1、工业化信息化调研 xx提出“坚持以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。这是未来相当长时期指导我区经济工作的根本方针。以信息化带开工业化不仅是推动经济结构转换和产业结构升级，加速完成工业化进程，实现跨越式开展历史任务的需要，也是转变经济增长方式，实现可持续开展战略的需要。在新疆这样一个经济开展相对滞后的地区，能不能走好以信息化带开工业化的新型工业化道路，关系到我们能否充分贯彻落实中央提出的“认真实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点的战略要求；关系到我们能否
2、紧跟世界科技开展新潮流，拓展开展的新机遇；关系到我们能否确保经济和社会的可持续开展，创造开展的新业绩；关系到我们能否实现全面小康社会的奋斗目标。在信息化的新机遇面前，任何国家、任何地区不是想不想做、要不要做信息化，而是必须做信息化，必须加快信息化进程，否那么，将被时代淘汰。新疆现处于工业化初始阶段，在工业化水平上与兴旺地区存在较大差距，要全面实现小康社会奋斗目标，工业化是不可逾越的过程。我们必须清醒地认识到形势的严峻性，增强推进信息化的紧迫感，紧紧抓住本世纪头20年重要战略机遇期，加快以信息化带开工业化步伐，实现全社会的跨越式开展。 一、新疆信息化带开工业化进程的现状分析 （一）新疆信息化带开
3、工业化开展现状现 经过“八五、“九五时期的努力，新疆信息化建设取得了较快开展，在信息根底设施建设、产业开展、信息效劳业等方面取得了一定的成绩。 1、信息、通信根底设施建设取得良好成就 到xx年底，全疆固定 拥有量达431万户，主线普及率22.6部/百人，移动 421.2万户，普及率22.1部/百人。长途光缆线路27069公里，长途微波线路16493公里。播送综合人口覆盖率已达92.8%，比2022年提高3.03个百分点，电视综合人口覆盖率已达92.51%，比2022年提高0.4个百分点。 计算机网络建设初具规模，中国公用计算机互联网（chinanet）、中国联通互联网（uninet）、中国移动
4、互联网（cmnet）、中国科技网（cstnet）、中国教育与科研计算机网（cernet）、中国金桥信息网（chinagbn）等6大互联网的区域接点均已接入新疆，并有多个接入单位。目前全疆各地均可以专线、拨号等多种方式接入国际互联网（internet）。据自治区统计年鉴，xx年自治区城市居民家庭平均每百户拥有家用17.01台，比2022年7.2023台/百户，增长139.9%。据中国互联网信息中心第13次调查，截止xx年12月，新疆网民人数为117.8万人，占全国网民总数的1.5%，占全疆总人口的6.2%。其中占全疆人口比例数排第11位，在西部12个省区中排第1位。 2、信息产业在各方的共同支持
5、下，开展速度加快 目前电子信息产业完成的产值已到达90多亿元，占自治区国民经济总量的比重3.6%。 一是信息产品制造业在开展中逐步成长。电子信息产品制造业中的电子铝箔、ic卡电表、太阳能光伏电源等产品生产销售形势良好。其中新疆众和股份精铝生产规模国内市场占有率已近80%，并已实现出口创汇，电解电容器用的低压电子铝箔产品占国内市场份额达75%以上，高压电子铝箔的技术改造工程已为企业下一步的批量生产奠定根底。新疆众和股份已成为我国重要的电子新材料生产基地之一。 二是一批软件企业迅速成长壮大。目前新疆已有36家软件企业，形成了新疆天择、新疆西凌、新疆公众、新疆虹联等一批骨干企业，拥有软件产品70多个
