1、曹家湾镇综治维稳暨两率一度大提升实施方案 xxxx镇综治维稳中心建设 实施方案 为全面整合综治维稳力量，形成工作合力，提高工作效能，经镇党委、政府研究决定，特制定县委党史研究室综治维稳中心建设实施方案。 一、指导思想 和工作目标 以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，整合镇直有关单位，成立县委党史研究室综治维稳中心，把综合治理、平安建设、维护稳定、纠纷化解、政策咨询、法律援助、抢险救灾、法制宣传教育等工作统筹起来，通过力量的整合、职能的融合、信息的集合和工作的配合，搭建起协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，实现矛盾联查、纠纷联调、治安联
2、防、文体联治、平安联创、工作联动，使综治维稳中心成为为民效劳中心、社情民意收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心、重点人群管理效劳中心和法制宣传教育中心。 二、职责任务 综治维稳中心是在镇党委、政府和镇综治委的领导下，由综治办牵头，部门各司其职，联合办公，组织指导、催促协调社会治安综合治理、维护社会和谐稳定、推进平安建设的工作机构，在综合治理、维护稳定和平安建设中，行使决策参谋权、协调指挥权、力量调配权、检查督办权、责任追究建议权，中心承担以下工作任务： （一）贯彻执行本级和上级党委、政府有关综治维稳工作指示精神，制定辖区综治维稳工作方案、方案、措施，并负责组织实施。
3、（二）组织、指导和催促责任单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。 （三）及时排查治安混乱地区和突出治安问题，制定切实可行的整治工作方案，组织协调有关部门开展严打整治专项行动和重点治理工作。 （四）组织指导辖区各村（社区）、各单位广泛开展多种形式的平安创立活动。稳固深化平安村（社区）、平安单位、平安校园、平安家庭等创立成果，抓好长效管理。 （五）催促辖区有关单位抓好人民群众来信来访、平安生产、道路交通平安管理、流动人口效劳与管理、法制宣传教育、预防青少年犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁赌禁毒、国家平安人民防线和反邪教等综治维稳工作。 （六）抓好村
4、（社区）及镇直单位综治维稳干部和群防群治队伍教育管理和业务培训，催促指导搞好综治维稳工作。 （七）催促辖区各单位落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核，落实奖惩措施。 （八）组织开展党政领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题。 （九）完本钱级党委、政府和上级有关部门交办的其他维护社会稳定工作任务。 三、机构人员 中心设主任一名，由党委副书记、组织委员田从云担任，主持中心全面工作；设副主任七名，由镇综治办常务副主任杨恒红、副主任韦树远、公安派出所所长陈爱平、法庭庭长谭文芳、信访办主任赵德元、司法所所长涂清华、安监办主任朱孝彪兼任，协助中心主任开展工作；设置办公
5、室主任七名，由镇综治办、公安派出所、法庭、信访办、司法所、安监办、国土资源所工作人员担任，在中心轮流值班，处理群众来电来信来访，办理中心有关事务。 中心设八个工作组，每个工作组设组长一名，在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项，分别为： 1.社会治安综合治理工作组：由综治办副主任韦树远任组长，负责综治维稳的指导、协调、督办工作； 2.平安生产监督管理工作组：由安监办主任朱孝彪任组长，负责平安生产和食品药品平安管理日常工作； 3.稳定和信访工作组：由信访办主任赵德元任组长，负责信访问题处理及接待室的日常工作； 4.道路交通、民爆物品平安管理、流动人口管理和突出治安问题整治工作组：由派出
6、所所长陈爱平任组长，负责道路交通、民爆物品平安管理、流动人口管理和突出治安问题排查整治的日常工作； 5.非煤矿山和地质灾害防治工作组：由国土资源所所长黄宗铭任组长，负责非煤矿山和地质灾害防治日常工作； 6.公共卫生防疫和医疗救治工作组：由卫生院院长张长学任组长，负责灾害事故救治和卫生防疫日常工作； 7.重大事故和突发事件处置工作组：由综治办主任田从云任组长，派出所长、安监办主任任副组长，负责重大事故和突发事件的处置工作； 8.人民调解和社区矫正工作组。由司法所所长涂清华任组长，负责人民调解、社区矫正和普法日常工作。 以上人员因人事调整，那么由其继任者担任该职务。中心成员由镇综治办、派出所、法庭
7、、司法所、信访办、安监办、民政办、城建办、移民办、工商所、国土所、财经所、供电所、林业站、卫生院、中心学校、播送电视效劳中心、劳动和社会保障效劳中心等单位负责人组成。 村（社区）建立综治维稳工作站，工作站主任由村（社区）党支部书记担任，副主任由治保、民调主任担任，班子成员为工作人员，治安中心户长为综治维稳联络员。工作站、联络员在综治维稳中心的指导下开展工作。 四、工作流程 中心按照“集中受理、分流转办、归口办理、分工协作、限时办结，跟踪回访的总体要求，实行“七个统一。 （一）统一受理。中心设立接待室和效劳热线 。0718-4463577。每天坚持由一名党政领导带班，一名工作人员具体参与，全天候
