1、现今社会经济开展方案 一、x年x市国民经济和社会开展方案执行情况 x年，在党中央、国务院和中共x市委的领导下，全市人民以邓小平理论和“x重要思想为指导，树立和落实科学开展观，以贯彻中央宏观调控决策为主线，大力实施科教兴市主战略，切实把中央精神与本市实际有机结合起来，保持了国民经济增长较快、效益较好、活力较强的良好势头，促进了各项社会事业开展取得新成就，全面完成了市x二次会议确定的各工程标和任务。 x年本市国民经济和社会开展方案主要指标完成情况 （一）综合经济实力迈上新台阶 国民经济整体素质进一步提高。预计全市生产总值到达7440亿元，按可比价格计算增长13.5%，年度增量首次突破202300亿
2、元。工业增加值增长16.1%;第三产业增加值增长12.9%，增速为“x以来最高。 二、三产业增幅差距从上年8.1个百分点缩小到2个百分点。 全市生产总值 财政收入稳定增长。本市地方财政收入到达1119.7亿元，增长24.5%（，首次突破202300亿元。其中，营业税和企业所得税收入分别增长33.1%和40.3%。 地方财政收入 工业企业效益稳步提高。预计工业企业利润总额到达20232023亿元，增长22.9%，首次突破202300亿元。其中，电子信息产品、汽车、精品钢材等六大重点开展行业利润占规模以上工业企业利润总额比重到达69%（，比上年提高约2个百分点。 工业利润构成（预计） 利用外资质量
3、和水平继续提高。预计外商直接投资合同金额为116.9亿美元，增长12.6%;实际到位金额为65.4亿美元，增长11.8%。功能性外资工程明显增多。 功能性外资工程 （二）落实宏观调控政策成效明显 投资规模与经济增长相适应。预计全社会固定资产投资总额完成320234.7亿元，增长25.8%，增幅比一季度下降11.5个百分点，投资结构进一步优化。 开发区清理整顿取得初步成效。全市开发区数量核减了54.8%，规划面积核减了37.9%。清理后，国家级和市级开发区规划面积占全市开发区的比重近80%。 信贷过快增长得到抑制。全市金融机构贷款余额增长15%，比一季度下降8.5个百分点。中资金融机构不良贷款率
4、预计比年初下降2.9个百分点。 x年全市金融机构贷款余额及增幅 物价总水平保持稳定。预计居民消费价格指数为20232.2），商品零售价格指数为20230.9，工业品出厂价格指数为20233.6。 年居民消费价格指数累计同比走势 能源和粮食平安得到保障。通过错避峰和轮休等能源综合调控措施，减少夏季顶峰电力负荷需求160万千瓦，调控后用电最高负荷为1500万千瓦，增长2023.1%，用电情况总体较为平稳。全年粮食总产量21.3亿斤，粮食市场供应及价格保持稳定。 x年夏季顶峰电力供需平衡情况 （三）经济增长结构不断优化 产业结构加快调整。预计全市六大支柱产业增加值占全市生产总值比重到达47.6%。其
5、中，信息、金融、房地产业增加值占全市生产总值比重分别为11.3%、2023%、8.4%。高新技术产业产值占全市工业总产值比重到达28.2%，比上年提高1.7个百分点。 六大支柱产业增加值占全市生产总值比重 所有制结构进一步完善。预计非公有制经济增加值实现2895亿元，增长20%，占全市生产总值比重到达38.9%。全市注册登记的各类企业到达53.6万户，其中私营企业户数占全市企业总户数超过7成。 非公有制经济增加值占全市生产总值比重 出口结构继续优化。预计机电产品出口占全市外贸出口比重比上年提高4.8个百分点，高新技术产品出口比重提高5.6个百分点）。私营企业出口增长1.3倍，占全市外贸出口比重
