1、思想政治工作与基层方案生育工作的内在联系 关键词：思想政治教育;基层方案生育;内在联系 方案生育一直都是我国的根本国策，其作为保障社会可持续开展的重要举措，同人们的生活息息相关。随着社会主义各项法律与制度的完善，方案生育工作步入了新时期，基层方案生育工作作为计生工作的第一线面临着很多新形势和新问题，为了更好地落实方案生育政策，基层计生单位要深刻认识思想政治工作同基层计生工作的内在联系，积极开拓创新，通过各种贴近群众的手段加强方针、政策的宣传与教育工作。 一、我国基层群众生育思想同方案生育国策的矛盾 从总体上看，我国人口形势呈现出人口根底大，增长速度快且增长不平均，人口分布不均，城乡差距大等特点
2、。我国自上世纪70年代末实行方案生育政策以来，有效控制了人口过快增长，取得了巨大的成就，很多经济兴旺地区的人口根本得到控制，人口对资源与环境的压力得到缓解。但就目前来看我国仍是世界上人口最多的国家，基层方案生育工作仍面临长期压力。具体来讲，我国基层群众生育思想同方案生育国策的矛盾主要表达为两点： （一）群众生育意愿与生育政策之间的矛盾 自上世纪70年代方案政策实施开始，其已走过了近40个年头。这40年间，我国累积少出生人口4亿，人口对资源与环境的压力得到有效缓解，大局部群众已经逐步认识到了方案生育工作的重要性，生育观念也发生了重要改变。但我们必须清醒地认识到，我国仍然是一个以农业为主导的开展中
3、国家，农村人口比例占到全国人口的一半以上，他们的生育观念直接影响到方案生育工作的成效。就目前来看，农村育龄人群总体文化素质偏低，受传统思想影响较大，局部群众生育意愿仍较为强烈，这同我国的方案生育政策出现了矛盾。加之，近年来经济开展迅猛，人口流动性大，一些人钻了管理漏洞的空子，在计生管理真空地带明目张胆地违法生育。如一些人经济条件较好，认为“罚得起，而出现“富而思生的思想，一局部经济状况较差的，因无钱可罚，而存在“穷不怕罚的思想，这些都不利于基层方案生育工作的开展。 （二）群众错误思想认识与依法行政之间的矛盾 随着全社会文明及民主化程度的提高，基层方案生育工作也由原来的“暴风骤雨转化为现在的“春
4、风化雨。基层方案生育工作人员的执法方式逐渐制度化、标准化，尤其是在“七不准等一系列措施出台后，基层方案生育工作更加亲民化。但这在长期接受方案生育高压政策的群众看来，认为是政府弱化了对方案生育工作的管理，放宽了方案生育政策，这就行程了群众错误思想认知同依法行政之间的矛盾。此外，随着基层群众维权意识的增强，局部人在没有充分了解法律的情况下，软磨硬泡对抗计生工作，对基层方案生育工作不理解、不支持、不配合，阻碍了这一国策的有效推行。 二、思想政治工作与基层方案生育工作的内在联系 由我国基层群众生育思想同方案生育国策的矛盾分析我们可以看出，目前我国基层群众的思想工作仍有待加强，群众思想状况对基层方案生育
5、工作的阻碍仍然存在。因此，深入研究思想政治工作与基层方案生育工作的内在联系，并采取一系列措施做好思想政治工作就显得尤为必要。 （一）思想政治工作是推动人口方案生育工作顺利进行的根底 随着我国现代化建设的持续深入，社会经济开展进入到了全新的历史时期，社会的文明素质得到提高，维权意识有效提升，民主呼声愈加热烈，这为基层方案生育工作的开展提出了新的契机和新的挑战。一方面，群众的觉悟大幅提高，为思想政治工作在基层方案生育工作中效力的发挥提供了有力条件，基层计生人员宣传国家法律、政策的难度变小，思想政治工作能够为方案生育工作的顺利开展起到更大的推动作用。另一方面，我国思想政治领域的工作方法、工作思路日臻
6、成熟，在基层群众观念引导、思想教育等方面已经取得了一系列的成果，对于方案生育工作来讲，思想政治工作同样能发挥这种功能，使这项国策的落实走向人性化、系统化，建立群众与政府部门之间的有效联系，扫清管理工作各方的沟通障碍，真正推动方案生育工作的开展。 （二）方案生育思想政治工作是保障社会开展方向不变的保障和动力 近年来，我国一跃成为全球第二大经济体，社会主义现代化建设的目标更近一步，但我们也应清醒地认识到，我国仍处于全面建设小康社会的进程中，各种不确定因素仍然存在，思想政治工作仍要当作一项常抓不懈的工作，只有这样才能充分发挥人的主动性与创造力，使他们参与到社会主义建设中来。可以说，思想政治工作是一切
