1、乡镇扶贫生态移民工程安置点典型材料 一、工程根本情况 xx市xx县20xx年扶贫生态移民工程石桥镇西冲村仙马桥安置点建设规模为：安置农村贫困人口42023户1629人。工程主要建设内容：新建住房42023套63980.5平方米;道路硬化15833平方米;新建20立方米水池5座，铺设供水管网2023公里，安装水表42023块;架设输电线路3公里，安装变压器2台、42023户入户电线电表;建设1个绿化亮化及排污设施，新建1个集贸市场。安置形式：依托妥乐世界古银杏风景区建设集中安置。批复工程总投资320239.4万元，其中：省级财政专项资金1140.3万元，市县配套1322.1万元，其他资金627万
2、元。 截至目前，工程累计到位资金3318.77万元，其中。中央危房改造补助资金180.5万元，省财政专项资金1445.3万元，市配套资金293.22万元，县配套资金1399.75万元;累计完成投资1202300余万元。该安置点各项工程建设已完工并搬迁入住。 二、主要做法和成效 （一）加强组织领导，确保最大限度整合各种资源。 xx县县委、县政府高度重视，成立以县长为组长，常务副县长、分管副县长为副组长，发改、扶贫、财政、住建、国土、环保、监察、审计、交通、水利、农业、林业、公安、移民、人资、教育、经信、民政、文广、工商、地税、供电等相关单位领导为成员的xx县扶贫生态移民工程工作领导小组，各相关单
3、位既分工负责、各司其职，又多方联动、协调配合，使得xx县能最大限度整合资源，倾全力做好扶贫生态移民的规划选址、资金整合、征地建设、农户的就业和社会保障工作。 （二）设立专门机构，确保工作标准开展。 设立了正股级的xx县扶贫生态移民工程效劳中心，隶属于xx县开展改革局，人员编制6名，设主任1名，副主任1名。xx县扶贫生态移民工程效劳中心具体负责政策宣传、工程实施方案的编制、年度方案的申报、工程实施管理、资金拨付、检查验收、信息和进度报表的报送及日常事务处理工作。 （三）严格建设程序，确保工程顺利实施。 一是把选准搬迁对象、摸清安置区资源承载能力作为工程实施的根本前提条件。本着“先急后缓，先积极后
4、一般的原那么来确定搬迁点和搬迁农户。县、乡工作人员深入迁出点和迁入点进行调查研究，认真开展摸底调查，做深、做实、做透前期工作。石桥镇党委政府屡次召开群众大会，屡次深入搬迁户家中，认真听取搬迁户意见，进行了梳理及总结，制定了符合民意的搬迁安置方案及措施，使得这项工作得以顺利实施。二是严格按照工程建设程序管理，实行目标管理、责任到人。镇长为直接责任人，负责工程的全程管理和建设工作。为保证工程建设质量和工期，建造宜居宜业的安置区，采取“统一规划设计、统一组织施工、统一资金采购、统一监督管理的方式，从平场到房屋主体建设，到房屋内外装修及绿化、亮化等每一道工序都由专业的施工队伍统一实施，严格按设计方案和
5、建设标准施工，施工队伍对工程质量、进度和平安负责。三是严格按照黔府办发202314号、财政扶贫资金管理和XX省财政扶贫资金报账管理实施细那么（试行）等相关规定加强资金监管，实行专人、专账、按进度拨款的方式管理。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力的原那么，积极整合供电、住建、水利等部门资金，共计整合资金341.18万元，其中供电部门资金70万元、住建部门资金180.5万元、水利部门资金90.68万元。 （四）依托景区建设，确保工程建设高品质。 xx县石桥镇是世界古银杏之乡，妥乐村古银杏省级风景名胜区是远近闻名的贵州最具魅力民族村寨，石桥镇西冲村仙马桥安置点紧临妥乐古银杏景区，