6、比上年提高2.1个百分点。 外贸出口产品结构 消费结构升级效应有所显现。预计社会消费品零售总额为2454.6亿元，增长2023.5%，自1998年以来首次到达两位数增长。城市居民家庭人均效劳性消费支出占消费总支出的比重到达27.6%。 （四）社会事业开展继续加快 科技创新能力持续增强。预计全社会研究与开展经费支出170亿元，增长32%，相当于全市生产总值比例到达2.29%表达自主创新能力的每百万人创造专利授权数增长89.4%。首批29个科教兴市重大产业科技攻关工程全面启动。 全社会研究与开展经费支出 教育事业保持良好开展势头。高校布局进一步优化，全市高等教育毛入学率到达55%。九年制义务教育入
7、学率继续保持在99.99%，高中阶段入学率到达97.7%。新增劳动力受教育年限提高到13年。 高等教育毛入学率 卫生、文化、体育事业开展取得新成绩。公共卫生体系建设三年行动方案和健康城市建设三年行动方案加快推进，建成市公共卫生中心、市疾病预防控制中心新实验楼等一批卫生事业工程，完成了40所乡镇卫生院标准化建设。完成新华发行集团等股份制改造，实施电影集团转制，建成东方艺术中心等一批文化事业工程。成功举办了国际艺术节、f1中国站比赛等重要文化节庆和赛事，本市体育健儿在雅典奥运会上取得了优异成绩。 （五）人民生活水平不断提高 积极的就业政策效应显现。预计城镇登记失业率为4.5%，比上年降低0.4个百
8、分点。实现新增就业岗位60.8万个，比上年增加14.6万个;新增非农就业岗位约15.3万个。“万人就业工程吸纳就业困难对象约6.7万人，困难群众就业难问题逐步得到解决。 城镇就业 居民收入稳步提高。预计城市和农村居民家庭人均可支配收入分别为16683元和7337元，分别增长12.2%和2023.2%（，城乡居民收入增幅差距比上年减少3个百分点，农村居民收入增幅为1997年以来的最高水平。同时，居住条件进一步改善，市区人均住宅使用面积为20.4平方米，比上年增加1.4平方米。廉租住房受益家庭累计扩大到1.35万户。 城乡居民家庭人均可支配收入增幅 社会保障体系进一步完善。小城镇社会保险参保人数约
9、58.7万人，外来从业人员综合保险参保人数到达22023.4万人，包含养老、医疗、失业、生育、工伤在内的城镇社会保险制度框架根本形成。对生活困难群众的保障和救助力度进一步加大，企业职工月最低工资标准从570元提高到635元，退休人员月养老金增加了55元。改善了局部退休劳模生活待遇。每月养老金低于75元的65岁以上老年农民得到了政府托底补贴。 （六）城市综合效劳功能进一步提升 口岸功能进一步增强。预计口岸进出口商品总额为2825.8亿美元，增长40.4%。x机场旅客吞吐量到达3596万人次，增长45.3%。x港集装箱吞吐量到达1455.4万标准箱，增长29%（见图14），继续保持了世界第三大集装
10、箱港地位;货物吞吐量突破3.8亿吨，首次超过鹿特丹港，成为世界第二大港。 x港集装箱吞吐量 要素市场建设继续加强。证券、期货、外汇、黄金和产权等要素市场加快开展，x联合产权交易所成为中央企业国有产权交易的试点机构，x证券交易所获准推出交易型开放式指数基金（etf），x期货交易所燃料油期货正式上市。 要素市场开展情况 公共交通建设加快推进。城市公共交通客运量为44亿人次，增长6.1%;轨道交通运营里程到达121公里，日均客运量到达131万人次，增长18%。 旅游、会展经济日趋活泼。本市接待国内游客人数8505.1万人次，增长11.9%。国际旅游入境人数到达491.9万人次，增长53.8%。旅游星
