1、基层财务科长参加分局座谈会发言 尊敬的各位领导、各位同事： 大家好！非常快乐今天能同各位领导、各位同事一起参加这次座谈会，在这里我衷心的感谢领导给我这次学习交流的时机。利用这次时机，针对新的一年财务工作，我把自己的意见和建议提出来，供大家交流和参考，以便达成共识，推进工作。 一、体制改革后，监狱和企业财务管理假设干问题的思考 在监狱党委的正确领导下，监狱进一步强化财务工作的根底性作用，有效地保证了监狱各项工作的健康开展。自实施“双轨运行、监企适度分开以来，财务管理工作，无论从理念、内容、方法上都实现了与时俱进的新开展新突破，财务核算上实行了两套账户系统、两本会计账簿、两种财务报表。财务管理的收
2、支分开，为监狱稳定和企业经济开展作出了积极奉献，并监狱体制的全面改革进一步奠定了较清楚的依托关系。然而目前财务管理也存在着一些缺乏之处，主要表现在以下三个方面： 第一、管理体制上过于集中 现行的监狱财务部门是一个部门两块牌子，在监狱这边称“财务科，在企业这方称“财务部，同一地点办公，同一套人马转动，同一个制度管理，同一个领导指挥，两个财务管理工作的本质特性从而难于在工作中明晰化。第二，资金使用上存在着“一锅粥的现象，不知是监狱“吃了企业的还是企业“吃了监狱的。这种资金上的“模糊管理容易挫伤各自的积极性，难于实现两个财务管理的目标。第三，财政拨款无法满足正常需要所形成的监狱经费缺口局部，时常由企
3、业本钱消化，有的挤占了企业的福利。 对于如何建立统分结合的工作机制，我的建议有以下两点： 第一，在财务管理体制上，实行适度分开、统一管理的原那么。将管理监狱财务又管理企业财务的“财务科实实在在地分为监狱财务科和公司财务部两个经济管理单位，分别实行两种财务管理目标，做到人员分开、银行账户分开，总会计师对两个部门进行统一管理。监狱财务科除在本部办公的会计人员外，还应委派几名会计人员至生活卫生科、监管监区等，负责原始会计资料的整理、聚集、录入、稽核及其他方案上报工作。企业财务部除在本部设置“资金及应收账款组、“本钱及稽核组、“考核及分析组、“信息管理及系统维护组外，还应对所属分厂(车间)委派业务素质
4、较高的会计人员，负责对有关重要资料的录入、审核、归集、本钱分配、指标计算等；各分厂(车间)的领料单、调拨单那么由各自单位的材料保管人员负责录入，会计人员不宜介入。 第二，资金上实行分开管理、适度调剂的原那么。按照收支两条线的原那么，对监狱资金和生产经营资金规定一个明确的界限。监狱财务按拨款管理，侧重于管理干警工资、罪犯生活费、改造经费及企业按规定的比例上缴用于监狱经费的局部。企业财务按贷款管理，侧重于企业生产本钱核算、资金回笼与投放、应收账款的制度设计及其审核工作，旨在确保国有资产的保值增值。但凡生产资金全部由企业财务管理。同时加强本钱费用控制，杜绝乱挤乱摊本钱、对费用的归属应实行入账前的甄别
5、稽核工作，防止监狱费用和生产本钱的相互占用。 二、对固定资产的管理实行“三权分立的原那么 (一)实物使用权 由固定资产的使用部门及使用人行使，负责固定资产的日常保管、使用和维护等，各部门的负责人即本部门固定资产的第一责任人； (二)实物管理权 由企业的办公室或资产管理部门行使，负责固定资产的方案、采购、验收、编号、建卡、登帐、调拨、修理、处置、报废等工作； (三)账务管理权 由财务部行使，负责对固定资产的进行登记造册、账务处理、联合资产管理部门进行资产盘点、清查等工作。针对于固定资产报废变卖不入帐的问题，可以在职能科室下设立管理设备部门，每年度资产报废上报部门，有部门统一管理，经专业机构评估拍
6、卖，扣除费用后收入返还基层单位.针对有些单位机器设备不需用按制度仍提折旧，有些单位却在购置同样的新机器的现象，实行机器设备资源共享。 三、加强财务人员素质建设，造就一支适应新世纪、担当重任的会计核算队伍 几年来，由于人事变动，人员频繁更换，新参加财会队伍的人员多，财会人员队伍整体素质和业务知识存在着差距。抓好财务人员的队伍建设主要把握好三个方面的内容： 一是充分认识加强财务人员队伍建设的重要性和紧迫性，把好财务人员的选拔和使用关。 二是不断加强财务人员的思想道德教育，通过采取方式多样化的强化道德教育，教育财务人员自觉加强个人品质修养和业务技能知识学习，认真按照新的?会计法?、?会计准那么?等法
7、律、法规标准自己的行为。 三是鼓励财会人员学习专业知识，考取注册会计师、高级会计师等，提高财会人员的专业水平和能力，以适应会计改革的要求，适应监狱现代化开展的需要。 四、“一支笔、三会，加强招待费管理 对于招待费的加强管理，建议实行“一支笔、三会相结合的方法来管理。“一支笔就是招待费通过全面预算的前提下，只能由一个人(总会计师或财务经理)来统筹安排。“三会就是指定期期或不定期地组织召开：资金平衡会，讨论通过招待费用预算：资金调度会根据各部门申报的招待费，安排调剂和解释说明：资金分析会，主要是跟踪分析，评价和考核招待费的使用情况和经济效益。 五、结合形式开展，开展业务培训，加强自身队伍建设要求
8、知识经济时代的任何竞争都是人才的竞争，这已是不争的事实。我们会计人员除了要胜任自己的工作，还必须具备终身学习的能力，从而具备多元化的知识结构和相应的能力水平。 一是我们要认清当前改革与开展的形势，增强搞好财务工作的紧迫感责任感和使命感。认真学习专业知识，积极钻研业务，为企业财务作再上新台阶做出新奉献。 二是要为企业领导进行经济预测、决策、析，提供正确的会计信息资料。 三是我们财务人员要跳出单纯的算账、报表、提供会计资料的圈子，增强析和管理意识，积极参与企业的绍营管理活动，为企业创造更大值。业务培训除了提高教育质量外，还要加快会计人员的职业道德建设，改良工作作风，不断增强财务会计人员的自身免疫力，使其做到自理、自省、自警、自励，不贪、不占、不搞权钱交易；爱岗敬业，遵纪守法，廉洁奉公，实事求是，真正发挥会计人员的工作积极性、主动性和创造性。 总之，我们监狱企业要想在越来越剧烈的市场竞争中立于不败之地，就必须深化体制改革，强化财务管理，深挖自身的潜力，树立良好的经营形象，经济效益才能不断提高，从而更好更快地开展。 以上发言是本人一些粗浅的认识，不妥之处敬请各位领导和同事批评指正，谢谢大家！ 6
