1、XX市人民代表大会常务委员会监督工作条例 【发布单位】 80616【发布文号】 【发布日期】 1995-11-25【生效日期】 1996-01-01【失效日期】 【所属类别】 地方法规【文件来源】 中国法院网 XX市人民代表大会常务委员会监督条例 （1995年11月1日XX省XX市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过1995年11月25日XX省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准1996年1月1日起施 行） 目录 第一章总那么 第二章监督内容 第三章监督的方式和程序 第四章法律责任 第五章附那么 第一章总那么 第一条第一条为了保障市人民代表大会常务委员会依法行使监督权，保证宪
2、法、法律、法规的实施，保证全国、省和市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻与执行，根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法和XX省人民代表大会及其常务委员会监督条例，结合本市实际，制定本条例。 第二条第二条市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会依法对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院实施法律监督和工作监督；对市人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家工作人员履行职责情况进行监督；对县（市）、区人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定实施法律监督；对市人民代表大会选举产生的省人民代表大会的代表实施监督。 市人民代表大会常务委员会
3、会议是市人民代表大会常务委员会行使监督权的根本的组织形式。市人民代表大会常务委员会主任会议处理市人民代表大会常务委员会行使监督权的重要日常工作。 市人民代表大会专门委员会在市人民代表大会常务委员会领导下开展监督工作。 第三条第三条市人民代表大会常务委员会行使监督权应当依照法律规定的权限和程序进行；坚持民主集中制，集体行使职权；实事求是，注重效率。必要时向社会公布监督结果。 第四条第四条市人民代表大会常务委员会的监督是本行政区域内国家权力机关具有法律效力的监督，被监督机关及其工作人员必须接受监督。 第二章监督内容 第五条第五条法律监督的主要内容： （一）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院制
4、定的标准性文件是否同宪法、法律、法规相抵触； （二）市中级人民法院、市人民检察院和市人民政府有关部门是否违反司法程序，是否拒绝受理依法当受理的案件、扩大案件管辖权、超时限办案、超期羁押，是否侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，作出的判决、裁定、决定是否违背事实和法律规定； （三）县（市）、区人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定是否同宪法、法律、法规相抵触； （四）县（市）、区人民代表大会及其常务委员会选举、任命或者罢免、撤销国家机关工作人员职务是否有违法行为； （五）市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院执法活动中是否有其他违法行为。 第六条第六条工作监督的主要内容： （一）全国人民代
5、表大会及其常务委员会、省人民代表大会及其常务委员会和市人民代表大会及其常务委员会制定的法律、法规和作出的决议、决定的执行情况； （二）市人民代表大会批准的国民经济、社会开展方案和财政预算的执行情况； （三）本行政区域内的政治、经济、科学、教育、文化、方案生育、环境保护、体育、卫生、司法、民政、民族、宗教、侨务等方面工作的重大事项； （四）建议、批评和意见的办理情况，以及申诉、控告和检举的处理情况； （五）其他关系人民切身利益并为群众普遍关注的重大问题。 第七条第七条市人民代表大会常务委员会对市人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员进行监督的主要内容： （一）违反宪法、法律、法规
6、的行为； （二）违反廉政规定的严重腐败行为； （三）渎职、失职和滥用职权的行为； （四）重大决策的失误； （五）因严重官僚主义行为造成重大损失的。 第八条第八条市人民代表大会及其常务委员会选举产生的省人民代表大会代表在省人民代表大会闭会期间执行代表职务情况。 第三章监督的方式和程序 第九条第九条市人民代表大会常务委员会行使监督权，分别不同情况，采取以下方式： （一）听取和审议工作报告； （二）审查标准性文件； （三）开展视察； （四）组织执法检查； （五）听取市人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家工作人员述职； （六）组织评议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作，评议市人民代表大
7、会及其常务委员会选举、任命的国家工作人员的工作； （七）催促办理建议、批评和意见； （八）受理申诉、控告和检举； （九）重特大案件呈报备案； （十）进行询问和质询； （十一）组织对特定问题调查； （十二）提出罢免和撤职案。 市人民代表大会常务委员会根据具体情况和实际需要，可以依法采用其他有效的监督方式。 第十条第十条市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院应及时提请市人民代表大会常务委员会审议以下重大事项： （一）经批准的国民经济和社会开展方案、预算执行情况和较大的调整和变更情况； （二）改革、开放方面的重大决策及其实施方案； （三）本级决算草案； （四）财政收支的审计工作情况； （五）预算外