6、。开发的油气勘探生产信息系统、电厂管理系统、企业erp、工业自动控制、校园管理等各类应用软件产品在社会各领域得到了广泛应用。其中新疆天择公司开发的“油田开发信息平台等系列产品畅销全国各大油田，已创造产值3500万元。xx年，软件业产值到达3.7亿元。 三是电信业务总量稳定增长。xx年电信业务完成总量12023.3亿元，同比增长22%。 3、信息技术推广应用成效明显，企业信息化步伐加快 企业信息化建设的效能、效率、效益都有了较明显的提高。到xx年止，新疆共组织实施了32家区级cad应用推广试点企业和8家erp应用示范企业。企业信息管理系统（mis）、计算机辅助设计/制造（cad/cam）、计算机
7、集成制造（cims）、企业资源方案（erp）等应用2软件在全区企业得到了推广应用，取得了比较好的效果。 一是促进了新疆传统产业的改造、产业结构的升级。石油工业坚持“统一规划，统一标准，分步实施，边建边用的思想，积极应用信息技术为石油、天然气的稳产、高产及新油田的发现做出了重要的奉献，在地球物理、勘探开发、数据处理和数据库建设等方面取得了一系列重要的成果。新疆八钢集团通过分三个阶段实施建设“八钢计算机管理信息系统（bgmis），全面提升了企业管理水平，每年所产生的直接经济效益达2022万元以上。 二是特变电工、金风科技、美克股份等一大批传统的制造企业，通过积极推进企业信息化建设，使企业的竞争力显
8、著提高，成为行业开展的龙头。特变电工采用企业资源方案管理系统（erp），实现了以销定产、以产定料、保质保量按时交货的工序管理，大大降低了本钱，提高了资金使用效益。东风新疆汽车采用cad计算机辅助设计后，企业的设计开发能力增强，生产开发周期缩短，本钱大幅降低，创造了显著的经济效益。 三是推进了企业电子商务的开展。目前在自治区重点支持的“三个30户企业中，90%以上的企业制定了信息化总体规划和统一的信息管理制度，85%的企业建立了企业内部局域网，并积极应用了生产管理、市场营销、产品库存、客户关系管理等应用软件系统。自治区经贸委于xx年，对29家重点企业的企业信息化建设进行了统计，29家企业对生产自
9、动化、信息化建设已投入2.78亿元。 4、电子政务建设稳步开展 自治区人民政府办公厅建立了联接自治区各地州市、各部门的intranet办公业务网络，实现了公文处理、档案管理、电子邮件、政务信息、信息采编等事务管理。通过平安隔离设备和加密加设备，与国务院办公厅实现2m宽带专网联接。通过内部专网，实现了与地州政府之间的数据共享和公文无纸传输。通过广电光纤城域vpn专网、电信pstn拨号网、x25数据专线网，实现了政府与全疆各地州市、各厅局部门、驻外办事处和中央驻疆机构约150家单位的广域互联，传送政府电子版文件，报送下发政务信息等。 xx年11月，自治区人民政府公众信息网站正式开通。目前，已有14
10、个地州市、13个厅局、27个县市建立了自己的公众信息网站。自治区各级政府门户网站的建立，推进了政务公开，树立了对外开放的新形象，拉近了政府与人民群众的距离。 自治区医疗、税务、教育、公安、劳动与社会保障、审计、工商等行业系统的信息化建设取得了显著成绩。县级以上的各类医院均已建设了医院信息管理系统，税务部门建设了“金税工程，劳动与社会保障部门实施了“金保工程，公安厅组织实施了“金盾工程。这些信息系统的建设大大提高了公共效劳管理部门的管理和效劳水平，为自治区的经济建设、社会进步、人民生活需要提供了高效、便捷的效劳。 5、信息效劳业水平逐步提高 信息效劳业主要包括计算机信息系统集成和信息效劳。目前全
11、疆有200多家计算机信息网络系统集成企业，其中获国家三、四级资质的信息系统集成企业有18家。其主要业务是为用户提供计算机网络系统、计算机应用系统的立项、可行性研究、解决方案、施工等效劳。近几年来，随着新疆信息化建设的快速开展，全疆各级行政机关、企事业单位和学校对计算机网络系统的需求越来越大，进而进一步促进和推动了新疆系统集成业的开展。xx年信息系统集成企业的产值到达19.3亿元。 随着互联网的快速开展，新疆从事网站建设、计算机应用技术的培训、网吧、信息工程的监理与检测、信息工程工程的可研与设计领域效劳的企业呈现快速增长趋势。据不完全统计，目前各地州从事培训效劳的企业有160多家，从事网站建设效
