1、关于在公民中开展法制宣传教育和依法治县工作的第六个五年规划 全民普法是党委领导、人大政协监督、政府实施、全民参与，旨在促进社会和谐的一项宏大的社会文明工程。经过全社会的共同努力，XX县区“五五普法所确立的各项任务已顺利完成，公民的法律意识普遍提高，党和政府依法执政，依法行政能力不断加强，全县社会法治化管理水平进一步提高。 按照党中央、国务院的统一部署，2023年2023年将在公民中开展法制宣传教育的第六个五年普法工作，为认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、市委在公民中开展法制宣传教育的指示精神，进一步稳固和提高我县普法和依法治县工作取得的显著成果，充分发挥民主法治建设在保障我县改革、开展、稳定
2、中的作用，实现向海开展，全面转型、建设滨海新盘锦的战略目标，促进我县“十二五规划的顺利实施，结合实际做好我县第六个五年法制宣传教育制定本规划。 一、指导思想 总体目标和工作原那么 一指导思想：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕“十二五 1时期经济社会开展的目标任务，紧紧围绕全面落实依法治国根本方略和弘扬法治精神的要求，紧紧围绕全县广阔干部群众学法用法的实际需求，以效劳科学开展为已任，以加强法治文化建设为龙头，以优化体制机制为保障，以强化工作实效为重点，以创新工作载体为手段，开拓创新、求真务实，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，为全县经济科学开展营造
3、良好法治环境。 二总体目标： 根据我县国民经济和社会开展的第十二五规划和“法制县创立工作的总体要求，我县“六五普法依法治县工作的工作目标是：通过深入有效的法制宣传教育和依法治理工作，进一步提高全民法律意识和法律素质，进一步增强全县各级政府和公职人员依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力；进一步增强各类社会组织依法治理的自觉性，不断提升社会法治化管理水平，为全县经济快速开展奠定坚实的法治根底。 三工作原那么 围绕中心，效劳大局。按照“十二五时期国家及我县经济社会开展的总体要求，谋划、部署我县法制宣传教育工作，效劳我县经济社会科学开展维护社会和谐稳定。 以人为本，效劳群众。以满足群众需求作为法
4、治宣传教育工作的出发点和落脚点，大力宣传与人民群众生产生活密 2切相关的法律法规。坚持法治宣传与法律效劳相结合，在法治宣传中效劳群众，引导群众依法维护自身权益，依法定纷止争，促进社会和谐稳定。 分类指导，讲求实效。围绕各类社会群体的不同法律需求，根据不同地区、不同部门和不同对象的特点，因地制宜，因人制宜，因时制宜，突出重点，按需施教，增强法治宣传教育的针对性和实效性。 学用结合，普治并举。坚持法治教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果，用法治宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法治宣传教育，深入推进各项事业依法治理。 与时俱进，开拓创新。解放思想，求
5、真务实，研究和探索新时期法制宣传教育工作的内在规律，把握本区域法制宣传教育的根本特点。不断更新工作理念，完善机制，创新载体，提高法制宣传教育工作水平。 二、根本任务 1.围绕宪法和国家根本法律开展法制宣传教育。突出抓好宪法学习宣传，大力宣传宪法的精神实质、根本原那么和主要内容，不断提高公民的宪法意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好气氛。教育和引导各级领导干部和公务员牢固树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、效劳大局、党的领导的 3社会主义法治理念，不断提高科学决策、民主决策、依法决策和依法行政、
6、依法管理的能力与水平。切实加强国家根本法律学习宣传，教育和引导全体公民树立和增强法律意识和法治观念，树立权利义务相统一的观念，引导公民依法行使权利，自觉履行法律义务，努力在全社会形成自觉学法守法用法的良好气氛。 2.围绕效劳科学开展开展法制宣传教育。突出加快转变经济开展方式有关法律宣传。围绕“十二五规划、区域经济建设和滨海经济带开展战略，深入宣传有关宏观经济调控、产业结构调整、农村改革开展、资源环境保护、节能治污减排、低碳循环经济、实施创新驱动、知识产权保护等方面的法律法规，为加快转变经济开展方式、加强和改善宏观调控，促进可持续开展，奠定良好的法治根底。围绕促进经济体制改革，深入宣传我国根本经
7、济制度、社会主义市场经济、财政税收金融管理、国有企业改制等方面的法律法规，增强市场主体抵御风险的能力。 3.围绕保障和改善民生开展法制宣传教育。大力宣传倡导社会责任、标准公权运行、尊重和保障公民权利的法律法规。深入开展劳动就业、收入分配、教育、医疗卫生、住房、社会保障、平安生产、食品平安、社会救助等与民生问题密切相关的法律法规的宣传教育，提高群众依法维护自身权益的能力。围绕社会普遍关注的热点难点问题和矛盾多发领域，突出对征地拆迁、土地经营权流转、用工合同、医患纠纷、城镇改造等法律法规宣传，促进社会矛盾纠纷的化解。突出对妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，在全
8、社会形成尊老爱幼、济困 4助残的良好气氛。 4.围绕社会管理创新开展法制宣传教育。围绕加强社会建设、维护社会和谐稳定，深入开展维护国家平安、民族团结、社会治安综合治理、流动人口效劳和管理、突发事件应对、公正廉洁执法等相关的法律法规的宣传教育，促进各级政府和公务员依法决策、依法办事，畅通和标准群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，引导公民依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷。 5.围绕推进法治大洼建设开展法制宣传教育。突出抓好国务院全面推进依法行政实施纲要、关于加强法治政府建设的意见、关于加强市县政府依法行政的决定、法治盘锦建设纲要的宣传教育，促进依法行政，进一步夯实建设法治政府的根底。积极开展法
