1、反腐工作中带来的思考 202223年失利现象的一年夜特点是,向两头成长。一方面是涉案人员级别升高、涉案金额增年夜、群蛀现象严重,另一方面就是向下层渗入,向非率领干部的人员渗入,存在某种水平上的上下延长的态势。 权力异化的普遍性。一提到失利,良多人当即想到必定是权力斗劲年夜、势力斗劲强的率领干部,尤其是“一把手干部。从今年查处的贪腐 案件来看,今朝最主要的趋向是“一把手成为贪污失利溺职犯罪的重灾区。这是因为他们手中有权,或者说有失利的本钱。现实中,也会有一些人埋怨自己想失利也没有失利的机缘。这其中恰恰吐露了一些人对权力的恋慕,或者说对失利的“认同和“默许,甚至一些官员还竞相在权力上争夺,在失利上
2、攀比。你做科长,我起码得做局长;你贪一万,我至少要贪两万。争权夺利、失利犯错,成了一些人“不觉得耻,反觉得荣的光华之事。一些人,搜罗一些小到不能再小的村干部等,甚至是一些通俗党员,也“能贪假设干好多,是假设干好多,将权力操作到极致。还有一些小官认为升迁无望,便在捞钱、敛财上动歪脑子。等等等等。这些都是权力异化的普遍性的成效、恶果、苦果。玩权、恃权、弄权呈现群体性。这是干部权力意识的失利。具体默示为,在良多公职人员看来,只要有权就应该去“用。当然,这样的用,是指为己谋私。在这样的政治情形下,一些意志亏弱的干部,真的到了“想不失利都难的境界,被动性失利使得一些贪官发出“做个贪官,我轻易吗。的感伤。
3、而上行下效、官官相卫,更使一些贪官在权力异化上“驾轻就熟、“摆布逢源、“无所不能、“无恶不作。 惩防系统的懦弱性。应该说,近年来,尤其是党的十六年夜以来,中心关于干部选拔任用、干部看管打点等方面出台了一系列的轨制、标准、要求。202223年,一张深切市县下层政权的反腐年夜网已经张开;202223年,中心在反腐中采纳了被称为是“更始开放后最年夜规模的轨制化、规模化防腐反腐法子;继202223年提出反失利轨制系统的框架之后,202223年中心持续发布了关于实施党政率领干部问责的暂行划定、中国共产党巡视工作条例(试行)等众多反腐文件;9月18日,党的十七届四中全会公报对反失利提出明晰要求;9月19日
4、,中纪委十七届四次全会公报提出新时代反失利的6项行动和5项具体使命纵不美观中心关于轨制反腐方面的立异之举,可以说很完整、很完美,可是一到了下层,就是落其实材料上的多,落其实现实中的少。或者说,理想与现实、轨制与执行,还存在很长的路要走。教育、轨制、看管并重的惩罚与预防失利系统还有待进一步完美、深化和应用。 权力看管的疲软性。因为权力的威力其实是太年夜了,导致在一些处所、一些单元,对权力的看管,只能是形式年夜于内容,甚至有的爽性就是放置,失踪之于软,失踪之于宽,失踪之于迟。近年来,虽然反腐成就有目共睹,但失利仍层出不穷。这除了同当前经济高速成长、系统体例快速转型、周全临外开放、廉政文化缺失踪、法
5、令轨制机制不完美的中国社会年夜布景慎密亲密相关,还因为党内看管是系统工程,就今朝情形来说,还存在着“上级看管太远,下级看管太险,同级看管太难,纪委看管太软,组织看管太短,法令看管太晚等为难场所排场。良多干部游离于看管之外,也便使贪腐行为有了可能和机缘。可是,不受看管的权力必然导致失利,绝对的权力必然导致绝对的失利。看管虽然很难,可是一刻也不能松、不能软。 轨制反腐的孔殷性。教育、轨制、看管并重的惩罚与预防失利系统中,一个都不能少,尤其是轨制立异、轨制反腐,更不能少。只有做到轨制管人,让轨制措辞,而不是让人去管人,让人去措辞,尤其是仅凭个体人“说了算。“去平易近之患,如除腹心之疾。在反失利问题上
6、,要增强教育、让人不想失利;增强看管、让人不能失利,完美轨制、让人不敢失利,合理待遇、让人不必失利。出格是在完美轨制方面,要像胡锦涛所强调的那样,形成用轨制标准从政行为、按轨制处事、靠轨制管人的有用机制。我们欣喜地看到,在轨制反腐方面,中心和处所都作出了良多试探和考试考试,好比说“预防失利法、“公职人员财富收入申报法、“操作权力影响罪等一些反腐律例的酝酿和出台,将会给失利分子头上套上更严、更紧的“紧箍咒,推进党风廉政培植和反败斗极争。 中共中心总书记胡锦涛在十七年夜陈述中向全党发出警告,“果断惩罚和有用预防失利,关系人心向背和党的死活死活。新中国成立六十年,世情、国情、平易近情和党情在不竭转变,但一以贯之的是我党对反失利持久性、复杂性和艰难性的清醒熟悉。毛泽东同志说过,“共产党最讲当真,只要全党上下配合全力,把反腐倡廉培植放在加倍凸起的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,成立健全教育、轨制、看管并重的惩罚和预防失利系统,在果断惩罚失利的同时,加倍注重治本,加倍注重预防,加倍注重轨制培植,增强率领干部清廉自律工作,果断查办违纪违法案件,就必然能像胡锦涛总书记所强调的那样,“以党风廉政培植和反败斗极争的新成效守信于平易近。 第4页 共4页