1、市商务局人口与方案生育工作情况汇报 我局方案生育工作在上级主管部门和局党组的正确领导下，结合2023年度市直及市协管单位人口和方案生育目标管理考核评估实施细那么的要求，认真贯彻落实，使各项方案生育指标顺利完成，现简要汇报如下： 一、加强领导，强化措施 1、我局领导高度方案生育工作，坚持一把手负总责，分管领导亲自抓，将人口与方案生育工作纳入重要议事日程，定期研究方案生育工作，解决方案生育工作中遇到的困难与问题。调整了方案生育工作领导小组，确定一名计育专干负责具体工作，制定了本单位人口和方案生育工作方案和方案生育管理制度。 2、党组书记、局长苏旻高度重视方案生育工作，屡次会议做了强调，要求每个干部
2、职工严格执行方案生育政策，且在今年2月、9月的局党组会议上，专题研究了方案生育相关工作。分管方案生育工作的纪检组长刘瑛同样重视方案生育工作，明确提出各项措施要具体落实到位，务必长抓不懈。我们还利用周五政治学习时间组织了全局干部职工集中学习了“单独两孩政策和独生子女父母奖励新政策，让新政策人人皆知。同时还充分发挥维权职能，维护了妇女儿童的合法权益。 3、层层签订人口和方案生育目标责任书，局机关与乐坪办事处、局属二级单位与局机关、房屋出租户与局属二级单位及局机关签订了人口和方案生育工作目标责任书和方案生育合同，实行目标管理、严格纪律要求，真正将方案生育工作落到实处。 二、加强宣传，搞好效劳 1、坚
3、持宣传教育为主，避孕措施为主，把宣传教育放在方案生育首位，积极营造浓厚的方案生育气氛。架设了方案生育宣传牌，利用电子屏等多种渠道，进行了计生政策法规、“优生、优育、优教的宣传，提高了干部职工的政策水平和计生意识，增强了落实计生工作的自觉性。 2、积极完成市计生委、市乐坪办事处布置的各项工作任务。一是积极参加xx市庆“三八妇女节暨巾帼建功六个四年行动方案创立工作会议。二是积极参加xx市妇女信访维权骨干培训班和xx市妇女权益保障假设干问题专题讲座。三是积极宣传“单独两孩政策和“独生子女父母奖励新政策。及时发放独生子女保健费共计2280元，独生子女父母退休人员奖励金正在按政策要求进行申报， 争取在年
4、底前发放给符合政策要求的退休人员。四是为14岁以下的独生子女家庭办理了方案生育家庭意外伤害保险。五是积极完成各种报刊杂志的订阅任务。六是加强“三查一治，组织了局机关女职工及二级单位女职工定期参加体检、春秋季孕情普查，参检率达20230%。建立了男职工配偶花名册，按时将名册报送到了社区居委会，并组织了男职工配偶定期参加孕情普查。设立了免费药具发放柜，为已婚育妇女免费发放避孕药具。 3、按照人口与方案生育目标责任书的要求，及时整理资料，及时变更信息，建立已婚育龄妇女台帐、专干手册，孕检花名册登记齐全准确。一是接受所在社区和办事处计生工作指导和督查，按时报送人口出生、死亡、节育措施落实及流动人口管理
5、等情况。二是加强单位和干部职工的房屋及门面内流入人口的管理，建立流入已婚育龄妇女台帐，并签订了方案生育合同。三是配合童年家社区对流动人口进行了清查。 一年来，我们按照上级部门的要求，认真落实计生工作任务，全局系统没有发生一起违反方案生育事件，但离方案生育工作的高标准要求还有些差距。在今后的工作中，我们将进一步强化措施，以人为本，全面落实科学开展观，建立健全计生队伍建设，创新工作机制和思路，切实把方案生育优质效劳工作提高到一个新的水平。 12 几年来，我市在省、xx市人口计生委的精心指导和大力支持下，认真贯彻落实中央决定和省、xx市人口和方案生育工作会议精神，紧紧围绕“国优标准，始终以科学开展观
