1、煤炭企业本钱控制现状与对策 1地方国有煤炭企业本钱控制的现实意义 1.1本钱控制有利于企业降本增效。当煤炭行业整体呈现出产能过剩、市场疲软、价格低位、资金缺乏的困境时，煤炭企业面临着“去产能的战略调整。在这样的市场环境下，价格下降严重影响了企业效益，地方国有煤炭企业出现了严重的亏损，产能过剩又面临着外销的压力。在开源创收空间有限时，本钱控制将成为企业增效的主要途径。 1.2本钱控制有利于企业本钱精细化管理。随着煤炭行业“黄金十年的结束，煤炭企业转而进入了“寒冬期，更加加剧了煤炭企业之间的竞争，在煤矿企业面临着生存危机时，便希望通过精细化管理提高竞争力，增强原动力。在推进本钱的精细化管理中，充分
2、利用人力资源管理模块、设备管理模块、物资采购管理模块等一系列的环节形成闭环管理模式，从而保证资源的利用效率，降低本钱。 1.3本钱控制有利于提高企业市场竞争力。在煤炭企业面临严格的监管和平安生产的挑战下，企业应当清晰的认识到优胜劣汰是市场经济的法那么。煤炭产品难以实现差异化，价格竞争是煤炭市场竞争的主要手段，本钱控制便是实现低本钱战略的主要途径。煤炭企业在进行本钱控制时，结合企业实际本钱与先进企业对标，能够寻找出管理中差距，有针对性地制定措施逐步改进从而降低本钱，提升自身的竞争力，实现可持续开展的目标。 2地方国有煤炭企业本钱控制现状 2.1企业本钱控制意识薄弱。在传统的本钱管理中，国有煤炭企
3、业本钱管理的目标是为了对已发生的本钱进行反映。在煤炭价格持续低迷、本钱刚性比重大的情况下，事后核算并不能到达本钱控制，应将事后核算转变为事前预测、事中控制、事后分析。本钱控制也不仅仅是财务部门的任务，它由生产部门预测并控制，它与每个部门、每个人都息息相关。但是在国有煤炭企业中不管是上层决策者、中层管理者还是基层员工对本钱控制的意识都非常薄弱，具体表现为：（1）上层决策者本钱控制意识薄弱导致战略本钱增加。所谓的战略本钱是以战略的眼光从本钱的源头识别本钱驱动因素，对价值链进行本钱管理。在煤炭行业高速开展的黄金十年，煤炭企业的决策者盲目地扩张，造成了今天漂浮本钱加重的局面。决策者要树立起今天的投资就
4、是明天的本钱这个理念。（2）中层管理者本钱控制意识薄弱导致运营本钱增加。中层管理者作为实现战略目标的执行者，如果本钱控制意识薄弱那么会增加各个环节的操作本钱。当地方国有煤炭企业采取集团公司统一采购，各生产事业部按需分配材料设备时，事业部的管理者为了争夺有限资源而产生摩擦导致管理本钱增加。（3）基层员工本钱控制意识薄弱导致生产本钱增加。煤炭作为劳动密集型的产业，人工本钱到达了原煤本钱的40%以上，在粗放式管理下，煤矿职工本钱控制意识薄弱，可循环使用的材料没有进行重复利用造成资源浪费。如果每个员工不按照标准的岗位作业要求自己，不仅会增加效率本钱和失误本钱，而且很可能因达不到平安质量指标从而给煤矿带
5、来平安本钱。 2.2企业融资本钱过高。当经济开展进入新常态，高企的负债率制约了地方国有煤炭企业的健康开展，增加了企业的还款压力。在煤炭市场不景气时，地方国有煤企不仅归还不了到期金融负债，连维持正常生产的税款、材料设备款都拖欠;煤矿工人的工资一直在降，工人们的情绪不稳定给平安埋下了隐患;诉讼增加、多项资产被冻结查封，给企业的声誉带来了不利影响。目前煤炭企业正处于转型开展的关键时期，债台高筑会导致企业在创新、研发等方面缺少资金支持，资金缺乏转型开展也就无从谈起，国有煤炭企业陷入了恶性循环的泥潭。 2.3不良资产制约着地方国有煤炭企业开展。面对煤炭市场的持续低迷和剧烈竞争，科学有效地利用企业各种资源
6、，发挥各项资产的最大效能，实现资产保值增值是煤炭企业追求的主要目标。随着国有企业改革的不断深入，地方国有煤炭企业越来越多的不良资产集中暴露出来，成为制约企业快速开展的重要因素。（1）在资源整合过程中形成大量的不良资产。地方国有煤炭企业受政策性推动，盲目扩张兼并收购了周边小的煤炭企业，收购整合时才发现，由于小煤矿的私挖滥采严重破坏了采煤作业条件。而且由于平安设施投入缺乏，达不到平安标准，所留下的矿井设备根本处于报废和半报废状态。另外，矿井设备都属于专用性极高的固定资产，设备撤除后多数都无法再利用，资产变现能力差，形成了大量的不良资产。（2）达不到行业标准而形成的不良资产。由于去产能政策的实施，环