6、该安置点遵循立足自身实际和优势、深挖自身特色和潜力，以XX省第八届旅发大会和建设市级示范小城镇为契机，依托景区，紧抓“特色生态休闲旅游这一主题，按照“高品位、高标准的要求进行统一规划建设。如今，这一安置点已初见成效，既彰显出浓郁的民族特色和地方特色，又与妥乐风景区相互融合、相得益彰，还有效保护和改善了当地生态环境和自然风貌。 （五）做好后续扶持，确保搬迁农户“搬得出、留得住、能就业、有保障。 一是采取一事一议的方式，把搬迁的政策措施、目的和意义给农户讲深讲透，消除搬迁农户“故土难离的情结，让主动参与工程建设，改善搬迁户的住房和居住环境。二是鼓励和支持农户依托妥乐村古银杏风景区，大力开展农村个体
7、私营经济，自主创业，通过创业带动就业。三是通过有针对性地加强技术培训的方式，帮助搬迁群众学习技术知识，掌握一技之长。从技术上引导他们大力开展加工、餐饮、休闲娱乐、旅游产品经营等第三产业，增加家庭收入。目前，已进行农技培训330余人，种养殖培训60余人，建筑培训350余人，餐饮培训120余人。四是积极引导农户到城市综合体、产业园区、旅游景区、高效农业示范区实现稳定就业。五是根据产业园区和企业用工需求，搭建就业效劳平台，建立劳务输出信息机制，推进跨区域劳务用工，逐步推进农户转移就业。六是公益性岗位优先安排搬迁农户中的4050人员。七是安置点附近建有1所幼儿园、2所小学、1所中学、2个村卫生室、1所
8、镇卫生院、就近解决了安置点农户就学、就医问题。八是做好农户户籍的连续性，确保搬迁户在原居住地享受的最低生活保障、医疗救助、新农合补助、养老保险等社会保障政策不变。目前，搬迁户中享受底保400余人，参加养老保险200余人。九是加大宣传发动力度，争取社会各界支持。 12 市位于XX省中西部，总面积1573平方公里，下辖20个乡镇、街道，总人口95.7万，耕地面积96万亩，是人口大市，农业大市。近年来，随着国家农机补贴等政策的实施，xx市农业机械快速开展，截止20xx年底，全市共有各类农机具近20万台套，农机总动力达112.7万千瓦，农业机械原值达7亿元。目前，xx市共有农机专业合作社58家，农机驾
9、驶操作维修从业人员2万余人，农机在农业生产中发挥了重要作用。 在农机平安监理“为民效劳创先争优示范窗口创立活动中，xx市紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保中心任务，强化组织领导，完善效劳设施，增强效劳意识，提高队伍素质，改进工作作风，争效劳“三农之先，创效劳“三农之优，全心全意为农村基层和农民机手效劳，创造了突出的经济社会效益：全市没有发生一起重大农机平安生产事故，农业机械化率达80%，农机手年创经济收入4亿元，促进了农业农村经济和农业机械化又好又快开展。通过农机平安监理“为民效劳创先争优活动，xx市农机监理装备明显完善，效劳农机能力日益增强，标准化管理水平显著提升，农机平安形势根本好转，农
10、机监理社会形象提高，农机平安监理工作取得了长足的开展，农机监理站先后荣获“全国农机监理系统行风评议先进单位，“XX省农机平安生产先进单位等荣誉称号，xx市被国家农业部授予第一批国家“平安农机示范市，xx市农机局被xx市委、市政府授予“文明单位。 一、建领导机构，明工作责任 为了做好农机监理“为民效劳创先争优工作，xx市成立了以市政府主管副市长为组长，市委农办、农机、公安、交通、安监、工商等有关部门负责人及各乡镇、街道主管副职为成员的创立全国农机监理“为民效劳创先争优示范窗口工作领导小组，加强了对争创工作的组织领导。市政府把“创先争优提高“三率工作纳入市政府目标考核范围，并专题召开创立工作会议，
11、下发xx市人民政府办公室关于印发xx市创立农机平安监理为民效劳创先争优示范窗口活动实施方案的通知，明确了创立目标任务和各部门的工作职责，提高争创工作积极性，形成了创立工作齐抓共管部门联动的良好局面。 二、转效劳观念，比岗位奉献 以开展思想教育为抓手，以健全效劳机制手段，以创新效劳措施为突破，不断改进干部职工的工作作风，增强效劳意识，提高干部职工的效劳能力和本领，推进创新争优活动的开展，不断提升农机监理工作的质量和水平。举办6次以提高效劳意识、转变效劳观念为主题的培训班，开展“立足岗位转观念，效劳三农讲奉献活动，营造文明执法热情效劳的浓厚气氛，提高了干部职工为民效劳创先争优的意识，增强了效劳农机
