1、全县建立健全防止返贫和新致贫长效机制工作情况汇报 一、根本情况 XX县区现有14个贫困村（已于2023年全部出列），经动态调整后，截至目前，XX县区国办建档立卡系统内贫困人口8119户2162023人（已脱贫户8114户21589人，2023拟脱贫5户21人，脱贫不稳定户3户9人），边缘不稳定户120户351人，贫困发生率已由2.36%降到0.002%。 二、主要做法和推进情况 一是抓好牵引点，健全完善帮扶责任机制。进一步健全县委、县政府统筹协调，县直部门合力推动，县乡村三级联动的推进机制。县委、县政府主要负责同志任总指挥，对全县脱贫攻坚工作亲自研究、亲自部署，县四大班子负责同志包保18个乡镇
2、和1个园区，55个市县两级单位，帮联14个贫困村和41个贫困人口较多任务较重的非贫困村。对拟脱贫户，由所在乡镇党政主要负责同志结对帮扶，有未脱贫人口的非贫困村安排1名乡镇班子成员联系帮扶。 二是抓好支撑点，积极研究出台帮扶政策。出台中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于修订XX县区脱贫攻坚15个配套政策文件的通知（东办发（2023）8号），强力推进十大工程建设，精心谋划部署年度工作重点，保持扶贫政策连续性稳定性;出台中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于印发XX县区疫情防控期间促进贫困人口就业扶持政策等4个文件的通知，大力鼓励产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫，千方百计抵消
3、疫情影响，确保贫困群众稳定增收;出台关于印发的通知（东扶办（2023）2号）XX县区边缘不稳定户动态管理与帮扶实施方法（东扶办（2023）3号）XX县区关于进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案（东扶组（2023）14号），进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，强化个性化帮扶，发动社会力量参与扶贫帮困，全力遏制增量，严防边缘不稳定人口致贫。 三是抓好共振点，持续稳固提升脱贫成果。一是紧盯两不愁三保障及饮水平安核心指标，针对全县建档立卡贫困户和边缘户制定一户一方案、一人一措施帮扶方案，已全部录入省办大数据管理平台。二是重点关注5户21人拟脱贫户、3户9人脱贫不稳定户和120户边缘户，在加
4、强重点联系根底上，严格逐户包保、全程跟踪帮扶，持续加大政策保障、资金投入、工程配套和措施帮扶力度，确保未脱贫户两不愁三保障及饮水平安突出问题在6月底前彻底解决，确保贫困人口如期退出。截至目前，5户拟脱贫户、3户脱贫监测不稳定户已全部按程序纳入低保保障。120户351人边缘户中有178人已按程序纳入低保保障，另有37人正在按低保申请走程序。我县边缘户已全部纳入医保，实现了边缘户参保率20230%，其中对边缘不稳定户中属于低保、特困供养、社会散居孤儿的176人进行医疗救助代缴，个人参保费用由医疗救助资金代缴，共缴纳4.4万元。三是开展受新冠肺炎疫情影响边缘户专项帮扶行动，经村评议公式申报、县乡审核
5、后，我县有42户边缘户符合享受XX市扶贫济困慈善基金要求。 四是抓好监测点，建立动态监管预警机制。我县坚持未雨绸缪，树立底线思维，用行动和实践探索防贫新路径，对120户边缘不稳定户和176户2023年人均纯收入在6000元以下的已脱贫户实行动态监管，逐户制定帮扶措施，每月关注其产业、就业、两不愁三保障及饮水平安情况，每季度关注收入等，对预计年收入低于4000元的予以红色预警、4000-6000元的予以黄色预警，严防返贫;对新增重大变故户及时予以关注，提前预警，跟进帮扶举措，严防致贫。 三、存在问题 我县局部边缘不稳定户因未到达医保办理条件，从而生病报销比例较低，自负费用较高，影响2023年人均
6、收入，有一定的致贫风险。如白龙镇边缘不稳定户张道全户只有张道全一个健康劳动力，既要担负巨额医疗费用，又要担负子女上学费用，加上前期负担的外债，导致家庭负担沉重、收入不稳定、抗风险能力弱。目前，我县正在研究针对边缘不稳定户的医疗保障政策，提高报销比例，降低致贫风险。 四、工作建议 一是进一步健全长效帮扶机制。着力稳固脱贫成果，建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫监测户、边缘户以及因疫情或其他原因导致收入骤减或支出骤增的重大变故户加强监测。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的，要给予重点关注，逐户逐人盯紧抓实，鼓励和扶持开展特色种养业，帮助稳定就业，千方百计激发内生动力，增加收入，
7、把返贫风险降到最低。 二是进一步兜牢兜住保障底线。持续加大政策保障、资金投入、工程配套和措施帮扶力度，确保未脱贫户两不愁三保障及饮水平安突出问题在6月底前彻底解决，确保贫困人口如期退出。强化脱贫监测户和边缘不稳定户个性化帮扶，发动社会力量参与扶贫帮困，开展全面排查，逐个走访、逐类分析、逐项解决，全力遏制增量，防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫。 三是进一步强化基层党组织引领脱贫攻坚功能。充分发挥党组织优势，集中党员群众，整合资源要素，实现抱团开展，推动群众致富、集体增收。发挥好驻村第一书记和下派干部脱贫攻坚主心骨和疫情防控守护人作用，发动广阔党员群众参与疫情防控，做好复工复产指导员。 第4页 共4页