9、治城市、法治县区创立活动，学习总结经验、健全完善制度，提升创立质量和水平。深入推进基层依法治理，全面开展“法治乡镇街道、“民主法治村社区、“诚信守法企业和“依法治校示范学校等基层法治创立活动，促进基层民主法治建设。不断深化“法律六进活动，引导广阔公民自觉有序地参与法治实践活动。 三、重点对象和要求 法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民是全县“六五普法的重点对象。 1.突出抓好领导干部学法用法。各级领导干部在推动经济社会科学开展和落实依法治国根本方略中担负着极其重 5要的职责，是法制宣传教育的重中之重。各级领导干部要深化宪法和国家根本法律
10、的学习，进一步提高依法执政、依法行政、依法管理能力，做学法、守法、用法、护法的表率。继续坚持和完善党委组理论学习中心组集体学法每季度一次、领导干部法制讲座每两年一次、法制培训等制度。在坚持和完善人大任命领导干部任前法律知识考试制度的根底上，全面实施非人大任命领导干部任职前法律知识考试制度，将领导干部学法考试考核情况作为年度考核和任免奖惩的重要依据，进一步发挥领导干部的示范带头作用。积极推行科级领导干部法律知识任职资格制度，政府常务会前学法，领导干部述职述廉述法考核制度，不断提高领导干部学法用法的实效性。 2.切实加强公务员学法用法。各级公务员要切实加强宪法、通用法律知识和与履职相关的专门法律知
11、识学习教育，不断提高运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。各级人事部门要进一步完善公务员法律知识的培训、考试、考核制度，把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，并作为任职、定级、晋升的重要依据。公务员法律知识培训每年不少于2次40学时。加大司法和行政执法人员的法治宣传教育，促进文明执法和公正司法。进一步标准和落实行政执法责任制、评议考核制、执法责任追究制和行政赔偿制。建立公平、公正、高效、廉洁的司法运行机制，全面落实公开审判制度和主审法官、主诉检察官办案责任制，形成有利于保护司法公正的监管制约机制和运行机制， 6维护法律的尊严，不断提高司法机关的社会公信度。 3.高度重视青少年法
12、制宣传教育。青少年要根据自身成长特点和接受能力，重点加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规学习教育，从小树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。健全学校、家庭、社会“三位一体的青少年法制小编络。以在校青少年学生为重点，充分发挥课堂主渠道作用，推动法制教育内容进课堂、进教材、进考卷，切实保证高中小学校法制教育方案、课程、教材和师资的“四落实。探讨和推进将法律知识纳入学科毕业和升学考试的一项内容，要重视教师队伍的普法教育和职业道德教育，加强对教师的法制培训工作，切实提高教师的法律素质；积极开辟第二课堂，学校要经常性地组织学生开展法律知识竞赛、演讲、模拟法庭等学生喜闻乐见、生动活泼
13、、形式多样的法制宣传教育和实践活动，提高学生学法用法兴趣；要充分发挥法制副校长、法制辅导员、青少年法制教育报告团、青少年法制教育基地和基层组织、群团组织的作用，提高青少年法制教育的覆盖面和实效性。 4.扎实推进企业经营管理人员法制宣传教育。企业经营管理人员要重点加强有关社会主义市场经济和企业经营管理相关法律法规的学习教育，中层以上经营管理人员每年学法用法时间不少于40小时，增强诚信守法、依法经营、依法办事的观念；企业主管部门要严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，切实抓好国有企业经营管理人员的法律知识培训和考试考核；要建立健全法律参谋制度，完善企业法律事务机构，参与企业重大经营决策、依法维
14、护企业合法权益；扎实推进企业职工法制宣传教育。按照“谁主管，谁 7负责的原那么，加强对个体、私营及外资企业有关管理人员和新经济、新社会组织管理人员的法制培训；要认真开展依法治企和诚信评价活动，全面提升企业管理水平，要转变作风，创新方法，开展企业普法效劳年活动，为企业开展和重大工程入驻提供良好法律环境。 5.深入开展农民法制宣传教育。农村的法制宣传教育主要围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革开展，与农民生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理能力，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。深入实施“法律书籍进农民，法律效劳到农家，法治文化进农村工程
15、，要加大对农村“两委干部的法律知识培训力度，用二年时间，普遍轮训农村“两委班子成员，提高他们运用法律手段管理事务，防范和处理矛盾纠纷的能力；要开展农村“法律明白人的教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用；加强农民工的法制宣传教育，增强其遵纪守法，依法表达利益诉求的能力；要全面倡导并推行大学生村官担任法制辅导员和律师义务进村居的作法，不断健全和完善农村法制宣传工作队伍，并开展经常性的法律下乡和义务法律咨询活动；要拓宽法律效劳领域和渠道，满足广阔农民的法律需求。每个乡镇成立一个农民法律知识辅导站，每个村要确立一个学法中心户，每户要培养一个法律明白人，形成上下畅通的农村普法小编络。 四、实施步骤 “六五普法规划从2023年开始实施到2023年结束。 8分三个阶段进行。 1.宣传发动阶段。2023年，各镇、县直部门、各行业根据本规划研究制定各自的5年普法规划，健全法制宣传教育工作机构、落实人员，组织培训，完善保障措施，做好宣传发开工作。 2.组织实施阶段。2023年至2023年，各地、各部门、各行业应根据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作方案，重点突出，强化措施，狠抓落实，确保“六五普法规划全面贯彻落实，
