1、正确处理四个关系优化经济开展环境 环境是生产力开展的必要条件，是区域经济开展的第一竞争点。环境的优劣，直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平，直接影响着经济建设的速度、对外开放的广度。没有良好的环境，跨越式开展就无从谈起。优化开展环境，必须固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，教育引导各级干部正确处理当前与长远、局部与全局、执法与效劳的关系，坚持有所为、有所不为，着力打造环境佳地，政策洼地、效劳高地、平安宝地，为经济社会的跨越式开展奠定坚实根底。 一、要正确处理当前与长远的关系对欠兴旺地区而言，加快开展是当前最大的政治，关乎广阔人民群众的长远利益。优化环
2、境是加快开展的前提和保障，开展无止境，优化环境无终点。对让投资者而言，赚钱是最重要的投资环境。人家赚钱，我们开展，实现双赢，合作才会长久。因此，加快开展，必须立足当前，着眼长远，最大限度的为投资者创造赚钱时机、开展时机。要认清予与取的关系，树立双赢理念。做到要先取后予，放水养鱼，决不能杀鸡取卵，竭泽而渔。要放弃一些暂时利益，满腔热情为企业搞好效劳。只有企业开展壮大了，才能迎来经济的快速开展和社会的繁荣，将来我们才会获取更大的利益。在政策的制订上，只要不违背国家政策法规，外地的一切优惠政策都可以拿来为我所用，使我们的政策更具包容性，而且要不断地突破禁区，不断地冲破旧框框，敢于和蔼于先让利后得利，
3、让近利得远利，让大利赢小利再赢大利。在规费征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限规定的，全部按下限来收取；对于一些效劳性收费，采用不效劳，不收费的原那么，取之于企业、用之于企业，全心全意促进企业开展。在政策的执行上，要严肃执行纪律，对党委、政府的政策，必须积极主动地贯彻落实，决不能以条条为借口搞行政性壁垒、设玻璃幕墙，确保贯彻到底、落实到位，不出梗阻；对尚未落实的政策，要查明原因，找出症结，明确责任，限期落实。要坚决杜绝科室意见否认部门意见，部门意见否认政府文件的不正常现象。在民风的养成上，要教育和引导广阔群众，杜绝欺生排外、强装强卸、强买强卖等行为，切不可为了蝇头小利，痛失商机，在全社会营
4、造亲商、富商、重商、安商的开展气氛。 二、要正确处理局部与全局的关系优化经济开展环境，实际上是一个利益关系重新整合的过程，不可防止的会出现局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益相冲突的问题。应该看到，良好的经济开展环境，是全局利益之所在，也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益关系问题上，要学会算大帐，算长远帐和社会帐。对我区而言，面对欠兴旺的现实，开展是硬道理、大道理，加快台儿庄开展、振兴台儿庄经济是大局。面对剧烈的竞争，台儿庄靠什么搞活经济。靠什么来吸引资金。靠什么来争取工程。唯有政策优惠、环境宽松。创造宽松环境、降低招商门槛，必然要牺牲一些暂时的局部利益。但是，有了宽松的开展环境，不仅会
5、带来新上工程的增加、经济规模的扩张、消费需求的增长，而且会带来先进的设备、先进的管理模式和巨大的外部市场，更重要的是会带来先进思想的同化、管理模式的创新、经营理念的转变、区域竞争力的提升和高层次人才的修养等多方面的积极效应，这种收获是可持续的，也是长远的，其价值也是无限量的。因此，牺牲局部利益换来长远开展，是非常值得的。对部门而言，没有台儿庄的经济开展，没有人民群众的富裕，没有纳税人的奉献，部门就失去了开展的根基、失去了存在的价值。局部与全局是相互依存的关系。各级各部门必须统一思想、统一认识、统一步调，把促进经济开展作为自身一切工作的出发点和落脚点。当部门利益与经济开展发生矛盾的时候，必须以开