7、工作的基石，是确保社会主义各项工作更快、更好开展的保障和动力，对于方案生育工作来讲也是如此。在基层方案生育工作中加强思想引导，能够使广阔群众的观念同国家的未来开展保持一致，能够使个人与集体的利益得到统一，能够凝聚各方力量，克服方案生育工作中的困难和挑战。 三、如何进一步加强基层方案生育的思想政治工作 （一）培养一支能打硬仗的高素质基层计生队伍 思想政治工作的关键是人，各级政府要关注基层计生单位的人事任免、人才培养工作，打造一支素质精良、思想政治理论水平过硬的基层计生队伍。一方面，基层计生单位要对人员进行定期、分批培训，内容不仅要涉及计生政策、计生业务、规章制度等常规内容，还要涉及思想政治工作方
8、法、技巧等；另一方面，在选配基层计生人员时，不仅要对其业务素质、思想政治水平进行考察，还要对其工作经验以及群众根底进行考察，选配最适合基层、更了解基层的工作人员。 （二）加强宣传力度，强化思想认识 近年来，各级计生单位加大了基层计生政策的宣传力度，几乎人人都知晓方案生育是我国的根本国策，其落实情况关系到国计民生、关系到全面建成小康社会。就目前来看在实际工作过程中，方案生育思想政治工作仍有很多缺乏之处，如方案生育的宣传较少直接接触基层群众；宣传仍侧重于少生，而对优生的宣传不多；计生仍以政策宣讲为主，没有深入群众了解他们的思想动态，缺乏双向沟通等等。这些均不利于群众进一步提高对方案生育政策的重视，
9、不能使宣 正走进他们的内心，政策执行起来难度仍较大。这就要求广阔计生人员换位思考，以群众的视角出发进行思想政治教育，多以周围的计生工作案例为切入点，引导群众了解政策的优势。如哪些家庭遵守方案生育政策，家庭抚养子女压力较小，生活品质较高，子女受教育条件好，又有哪些家庭违反方案生育政策，家庭负担重，子女受教育困难等。通过这些发生在身边的实实在在的例子做基层群众的思想政治工作通常能够收到比单纯政策宣讲更好的效果，真正让他们看到优生优育、方案生育的好处，提高政策落实的自觉性和主动性。 （三）以耐心、细致的交流为思想政治工作的主要形式 所谓耐心就是要在同基层群众的交流中，计生人员要始终保持一颗耐心，不急
10、躁、不冒进，对群众思想中出现的问题进行反复疏导，动之以情、晓之以理，给他们思想的转化过程留出足够的时间，真正把政策说到他们的心里。所谓细致就是要更细致地了解工作对象的家庭情况、工作情况、收入情况，清楚他们的问题所在，有针对性地开展方案生育思想政治教育工作，对于工作对象提出的问题要细致解答，消除他们的政策疑虑，让他们真正理解国家政策，理解方案生育的初衷。尤其是针对我国广阔农村存在的养儿防老、多子多福的思想，要耐心疏导，细致讲解，决不能寄希望于一次的宣讲教育，而是要逐渐让他们了解社会观念的开展变化，了解新时期的婚育观，逐步让他们接受优生优育的政策。 （四）丰富思想政治教育手段 基层计生单位要改变以
11、往的大会式宣讲教育模式，采用群众更为喜闻乐见的形式开展思想政治教育手段。如以公告栏漫画、文艺节目等形式宣传方案生育政策，或是建立基层方案生育社区网站、论坛，发布国家政策信息，同时收集群众的意见反响，不断改进思想政治工作的方式方法，让群众在轻松、自由的气氛中了解方案生育的重要性。 四、结语 思想政治工作同基层方案生育工作联系紧密，做好思想政治工作是稳定开展方案生育工作的前提和保证。基层计生单位要形成科学有效的机制，不断提高广阔计生工作者的综合素质，采用多种方法将思想政治工作落到实处，以更加高效、更加人性化的工作成果为社会主义现代化建设助力。 参考文献： 1张健.思想政治教育在人口方案生育工作中的应用探讨j.企业导报，2023，（05）. 2王春艳.深入做好方案生育思想政治工作的途径j.党史博采（理论），202223，（02）. 第7页 共7页
