两换半斤。有事无事多交流，大事小事多沟通，难事易事多相帮。经常交流是消除隔膜，增进团结行之有效的方法，同志间的交流不能像两个人换苹果那样，你给我一个，我给你一个，结果还是一人一个；要交流思想、交流感情，每个人就有了两
7、个思想甚至多于两个思想，到达才能和学识的互补，智慧与创造力的递增。为此，我们实行了“三不讲、四必谈（空话套话笼统话，表白成绩、自我肯定的话，出现失误强调客观的话不讲；查找思想根源的话，自我找差距的话，努力的方向，对班子对他人有益的建议必谈）的谈话制度，雷打不动的常委民主生活会制度，开展了向组织、向领导说句心里话活动，表达了以人为本的思想，做到了情理交融、心灵沟通，有效的防止了谈话外表化和浅层次的问题，最大限度的实现了谈心的互动性；平时工作摆兵布阵，正确运用多与少、长与短、说与做、此与彼、软与硬、恩与威的处事技巧，使大家心情舒畅，形成了全区上下心往一处想，劲往一处使，心灵共鸣，全区一统的局面。
8、四、区委常委会模范执行民主集中制，统一了思想，凝聚了力量 我们坚持把集体领导作为贯彻民主集中制的核心问题和最高原那么，主要领导带头执行民主集中制，班子成员积极践行民主集中制，用干事创业完善民主集中制，用制度保证民主集中制。尤其是对重大事项作决策时，坚持做到决策前充分酝酿，决策中集体研究，决策后狠抓落实，进一步提高了决策的民主化、科学化水平，为执政活动健康有效开展搭建了广阔平台。正确地贯彻执行民主集中制，说起来容易做起来难，不要民主不行，光讲民主也不行；过分强调民主，可能会出现争论不休，当断不断，贻误战机；不讲民主，调动不起大家的积极性，不能凝聚集体的智慧，影响决策质量；只讲集中，容易造成独断专
9、行、家长制、一言堂，导致决策失误；集中不够，就难以形成统一意志，议而不决，贻误事业。在执行中，“一把手最担忧两点：一是自己的主张得不到贯彻，责权不统一，削弱推开工作的权力；二是担忧民主程序太麻烦，影响执政效能。克服以上顾虑，说到底是胸怀和能力问题。我们认为，克服自视清高，善于发扬民主，集中大家心智，博采众长，是一种胸怀；能够灵活运用民主集中制，在充分听取大家意见的根底上，形成正确的决策主张，是一种水平；在一丝不苟的执行程序中，善于果断决策，统一大家思想，是一种能力，“一把手在班子中处于核心地位，必须具备上述胸怀和能力。为此我们在实践中努力做到“四坚持、四防止和“三带头。“四坚持、四防止即：坚持
10、把民主作为集中的根底，防止把民主作为形式摆样子；坚持把集中作为集体意志的表达，防止把集中变为个人意志的表达，武断专断；坚持通过民主听取多数人的意见，防止主观臆断，偏听偏信；坚持民主根底上的果断集中，当机立断，防止议而不决，优柔寡断，“三带头是：带头执行各项制度，为班子其他成员做好典范；带头执行集体决策，做到“决而必行，行而必果；带头统筹协调关系，自觉维护班子的团结统一。除此之外，我们的做法是靠制度去约束，把握的原那么是：但凡能公开的一定公开；但凡需要上会研究的一定上会研究；但凡能量化的一定量化，比方，党委的人事调整安排，重大事项的决定，政府系统较大宗款项的使用拨付，学生分配、复员兵军转干部的安
11、排，大宗征地、城建工程等等，都制定了相关的规章制度，真正形成了用制度标准从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。同时，注重强化制度意识，经常灌输，将民主集中制教育作为提高班子成员自觉意识的重要手段。区委将民主集中制学习教育列入重要议事日程，做到常委会经常学制度、论民主、讲集中，并将学教活动延伸到乡、科级领导班子，提高了大家贯彻执行民主集中制的自觉性。去年以来，区委先后三次召开常委会和常委扩大会，专题研究对民主集中制执行情况进行监督的问题，对统一班子成员思想，强化大家自觉接受监督意识起到了积极的作用。换届以来，我们在干部选拔任用工作中严格贯彻民主集中制原那么，以落实“四权（群众的知情权、参与
12、权、选择权和监督权）为中心，以营造气氛、严格落实、加强监督为抓手，坚持正确的用人导向，用好的作风选作风好的人。我区于=年=月率先在全市施行了常委会讨论干部任免票决制，并于=年=月被市委组织部确定为干部任用常委会票决制全市试点单位。在全省干部任用条例贯彻执行情况检查工作中，我区均代表XX市接受了省委检查组的检查，受到了省委检查组领导的充分肯定。在干部选拔任用的各个环节，充分发扬民主，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。根据职位和拟任人选的不同情况，由主要负责同志、分管领导同志或组织人事部门，分别与区委、人大、政府、政协等有关领导成员进行沟通和酝酿。区委、政府工作部门领导成员人选，征求分
13、管的区委常委、政府领导成员的意见。非中共党员拟任人选，还征求民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士的意见。所有提拔使用的干部，都征求纪检监察机关的意见。对重要中层职位的人选，在全区范围内进行全员民主署名推荐。区委主管副书记负责与区级领导座谈，组织部长负责与全区部门正职座谈，征求人选推荐意见。同时，在推荐中标准使用了干部推荐情况记录表，详细记录了座谈时间、主持人、推荐岗位、被推荐人情况、谈话主要内容等，最后由推荐人署名，既保证了推荐人充分发表意见，也杜绝了推荐的随意性，实现了谁推荐谁负责，保证了用人质量。 由于我们在政治生活中一以贯之地坚持民主集中制这一政治原那么，高扬“树讲求这一旗帜，善于民主，敢于集中，全区上下凝聚了党心、民心，也使我们尝到了甜头。比方，我们近两年来，调整了几次科级干部，大家心齐、气顺，通过率都是百分之百；并较好地完成了涉及四个村两万人近=余亩的长城占地；处理了一大批x历史遗留问题，两年来没有出现一次进京赴省x，没有出现一次进市大规模x闹事。目前，全区上下可以说是政通人和，见贤思齐，将帅用心，兵卒用力，形成了既有统一意志，又有个人心情舒畅的团结紧张严肃活泼的政治局面，较好地领会了市委的指导意图，完成了各项任务目标。 区委贯彻民主集中制典型发言 第8页 共8页