6、展是硬道理来统领部门的小道理，多一些全局观念，少一些部门意识；多谋国家和社会之大利，少谋部门之小利；多想群众的期望，少想一己之得失。要坚持三个有利于的标准，但凡有利于经济建设的事情就千方百计去做，但凡不利于经济建设的事情就坚决不做。始终坚持把一个地方的全局利益和最广阔人民群众的根本利益放在首位，在任何时候、任何情况下，当局部利益与全局利益发生冲突时要牺牲局部利益来保全大局利益。 三、要正确处理执法与效劳的关系法律是人民群众制定的，是为维护人民群众利益效劳的。因此，执法与效劳是并不矛盾的有机统一体，执法从根本上说就是效劳，就是利用法律法规等标准经济社会开展秩序。各级干部都要以强烈的紧迫感，增强公
7、仆意识，把管理的重心转移到效劳上来，把效劳放在第一位，把管理寓于效劳之中，在搞好效劳中加强管理，在加强管理中搞好效劳。一要严格执法，营造良好的法制环境。市场经济是法制经济，良好的市场秩序不能没有法制的维系，不能没有执法者的参与。作为执法执纪部门和执法执纪人员，既要正确行使法律赋予的权力，同时更要承担效劳人民的责任，端正思想，从根本上解决为谁执法、为谁效劳和怎样执法、怎样效劳的问题。要处理好严与宽、硬与软的辩证关系，严要有据、宽要有边、硬要有度、软要有界，政府的一切行政行为都要纳入法制化、标准化的轨道，依法办事，切实营造出一个开明、开放、优惠的政策环境，高效、快捷、优质的效劳环境，文明、诚信、热
8、情的人文环境，平安、稳定、和谐的社会环境，公开、公平、公正的法制环境。二要改善效劳质量，提高办事效率。要按照政府提速的要求，进一步深化行政审批制度改革，简化和标准办事程序，能公开的公开，能取消的取消，快审快办，保证效劳质量，提高效劳效率。要强化你投资，我效劳；你发财，我开展；你赚钱，我收税的意识，视企业和投资者为上帝，切实转变职能，千方百计搞好效劳。要树立尊重纳税人、保护企业家的意识，只要他们不踩红线、不碰高压，就要全力支持他们放手开展经济。做到外商有事马上办，有求马上到，有报马上查，有难马上帮，尽最大努力使民营企业和外商投资者经营平安、办事方便。三要标准执法程序，加强执法监督。行政执法部门要
9、从全区大局出发，做到公正执法、文明执法，坚决杜绝三乱和吃拿卡要现象。要采取一切行之有效的措施，发挥群众监督、职能部门监督等各方面的作用。突出抓好有奖举报、行风热线、社会评议机关等活动，进一步畅通监督渠道。纪检监察机关要切实发挥职能作用，担负起创立优良经济开展环境的督查等工作，及时受理、严肃查处干扰破坏经济开展环境的举报、投拆案件，做到件件有着落，事事有回音。对那些迎风违纪、以身试法者要对损害开展环境的，区委、区政府将按照不换脑筋就换人、不改作风就调整的原那么，坚决查处，惩一儆百，切实为投资者和企业撑腰壮胆。 四、要正确处理有所为与有所不为的关系优化开展环境，加快经济开展，政府及其职能部门扮演者
10、重要角色，必须把握好角色定位，既不能缺位，该作为而不作为，也不能错位，不该作为而乱作为。真正做到有所为有所不为。一要认真履行职责，把该管的事管好。要积极稳妥地推进政府机构改革，逐步实现从管理型政府向效劳型政府转变，从权力政府向责任政府转变。政府管理部门面对新的形势，要树立强政府、大效劳的思想，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高工作效率，特事特办，急事急办，做到管理不越位、效劳不缺位，在宏观指导、提供信息、改善设施和搞好社会治安、三乱治理等方面表达政府的作用。二要解放思想，把该放的彻底放开。管得多，效劳少，程序多，效率低，只会使投资者退避三舍。各级各部门尤其是经济执法部门要自觉地服从效劳于招商引资和开展民营经济这个大局，正确处理好条条管理与地方经济、严格执法与热情效劳的关系，寻求执行上级规定与效劳招商引资的最正确结合点。要深刻理解不放不活和无为那么无不为的道理，坚持原那么性与灵活性相结合的原那么，切实转变工作作风，寓管理于效劳之中。多指导不干预，多效劳不设卡，多帮助不添乱，多支持不指责。营造一种你开展我铺路，你挣钱我保护，你纳税我效劳，你有困难我帮助的良好气氛，真正把台儿庄建成投资的沃土、创业的乐园。 第6页 共6页