6、统领人口计生工作全局，经过各级各有关部门的艰苦努力，建立起“以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的长效工作机制，全市人口计生工作继续保持良好的开展态势。连续13年获省一类先进，连续三年保持全国方案生育优质效劳先进市荣誉。现将十项机制落实情况汇报如下： 一、完善领导决策机制 我市人口计生工作始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到“责任、措施、调研三到位。 1、责任到位。建立起市委常委会、市政府常务会决策制度。每年至少召开两次市委常委会、市政府常务会，听取人口计生部门工作汇报，对人口计生工作重大事项进行决策，正确指导全市工作。今年来，市委、市政府先后召开4次
7、专题会议，市委书记亲自主持召开市委常委会议，专题听取人口计生工作汇报，分析形势，协调解决问题，催促工作落实。并先后形成了市委常委会和市政府专题会议纪要，解决了人、财、物等人口和计生工作的系列问题。在每次党政班子联席会上，人口计生工作都是重要议题。市委、市政府领导对工作中的重点、难点，亲自调研、亲自批示、亲自催促。书记、市长亲自抓，市委、市政府领导深入乡镇调研人口计生工作。市委、市政府分管领导经常带着人口计生局人员深入乡村调研，不定期参加乡镇计生例会。市委常委会、市政府常务会议定期听取人口计生工作汇报，分析研究人口计生工作。继续实行市四套班子领导挂点乡镇抓计生制度，市计生领导小组将乡镇、街道人口
8、计生工作中存在的问题以专报或简报件及时向市挂点领导通报，使市四套班子成员在下基层调研指导工作时，能及时有效地进行催促和指导。市人大、市政协先后组织人大代表和政协委员开展依法行政和流动人口管理专项视察。各乡镇、街道党政领导也普遍增强了人口计生工作忧患意识，把握态势，亲力亲为，市、乡、村层层下达人口目标责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。 2、措施到位。市委、市政府建立党政一把手负总责工程，对党政主要领导实行重奖重罚，将党政领导落实人口计生工作的责任押金定为2万元。在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评先评模中，坚持方案生育“一票否决。同时，对2023、20222
9、3年来各乡镇、街道方案生育工作水平处于末位的31个村（居）予以黄牌警告，单列管理。各级领导示范到位。市、乡党委、政府领导班子成员经常深入基层调查研究，了解社情民意，掌握基层情况，市级领导特别是市人口和方案生育工作领导小组副组长以上领导实行分片包乡镇，对人口计生工作进行具体指导；乡镇副科以上领导每人包12个村（居），一般干部每人包35个自然村，并经常深入村户了解情况，解决方案生育工作中存在的问题，对基层工作进行检查指导、催促落实；市方案生育领导小组每月召开一次计生分管领导例会，研究分析问题，解决问题；乡镇街道主要领导带头落实一例二女结扎或引产，根本保证有一名主要领导亲自抓计生。 3、调研到位。市
10、四套班子领导和各乡镇、街道党委、政府领导班子成员每季度深入一次基层调查研究，了解社情民意，掌握基层情况；市方案生育领导小组副组长以上领导今年均深入所挂点乡镇、街道一个村（居）委会调研，并提出了很好的方案生育工作意见。 二、完善队伍建设机制 一是人员配备到位。市委、市政府始终高度重视计生队伍建设，对人口计生干部高看一等、厚爱一层，干部提拔考核中将计生干部列为重点，2023年来共提拨计生干部6人，其中仅202223年就有3名计生一线干部被提拨到副科级岗位；今年上半年增聘乡镇计生效劳所卫技人员4名，近三年共聘用卫技人员18名，从而使全市技术效劳人员到达70人；其中市级11人，副主任医师1名、主治医师
11、2名、医师3名、医士1名、主管护师4名，乡级59人，拥有执业助理医师以上资格的38人，较好地保证了全市19个计生效劳所为群众提供根本技术效劳的需要，与此同时，市里将市、乡效劳站和流动人口管理站全部核定为全额拨款事业单位。二是干部建设到位。开展创立“五型机关，培养“五力干部活动，（即学习型、创新型、效劳型、务实型、廉洁型机关；培养计生干部的落实力、推进力、创新力、亲和力、凝聚力）提高全市人口计生干部队伍政治业务素质。开展“岗位练兵、技术比武活动，树立“标兵、“能手，营造争先创优气氛。开展“民主评议政风行风活动、“依法行政教育活动等活动，促进工作作风转变，提高依法行政、优质效劳能力。加强对干部的教
