1、县长在全县煤炭工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县煤炭工作会议，就是要以党的十八大精神为统领，全面贯彻落实省、市经济和煤炭工作会议精神，努力开创我县煤炭工业跨越开展新局面。刚刚，秀文同志作的工作报告，认真总结了20xx年煤炭工作，安排部署了20xx年工作，任务明确，重点突出，措施得力，我完全同意，下面，我主要讲三点意见： 一、认真把握开展形势 今年是全面贯彻落实党的十八大精神第一年，是全县煤炭产业转型实现重大突破的重要时期，如何实现煤炭产业转型开展对促进我县经济可持续开展具有十分重要的意义。 从政策环境看，国家提出了关于转变经济开展方式和我省提出了转型跨越开展宏观政策。同时，我
2、省被国务院批准国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为我县煤炭企业转型跨越开展提供了难得的历史机遇。从全国煤炭形势来看，2023年全国预计煤炭产量可到达37.5亿吨，增长2.7%，进口煤约3亿吨，煤炭表观消费量约39.5亿吨，增长4.2%，供需形势根本平衡。 在看到机遇的同时，我们也应清醒地认识到，推进煤炭产业开展还面临一些不容无视的问题，一是节能降耗约束。近年来，特别是今年全国“两会提出pm2.5环保硬性指标，随着节能降耗、环境保护等一系列约束性指标的强化，煤炭需求增幅有可能放缓。二是到2023年，全省煤炭实际产能约为11亿吨/年，去年产量已经到达9.13亿吨，煤炭产能增加的空间十分有限。三
3、是市场因素约束。自去年以来，原煤价格持续走低，煤炭工业经济运行十分艰难，促使企业必须通过技术创新、加强管理等方式实现本钱控制和节能降耗，消化因本钱费用增长而带来的经营收益降低问题。四是随着开采深度的增加，瓦斯、水害等自然灾害威胁更加严重。再加上从业人员平安意识、法制意识淡薄，执行力不强，习惯性违规违章作业仍然是事故发生的主因。主客观因素叠加，全县煤矿平安生产形势仍然严峻。五是从xx市煤炭工业协会信息得知，我县2023年原煤产量虽然创历史最好，到达了645万吨，但与全国第20230名重点产煤县854.93万吨相比差200多万吨。六是煤炭企业是资源型企业，煤炭资源是不可再生资源，目前我县局部煤炭企
4、业就面临资源枯竭，开展面临断档。 由此可见，我县煤炭工业开展形势不容乐观，转型开展势在必行。面对新形势、新任务，各级、各部门必须坚持以党的十八精神为统领，围绕县委十四届五次全体（扩大）会议确定的工作目标，以壮士断腕的勇气，勇于担当的决心，敢于负责的态度，继续解放思想、真抓实干，扎实推动我县煤炭转型跨域开展。 二、努力做好三件大事 （一）坚持以煤为基，在推动煤炭转型开展上取得新动力。各级、各部门要密切配合、转变工作作风，创优开展环境，主动帮助企业协调上级相关部门，加快办理建设手续进度，定期召开煤矿建设工程工程情况通报会，研究解决煤矿建设工程审批和建设工程中存在的问题。要把深入推进煤矿技改扩建工作
5、作为当前各项工作的重中之重，集中力量、落实资金、分解责任、积极主动、强化考核，采取倒排工期的方式积极推动煤矿企业技改扩建工作。 （二）强化多元开展，在推动转型跨越开展上取得新进展。在加快开展煤焦化、煤电铝等循环产业链的根底上，大力开展煤气化、煤液化、新型煤化工产业和煤机制造、建筑建材、煤炭物流等产业，形成协同开展效应。同时，煤矿企业要结合县第十四次党代会提出的建设全国镁合金终端制品基地、建设全国最大的八路军文化产业集聚区、建设周边地区现代效劳中心“三个建设的目标和省委袁纯清书记在参加县委常委民主生活会上提出的抓好红色资源、镁煤资源和特色农业“三个资源的总体要求，培育上马非煤产业工程，特别是要投