7、保、技术、平安等标准的提高，大量地方国有煤炭企业的下级单位（如焦化厂、电厂、砖厂、化肥厂等）由于高污染高能耗、技术含量低、转型升级难，在产业结构调整过程中被迫成为“僵尸企业，其所拥有的专有设备也变成了不良资产。（3）公司治理不完善，投资决策失误造成不良资产。目前，地方国有煤炭企业没有建立一个完善的现代企业法人治理结构，企业负责人多数来自政府部门，对市场经济不够了解。导致出现企业盲目地扩大投资规模，开展多种经营、第三产业，极易造成重复建设与投资工程失败，形成资产流失或毁损、闲置等。 2.4地方国有煤炭企业社会本钱较重。国有企业办社会职能是方案经济形成的历史遗留问题，在特定条件下减轻了国家负担，保
8、障了职工生活需要。但是随着市场经济的开展，这些办社会职能让地方国有企业承受了沉重的负担，分散了企业的精力，制约了企业的改革，阻碍了企业的开展。长期以来，医疗、教育、三供一业（供电、供水、供气及物业）、离退休人员社会化管理等社会职能占据着企业大量的财力、物力和人力。在国有企业改革不断深化的过程中，企业背负着沉重的办社会职能的包袱，无法将足额资金投入到平安建设、转型开展等工程。社会本钱的大大增加，也使企业越来越丧失了市场的主动权，面临着被其他企业兼并重组的风险。 3地方国有煤炭企业加强本钱控制的对策建议 3.1增强企业本钱控制意识。首先，提升全员本钱控制意识。将本钱控制作为企业文化组成局部，对全体
9、员工进行培训教育，要求各级管理层充分认识到降低本钱就是增加效益，使每个人都能够足够重视本钱控制。其次，建立本钱控制制度。在煤炭企业建立起全面预算管理制度、对标制度、绩效考核制度，形成完整的、环环相扣的制度链，使每个岗位的管理职能明朗化，再配适宜当的奖惩措施，从而实现全方位的本钱管理。最后，建立本钱管控系统。在以大数据为依托推动互联网与实体经济深度融合的时代，在煤炭企业中建立目标管理、物资管理、设备管理、平安管理等本钱管理系统，可以将本钱、质量及效益落到实处。 3.2推进市场化债转股降低企业杠杆率。地方国有煤炭企业应抓住并利用好市场化债转股这一重大机遇，积极与金融机构沟通对接，关注各方需求，实现
10、各方共赢。在有债转股资金的支持下，企业资金短缺的状况会得到缓解，金融机构对煤炭企业持续开展的信心增强，地方国有煤炭企业便会走向加速开展的快车道，为煤炭企业的转型开展打下了坚实的根底。 3.3盘活地方国有煤炭企业不良资产。煤炭企业对于不良资产首先应该分类，对于单项资产本身损坏不能正常发挥其应有的价值应当尽快处置。对于单项资产物理状态良好但由于多项资产组合状态出问题，导致不能产生效益，可以通过以下方式盘活、改善不良资产。（1）引入非公资本，完善公司治理。将“僵尸企业的产能、设备投入到优秀的民营企业，通过参股形式进入民营企业，有利于民营企业利用国有资本实现保值增值。对于一些重要的行业，鼓励国有煤炭企
11、业通过出让股份、增资扩股、合资经营等方式引入非公资本。让民营企业成为股东，参与到国有企业混合所有制改革中，成为对国有企业内部管理和经营决策的监督者，从而到达完善公司治理，盘活、减少不良资产的目的。（2）对不良资产进行转型开展。例如在原厂房设备的根底上利旧改造，建设成集应急救援、应急演练、应急数据支撑、公众平安教育、监管监察执法人员培训、生产经营单位员工技能培训、危化检维修技术效劳、大学生实训、旅游等于一体的综合型应急救援管理基地。 3.4剥离地方国有煤炭企业办社会职能。为了加快剥离国有煤炭企业办社会职能，妥善解决历史遗留问题，使国有企业轻装上阵，集中资源做强主业，公平参与市场竞争，国家和地方政
12、府出台了一系列剥离国有企业办社会职能的政策。地方国有煤炭企业应抓住这次机遇，全面推进社会办职能移交。为了使企业剥离办社会职能的工作稳步推进，企业要积极做到以下三点：一是成立剥离移交工作组。组长由专人担任，组员由涉及各部门的主要负责人组成，明确工作职责、管理制度、组织纪律，为移交工作顺利进行奠定根底。二是加强宣传指导，获得职工支持。剥离企业办社会职能不仅会导致一些员工岗位的变动，还会影响员工隐形的补贴，出于本能员工对“剥离工作有抵触的情绪。企业要加大宣传力度，妥善安置好职工，确保剥离移交工作平稳推进。三是密切配合地方政府确保“剥离工作顺利进行。在别离移交过程中，密切配合地方政府，与接收单位积极沟通，明确资产的移交范围、移交的时间节点、维修改造标准等相关事宜，以确保剥离工作顺利进行，使地方国有煤炭企业早日卸下包袱参与市场竞争。 参考文献： 1李锦.从国企改革着手破解国企高负债率对关于加强国有企业资产负债约束的指导意见的思考j.现代国企研究，2023（19）：2227. 2张好雨.混合所有制改革路径选择问题探析j.管理现代化，2023（5）：7981. 3张猛，李亚伟.浅谈当前煤炭行业本钱管理的新模式j.现代营销，2023（2023）：166. 4孟庆炜，王红胜.煤矿精细化管理方法研究j.能源与环保，2023（2）：119122. 第8页 共8页