12、育培训，鼓励人口计生干部参加学历再教育，使全市人口计生干部成为一支“高效廉洁、勤政为民、业务精良、乐于奉献、敢为人先的队伍。三是健全用人机制。建立完善村（居）计生管理员“市管乡聘村用制度。健全村（居）计生管理员公开选聘、教育培训、考核奖惩、待遇落实、分流退出制度。村（居）计生管理员全部公开竞聘上岗，根本到达符合年轻化（35岁以下）、高中以上文化程度的要求。每年都对村（居）委会计生管理员进行培训、考核，并建立计生管理员档案。 三、完善经费保障机制 一是保证足额投入。始终坚持按照高于经常性财政收入增长幅度的标准安排人口和方案生育财政投入，把人口和方案生育经费全额纳入财政预算，按月均衡拨付到位，无空
13、转、挤占、挪用现象，并按省规定标准逐年增加。202223年又出台关于研究人口和方案生育工作有关问题的会议纪要，计生经费按人均26元预算到位，其中市财政本级确保人均投入17.2元。今年初，又出台了关于切实加强社会抚养费征收管理和使用意见文件规定，征收的社会抚养费除留下5作为幸福工程基金外，全额返还乡镇、街道用于计生事业。二是完善监督管理。强化支出管理，建立健全人口计生财务管理规章制度，严格预算执行，做到行政经费、事业费、专项建设资金等经费专款专用，确保技术效劳经费、独生子女父母奖励费、村方案生育工作人员的工资报酬等专项经费足额发放到位。人口计生事业费用于人员支出比例不超过投入的20，用于事业专项
14、支出的比例占事业费支出总额的60以上。建立人口计生经费投入绩效评估体系，财政、审计、监察、人口计生等部门严格对人口计生投入经费、社会抚养费使用的监督管理，对乡（镇、街道）投入情况每年组织一次检查。三是创新筹资渠道。建立人口和方案生育社会公益基金。鼓励社会团体、企事业单位和个人向人口和方案生育事业提供捐助，主要用于农村方案生育贫困家庭的帮扶救助。目前，全市已筹集关心资金40万元，其中政府拨款11.69万元，社会募集23万元，个人捐资2万元。已救助关心对象138人，资金27万元，用于紧急救助38人，资金7万元。 四、完善考核监督机制 为表达考核的公开、公平、公正性，使考核工作科学有序，使考核结果能
15、真正促进工作，我市对考核监督方法不断创新，坚持“三个突出。 1、突出督导评估。市、乡党委、政府把人口计生工作纳入重大事项督查范围，对人口计生工作坚持督导检查，并严格实行“一票否决，从而保证了各项工作措施顺利实施。 2、突出考核重点。对乡镇采取“41考核方法。在考核内容上，重点放在提高人口素质、稳定低生育水平、综合治理人口问题、提高群众满意程度上，今年侧重考核“双查、长效节育措施落实、社会抚养费征收、独生子女领证及政策符合率；对乡镇、市直单位党政领导及职责部门落实责任、措施、投入“三到位情况及工作目标完成情况分别进行考核，根据上述考核内容与综合得分结果确定乡镇街道本年度人口和方案生育目标责任完成情况。乡镇街道综合得分排名前2023位的评为优质效劳先进乡镇街道，第11至16位的评为一类先进乡镇街道，最后三名（第17至19位）作为重点整改乡镇街道。 3、突出重奖重罚。乡镇街道缴交2万元责任押金，被评为优质效劳先进乡镇街道的退还押金，并给予奖励；被评为一类先进乡镇街道的退还押金。退还押金可用于奖励党政主要领导及有关人员。被评为重点整改乡镇街道的，没收押金。对年终综合评比排名连续两年倒数第一的乡镇街道实行“一票否决（在当年集中效劳月活动中已经被“一票否决的乡镇街道不参加年终考评，并列倒数第一）。力求考核评估结果客观、公正，反映基层工作实际。 五、完善综合治理机制 市委、市政府对