12、劳的企业有130多家。 （二）存在的问题 （1）电子信息产品制造业薄弱，有新疆特色的代表产品少。xx年电子信息产品制造业完成工业生产总值3.29亿元，增加值仅为0.8亿元。同年全国信息产业完成工业增加值4000亿元，增长34%，实现利润700亿元，增长17%。电子信息产品制造业弱的主要原因：一是原有的国有企业在剧烈的市场竞争中相继落败后，新生的民营企业没有开展壮大起来；二是专有技术人员严重缺乏；三是自治区对电子信息产品制造业开展关注、支持不够。 （2）软件企业处于散、小、弱的局面。应用范围广、应用水平高的软件产品缺乏。提供计算机信息系统集成效劳的信息效劳企业规模普遍偏小，效劳水平及效劳能力较低
13、。形成这种局面的主要原因：一是高水平的软件技术人才溃乏；二是大专院校、科研院所与软件企业之间的“产学研联合攻关机制没有建立起来；三是鼓励软件企业开展的融资机制没有建立起来，限制了企业快速开展。软件企业普遍存在有好工程、好产品、但无资金支持的现象。 （3）互联网资源综合利用率较低，带宽容量、网络规模、业务普及有待提高。新疆许多网站的网页更新速率低，不能及时进行有效的维护，难以吸引网民经常光临，网站的知名度和影响力都很有限。据第14次互联网调查，截止2022年6月30日，新疆cn域名总数为2548个在全国排第23位，占全国比例为0.7%；www站点总数为320234个，在全国排第25位，占全国比重
14、仅为0.5%。普及率与兴旺省区相比仍有很大差距，北京、上海、天津、重庆4个直辖市，到2022年上半年，家庭普及率已到达40.6%，而没有的家庭，有62.5%已有购置的意向。即便是已有的家庭，也仍有近22%想购置新的。xx年，XX市城镇居民家用拥有量已到达82.3台/百户。 （4）公共信息资源的开发和利用滞后。政府部门之间、行业之间、企业之间的内部信息网自我封闭、各自为政、重复建设，缺乏政府行业企业间网络平台，大量的政府信息、经济信息、市场信息和产品数据不能为企业效劳，造成信息流通渠道不畅。为企业信息化提供效劳的咨询、设计、维护等信息集成和增值效劳的水平相对较低。 （5）企业信息化建设与应用水平
15、不高。企业硬件配置处于一般水平，企业计算机平均拥有量为15台，效劳器平均拥有量为1.2台。大多数企业应用系统处于“信息孤岛状态。据自治区20230多家重点企业的调查，61%的企业的信息化应用尚属于单机商务应用的层次，31%的企业属于简单的局域网建设，只有8%的企业介入计算机个性化管理和电子商务。企业用于信息技术方面的投资占企业总资产的比重不到1%，与兴旺国家大企业82023%的水平相距甚远。企业信息化建设水平低的主要原因：一是企业领导重视不够，多数企业领导层对企业信息化缺乏危机感、紧迫感；二是企业自身技术水平较低，缺乏引进或培养it专业人才；三是专项投入资金少，尤其是许多面临生存压力的企业，更难以在信息化建设上有所作为；四是企业对自身信息化建设的需求不明确，在信息化建设过程中“重硬轻软，有盲目跟风现象。 （6）政府有关的法规、政策和标准建设相对滞后，没有形成一个开展信息产业的良好气氛。这与自治区多年来对信息产业的开展不够重视，一直没有形成信息产业的统一管理领导机构有着重要的关系。 以上问题的存在，在一定程度上阻碍着我区信息化的进程，不利于信息化带开工业化战略的稳步实施。 二、新疆信息化带开工业化开展形势分析 （一）正确把握信息化与工业化的关系 工业化是信息化的根底。工业化是信息化的物质根底和需求之源，是信息化开