6、资建设科技含量高、市场前景好、成长性强的高新技术产业，实现非煤产业优质高效开展，切实增强抵御市场风险能力。今年，山西王家峪煤业集团八路军文化影视城和“两园一平台工程建设工程，要争取早日开工建设。 （三）推行驻矿经销，在标准煤炭营销秩序上取得新突破。实行驻矿经销效劳，有利于全面加强煤炭经营源头治理，堵塞各种税费流失漏洞，防止煤矿超能力生产，是进一步标准煤炭经营管理秩序的好措施。各单位、各部门要严格按照全县煤炭经营管理秩序实施方案的要求，认真做好驻矿经销效劳工作，尤其是驻矿经销效劳站，要切实转变作风，严于律己，严格履职，做到全天候、不间断、不漏班效劳。各煤矿企业要严格执行驻矿经销效劳各项规定，积极
7、协调做好有关工作，按照“单票限开、单车限装、票吨相符、随车流转的原那么执行煤炭销售工作。纪检监察部门要加大巡查检查力度，发现驻矿经销效劳站在工作中滥用职权、玩忽职守、收黑放黑、徇私舞弊等行为的工作人员一律严肃查处。 三、确保煤矿平安生产形势持续稳定 煤炭产业是我县的支柱产业，抓好煤炭行业的平安生产，不仅事关煤炭行业本身的健康开展，也事关全县经济社会的健康稳定开展。当前，全县煤矿已陆续复产复工，随着开采深度的加深和规模的不断扩大，煤矿瓦斯、水、火、顶板等危险因素日益增多，全县煤矿平安生产的压力不断加大。各单位、各部门，特别是煤炭系统广阔干部职工要认真吸取长治经坊煤业“4.1顶板事故的教训，牢固树
8、立“隐患就是事故的理念，始终保持抢抓平安生产的高度警觉，始终把平安生产放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，做到不平安、不生产，不平安、不建设。 一要狠抓平安责任落实。各煤矿挂牌责任人要严格履行挂牌责任制，按照有关规定深入企业、深入一线检查指导煤矿平安生产工作，真正做到“了解矿情全面、检查隐患扎实、整改隐患到位、效劳企业开展。各单位、各部门要认真履行工作职责，创新煤矿平安管理新机制，做到责任明确、措施到位、效果明显。各煤矿企业要严格落实煤矿企业平安主体责任，严格执行煤矿领导带班下井及平安监督检查规定，深入贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定和市政府煤矿平安生产二十条，保证与工人同上同下，
9、构建平安隐患排查治理体系，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责主题实践活动，制定更加严厉的违规违章操作惩戒措施，切实到达“零违章、零隐患、零事故的效果。 二要狠抓重点灾害治理。我县煤矿地质构造复杂，瓦斯、水、火、顶板、煤尘等自然灾害多样。今年县政府将出资聘请专家为我县煤矿企业把脉问诊，对症下药，以提高我县的瓦斯、水害治理能力，提升煤矿平安管理水平。各单位、各部门、各煤矿企业要以深入开展隐患排查“双月行动为契机，既要全面深入排查煤矿各生产系统、各生产环节的平安隐患，又要紧紧抓住瓦斯和水害等重大灾害治理。各煤矿企业一定要按照市政府煤矿平安生产二十条要求，加大重点灾害治理投资力度，既要保证照单抓药，
10、又要保证按时吃药。 三要狠抓煤矿平安执法。要通过强化日常监管与加强重点监管相结合，开展联合执法，坚持严格执法。要对煤矿平安监管执法检查采取不定时、不定点、不打招呼的方式进行，对平安工作不履职、防范措施不到位、隐患治理不彻底以及反复出现和存在重大平安隐患的单位和个人要启动事前责任追究制度，等同事故进行严肃处理，绝不姑息。 同志们，做好煤炭这篇大文章，推动我县煤炭工业可持续开展，责任重大，使命荣耀。各单位、各部门、各煤矿企业要把思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，深入贯彻落实党的十八大精神，解放思想、开拓创新、锐意进取、扎实工作，全面完成各工程标任务，努力实现全县煤炭工业的新跨越。 第6页 共6页