8、资金的管理、使用情况； （六）列为市级及市级以上的重点根本建设项目和重点技术改造项目的投资和建设情况； （七）经批准的城市总体规划的执行和调整情况； （八）民族宗教事务管理的重大措施； （九）维护社会稳定、实行社会治安综合治理和开展社会治安专项治理的重大措施； （十）发生重大灾害和重大事故及处理情况； （十一）对危害严重，影响重大的案件的检察、审判情况； （十二）对市人民代表大会代表需要限制人身自由的； （十三）同国外缔结友好城市关系情况； （十四）授予本市公民和市人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员地方荣誉称号； （十五）设立永久性纪念物和纪念日； （十六）对人民群众生活有
9、重大影响和其他有必要提请报告的事项。 第十一条第十一条市人民代表大会专门委员会、常务委员会主任会议、市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名可以提议常务委员会听取工作报告；市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院可以提请常务委员会听取工作报告。 前款提议和提请听取的工作报告，由主任会议决定提请常务委员会审议。 第十二条第十二条主任会议决定提请常务委员会会议听取的工作报告，市人民代表大会常务委员会办公厅应于会议举行前三十日通知有关机关。 有关机关须在常务委员会会议举行前十日将工作报告送交常务委员会办公厅。 常务委员会临时决定听取的工作报告，不适用前两款规定。 第十三条第十三条市人民代表大会常
10、务委员会全体会议听取工作报告后，由分组会议或全体会议进行审议。 主任会议可以将工作报告先交有关专门委员会审议，提出报告，再提请常务委员会会议审议。 第十四条第十四条市人民代表大会常务委员会会议听取的工作报告，报告机关的负责人必须到会报告，听取意见，答复询问。 第十五条第十五条工作报告未获常务委员会组成人员过半数同意的，报告机关应在以后的常务委员会会议上重新报告。 第十六条第十六条市人民代表大会常务委员会可以对工作报告作出决议、决定或提出审议意见。有关机关对决议、决定应当认真执行，对提出的审议意见应当认真办理。 第十七条第十七条市人民代表大会常务委员会主任会议和市人民代表大会专门委员会根据工作需
11、要，可以听取市人民政府的工作部门和市中级人民法院、市人民检察院的有关情况汇报。 第十八条第十八条市人民政府对本市地方性法规在应用中所作的解释；市人民政府制定的规章，市人民政府发布的具有普遍约束力的决定、命令、通告；市中级人民法院和市人民检察院作出的适用地方性法规的规定和其他关于审判、检察工作的政策性规定、决定；县（市）、区人民代表大会及其常委会的决议、决定等标准性文件，均须在发布之日起十五日内报送市人民代表大会常务委员会备案。 第十九条第十九条市人民代表大会常务委员会对本条例第十八条所列的标准性文件，应责成市人民代表大会有关专门委员会或市人民代表大会常务委员会有关工作部门在收到文件之日起三十日
12、内审查完毕。专门委员会或工作部门发现有同宪法、法律、法规相抵触的，应及时报告市人民代表大会常务委员会主任会议，由主任会议决定提请常务委员会会议进行审议。 第二十条第二十条市人民代表大会常务委员会对违法的标准性文件，视违法程度发出法律监督书，责成制定机关自行纠正或作出予以撤销的处理决定。 法律监督书应载明违法文件的名称和要求纠正的内容、理由、时限等。 第二十一条第二十一条有关机关对法律监督书的规定应严格执行，并应在限期内向市人民代表大会常务委员会报告处理结果。有不同意见，应在接到法律监督书之日起十日内提出书面报告。 第二十二条第二十二条市人民代表大会常务委员会可以对市人民政府及其工作部门和市中级
13、人民法院、市人民检察院的工作进行视察。也可以组织市人民代表大会代表对上述机关及其部门进行视察。 市人民代表大会专门委员会可以组织市人民代表大会代表对本委员会职权范围内有关的工作进行视察，并可以就视察中发现的问题提出建议、批评和意见。 第二十三条第二十三条视察时，被视察单位或有关部门负责人应当如实报告工作，提供有关情况和材料。 第二十四条第二十四条市人民代表大会常务委员会对视察中发现的问题可以作出决定或决议。 第二十五条第二十五条市人民代表大会常务委员会对法律、法规和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况，可以组织执法检查。 市人民代表大会专门委员会对与本委员会有关的法律、法规和有关法律问题的决
14、议、决定贯彻实施的情况，可以组织执法检查。 第二十六条第二十六条提请市人民代表大会常务委员会任命的市人民政府组成人员，市中级人民法院副院长，市人民检察院的副检察长，在接受任命前必须在市人民代表大会常务委员会会议上作任职报告。 第二十七条第二十七条但凡经市人民代表大会及其常务委员会选举、任命的市人民政府组成人员，市中级人民法院院长、副院长，市人民检察院检察长、副检察长，在任职期间要向市人民代表大会常务委员会作述职报告。 第二十八条第二十八条述职报告一般以书面形式进行。述职人员应在任职的第二年和第四年向市人民代表大会常务委员会呈报一份述职报告。 市人民代表大会常务委员会也可以有选择地在常务委员会会议上听取述职报告。 第二十九条第二十九条市人民代表大会常务委员会应适时组织市人民代表大会代表有选择地对市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院的工作和对本条例第二十八条规定的应述职人员的工作进行评议。 第三十条第三十条评议可在市人民代表大会常务委员会会议上进行，也可召开专门会议进行评议。 第三十一条第三十一条执法检查和评议应组织执法检查