12、手的积极性和主动性。健全工作制度，制定了农机监理优质效劳承诺制首问负责制限时办结制投诉举报制等规章制度，要求每个干部职工严格按制度办事，并结合岗位实际做出效劳承诺。开展“四个一效劳，把文明效劳用语、效劳忌语在效劳大厅张贴，要求每个干部职工对待农机手都能做到一张笑脸相迎、一句问候暖心、一把椅子让座、一杯茶水相送。创新考核机制，对干部职工的效劳质量实行百分考评制，每月全体职工相互评分，评分情况进行公示，奖优罚劣；设立意见箱和站长投诉 ，聘请人大代表、政协委员等作为农机监理效劳工作的监督员，接受群众监督和评议。通过以上措施的实施，干部职工的效劳意识强了，工作热情高了，为民干劲足了，岗位奉献大了。 三
13、、练过硬本领，育精兵强将 为提高干部职工的政治业务素质，满足实际工作需求，加强了对干部职工的政治业务知识教育培训。坚持党员“三会一课制度，制定了职工学习例会制度，把政治业务学习作为提高干部职工工作能力的重要抓手。开展农业机械平安监督管理条例知识竞赛和岗位练兵技能比武等活动，形成了单位争创文明示范窗口，人人争做效劳示范标兵的良好气氛，提升了农机监理队伍的整体素质，提高了农机平安监理的效劳水平。通过教育、培训及竞赛等活动，广阔干部职工树立了强烈的事业心和责任心，形成了良好的职业道德，熟悉了农机平安政策法规，能够做到自觉遵守国家各项法律法规，坚持依法行政、文明执法，廉洁自律，作风正派，工作热情、任劳
14、任怨，把广阔干部职工培育成了政治上坚决、业务上过硬的精兵强将。 四、转工作作风，提效劳水平 把转变工作作风作为提高为农机户效劳水平的重要手段，实行源泉管理，下移管理关口，变管理为效劳，把效劳送给基层，进村入户开展农机平安监管工作。在日常工作中，坚持能在群众家里办的业务，不让群众进城；能让群众一次办成手续的，不让群众跑第二趟。实行政务公开，在效劳大厅公开执法依据、收费标准和办事程序，方便群众办事。印制了大量的便民效劳联系卡，只要群众一个 ，我们立刻上门为群众办事。近年来，累计进村入户为群众办理农业机械入户1500余台，其它事项2022余件。xx市源泉管理的做法曾被河南日报和中国农机化报以 铃一响
15、，效劳到身旁为题进行了报道。 五、重装备建设，强效劳根底 加大农机装备投资建设力度，筑牢农机监理效劳根底。市财政拨出20230多万元，购置了办公设备，扩建了农机监理办事大厅，使营业大厅面积到达了90平方米。利用实施国家新增千亿斤粮食工程工程资金，扩建了农机监理办公楼，使农机监理办公楼面积到达1500平方米。新购置农机监理用车3台，移动检测线、桩考仪各一套，配备了无纸化考场和考试设备，使农机监理的装备、农机监管和效劳水平大大提高，为农机监理工作创造了有利条件，提升了农机监理的效劳质量，促进了农机监理工作。 六、严办事规程，保平安生产 高度重视农机生产平安管理工作，聘请法律专家、农机专家现场授课，对农机监理人员进行强化培训。严格按照法律法规的规定办理手续，做到不见车不挂牌、检验不合格不挂牌；不培训、不办证、培训不合格不办证、不考试不办证、考试不合格不办证。严格办事程序，培训考试实行电子档案管理，记录在案，彻底杜绝人情关。3年来，xx市共培训各类农机驾驶操作及维修人员2500余人，大大提高了xx市农机从业人员的素质。落实国家惠农政策，率先免费办理农业机械入户、检验、驾驶人办证等业务，受到农机专业合作社和广阔农机手的欢迎和好评。为保证农机平安生产，成立了两个农机平安执法队，分区划责，标准执法，不定时开展农机平安检查工作。为提高农机检验率，市农机监理站工作人员携带检验设备，按照农