11、级饭店客房平均出租率预计为69%，比上年提高7.9个百分点。接待国际邮轮58艘次。举办国际会展202次，展览总面积306万平方米。联合国亚太经社会第60届年会、全球扶贫大会、第二届世界工程师大会等重要国际会议顺利召开。 信息化建设深入推进。国际互联网普及率到达47%，比上年提高5个百分点。社会诚信体系建设已见成效，企业和个人信用报告日查询量到达6000份。政府公开信息目录超过万条，“市民信箱电子邮件系统、“付费通业务平台建成并投入运行。 （七）资源节约和环境建设取得新进展 能源综合利用水平继续提高。预计万元生产总值综合能耗为1.02吨标准煤，在全国继续处于先进水平。 万元生产总值综合能耗 生态
12、环境建设继续加强。预计全市环保投入225.4亿元，增长17.6%，相当于全市生产总值比例3.03%。第二轮环保三年行动方案累计启开工程250项，占工程总数91.6%。 第二轮环保三年行动方案进展情况 二、x年x市国民经济和社会开展方案主要预期目标 根据市委x六次全会对x年经济工作的总体要求以及政府工作报告中所提出的总体工作部署，建议x年x市国民经济和社会开展方案的主要预期目标如下。 x年本市国民经济和社会开展方案主要预期目标 上述主要预期目标确实定，综合分析了国内外开展环境存在的机遇与挑战，既考虑了开展的需要，也考虑了开展的条件。现对有关主要预期目标作重点说明： （一）关于经济增长的预期目标。
13、x年全市生产总值增长预期目标确定为11%左右，主要基于以下考虑： 第一，实现这一预期目标是有可能的。x年国内外开展环境总体向好，世界经济将持续增长，国际产业加速转移;全国经济增长预期目标为8%左右，我国经济正处于新一轮增长周期的上升期;本市经济连续13年保持两位数增长，为x年继续平稳较快开展奠定了良好根底，增强了经济持续开展的后劲。 第二，本市开展也面临一些亟待破解的瓶颈和难题。城市资源瓶颈与环境压力有所增加，效劳业开展的层次和功能有待进一步提升，市民关心的就业、交通、动拆迁等方面的问题需要着力解决，汇率、利率、油价、房价、股价等要素和重要商品价格联动变化的不确定性，以及对本市开展的影响也需要
14、积极应对。 第三，全面贯彻落实科学开展观，要求我们统筹考虑经济开展速度、结构、质量和效益的关系。本市要把握和利用好重要战略机遇期，必须以科学开展观统领经济社会开展全局，坚决不移地实施科教兴市主战略。既要通过较快开展来解决前进中的难题，也要统筹考虑资源、环境的可承载能力。要优先开展现代效劳业，优先开展先进制造业，努力促进经济社会全面协调可持续开展。因此，确定适度的经济增长速度，有利于我们把工作的重心进一步放到优化结构、突破瓶颈和解决民生问题上来，为“十一五开展奠定扎实根底。 （二）关于科技研发、资源节约和环境建设的预期目标 全社会研究与开展经费支出相当于全市生产总值比例预期目标提高到2.4%。确
15、定这一预期目标，是为了进一步引导全市方方面面全面贯彻“两个第一的思想，依靠科技进步，依靠人才资源，不断增强自主创新能力，努力提升企业的核心竞争力。在加大政府投入的同时，通过体制机制创新，吸引企业、高校、科研院所、海外等各方资金投入，放大政府投入效应，确保研发投入的持续增长。同时，培育产学研互动的创新机制，大力开发具有自主知识产权的关键技术，最大限度地把科学技术和人才资源的能量释放出来。 反映本市资源节约的万元生产总值综合能耗预期目标为1.02吨标准煤以下，反映环境建设的环保投入相当于全市生产总值比例预期目标为3%以上。这两个预期目标的提出，主要是考虑在当前全国煤电油运紧张状况依然存在的情况下，本市能源供求仍较紧张，同时土地资源、水资源和环境承载能力的制约也日趋明显。为此，我们必须充分认识节能降耗、资源集约利用的重要性，积极开展循环经济，加快建设资源节约型城市，努力形成促进自觉节约资