8、受理群众来电来信来访，对受理事项逐一填写中心求决事项受理登记表和中心求决事项办理情况统计表。 （二）统一分流。对受理事项需要分流转办的，由值班主任填写中心转办通知书，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交有关单位限时办结，并及时反响办理结果。 （三）统一协调。值班领导或中心主任对中心受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，认为需要协调多个单位联合处理的，召集相关单位共同研究解决。 （四）统一督办。承办单位对中心交办事项未在规定时间内办结的，由中心发出中心督办通知书，催促承办单位限时办结。 （五）统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复。简单事项由值班领导或值班主任当面回复或 回复，并做好记
9、录；重大事项中心以书面形式回复当事人，做到件件有结果，事事有回音。 （六）统一回访。值班主任对承办单位办结事项，进行跟踪回访，并做好记录。 （七）统一归档。承办单位对承办事项负责建档，建档后送交中心统一登记备案。 五、工作机制 （一）矛盾联查机制。中心定期组织排查矛盾纠纷、不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理，分类处理，归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，限期化解到位。 （二）纠纷联调机制。中心对矛盾纠纷综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。一般问题和矛盾纠纷按照“分级负责、归口办理的原那么解决。重大疑难问题和矛盾纠纷，由中心协调有关单位共同解决。
10、 （三）治安联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防。指导催促辖区单位建立健全内部平安保卫制度，落实人防、物防、技防措施。 （四）问题联治机制。中心定期组织排查治安混乱地区和突出治安问题，集中开展各类专项整治行动，切实维护治安稳定。 （五）平安联创机制。围绕争创全州先进平安乡镇目标，整合各方面力量，组织开展争创“平安村（社区），“平安单位，“平安校园，“平安家庭等基层平安创立活动。 （六）工作联动机制。重大节假日、敏感时期，中心统一调配人力、物力，落实值班备勤和应急处突工作。假设发生重大突发性事件、群体性事件和平安事故，中心得悉后，在第一时间向党委、政府主要领导
11、报告，并迅速组织人员在第一时间赶赴现场妥善处置。 六、工作制度 （一）值班制度。中心接待室每天由一名党政领导带班，一名值班主任值班，一名工作人员参与，处理群众来电来信来访，并做好值班记录。值班时间为当天8：30至次日8：30，正常上班时间必须按时到岗，坚守岗位。值班主任下班后须将效劳热线 呼叫转移至本人 ，确保 随时有人接听。严格履行交接班手续，交接班时，须将值班情况和需要继续办理的事项向接班人员交代清楚。因故不能按时值班的，须提前一天向中心主任请假，获准后落实好调班事宜。 （二）领导包案负责制度。中心受理的求决事项，一般由该项工作的联系领导负责包案，牵头协调，催促办理，直到问题解决，当事人息
12、访，并适时跟踪回访。 （三）议事例会制度。中心每周一下午召开值班主任会议，总结和安排工作。每月召开一次综治维稳工作例会，分析治安稳定形势，研究解决有关问题，安排部署阶段性工作任务。 （四）信息报告制度。中心每月向党委、政府和上级有关部门报告一次工作情况，各村（社区）每月1日将上月矛盾纠纷排查调处情况报镇综治维稳中心，重大不稳定因素随时报告。中心成员移动 24小时开机，确保通讯畅通。 （五）联席会议制度。中心对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，组织召开有关部门联席会议，共同研究解决措施。 （六）跟踪督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办人为直接责任人。诉求简单事项当天办结，一般事项
13、七天内办结，重大疑难事项一个月内办结。中心对交办事项明确专人全程跟踪督办，直至办结为止。 （七）排查化解制度。镇每半月、村（社区）每周进行一次矛盾纠纷排查。村（社区）综治维稳工作站对排查出的矛盾纠纷，调处两次未结的，可请求镇综治维稳中心调处。 （八）应急处置制度。中心成员单位建立健全各类处突维稳工作预案，确保各类突发事故和群体性事件及时得到有效处置。 （九）考核奖惩制度。中心对各单位承办事项情况建立档案，实行量化考核打分，计入年度综治工作总分。对辖区内村（社区）和镇直单位的综治工作实行半年检查，年终考核评比，与评先表模、经济报酬挂钩，严格奖惩兑现。 （十）责任追究制度。中心对工作不力、遇事推诿的单位和人员，可形成调查意见，情节轻微的，予以通报批评，情节严重的，提交本级党委、政府和有关主管部门按照规定追究责任。 内容总结（1）曹家湾镇综治维稳暨两率一度大提升实施方案 xxxx镇综治维稳中心建设 实施方案 为全面整合综治维稳力量，形成工作合力，提高工作效能，经镇党委、政府研究决定，特制定县委党史研究室综治维稳中心建设实施方案（2）重大事项中心以书面形式回复当事人，做到件件有结果，事事有回音（3）对辖区内村（社区）和镇直单位的综治工作实行半年检查，年终考核评比，与评先表模、经济报酬挂钩，严格奖惩兑现
