1、干部三化机制调查汇报 新一届村“两委换届结束后，省市及时转移基层党建工作重点，把联系效劳群众、做好群众工作作为基层党组织核心任务和基层干部的根本职责，建立健全“三化机制，着力提升基层党组织“推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的能力。 一、构建“立体化效劳体系，形成效劳群众工作合力。结合深化实施为民效劳代理制，形成以市为民效劳中心为龙头、镇为民效劳代理室为主体、村为民效劳代理点为补充的三级效劳网络体系。一是健全市级为民效劳中心。在不增机构、不增编制的前提下，整合市直部门现有行政资源，成立市为民效劳中心，所有行政许可部门全部进驻效劳中心并开设效劳窗口，集中办理市级行政许可和公共效劳事项，实行“
2、一站式办公、一条龙效劳、一次性收费，并将为民效劳领域向生产、流通、科技等公共效劳延伸，进一步丰富为民效劳的内涵。目前，全市共有30个部门、280个许可效劳事项、100个收费项目进驻中心效劳，把全市1200多名干部推向了为民效劳的“第一线。二是健全镇级为民效劳机构。引导乡镇政府由“管理型向“效劳型职能转变的需要，重新划分工作布局，在成立镇便民效劳中心的根底上，成立了镇社会稳定工作中心、镇村建设与文化效劳中心、镇投资效劳中心、镇方案生育效劳中心、镇经管与农业效劳中心等效劳工作机构，根据镇机关干部所学专业和个人特长，合理安排工作岗位，明确效劳职责，为群众代办所有许可事项以及提供与生产生活密切相关的公
3、共效劳。三是健全村级综合效劳阵地。在配套建设村为民效劳代理点的根底上，指导全市800个村党组织依托村级办公场所，成立了村党员群众综合效劳站，在功能上包括村干部办公、党员教育活动、远程教育效劳、文化娱乐活动、矛盾调处、科技培训、产业协会、方案生育效劳等要素，成为农村党员群众“生产离不开、生活离不了的综合效劳平台。对应镇级效劳工作机构，将新任村“两委成员、群团组织负责人进行合理分工、设岗定责，保证了村级各项效劳工作有人抓、有人管。 二、推行“多元化效劳模式，增强效劳群众工作实效。针对新形势下效劳群众面临的新情况新问题，坚持把群众需求作为“第一信号，探索创新五种效劳模式。一是实行坐班效劳。为帮助群众
4、代办行政审批事项，结合实施为民效劳代理制，在全市推行了村干部轮流坐班制度，村“两委干部周一至周五每天至少有1人坐班，负责收集代办信息、梳理代办内容、处理代办事务以及为村民提供信息效劳、解疑答惑等日常效劳，解决了群众“有事办不了、村干部“有事找不到的难题。今年以来，镇村干部累计为群众代跑代办各类事项5万件次。二是实行上门效劳。对村“两委干部实行划片包组、定期入户家访，逐户填写?村干部户访“民情民声档案?，做到科技示范户、困难户、上访户、老党员及离任村干部“五必访。对群众反映急需办理的问题，当日召开“两委碰头会马上解决；对反映意见比拟集中的事项，按程序提交村民大会或村民代表会议集体决策、重点解决。
5、同时，镇为民效劳机构坚持效劳重心下移，定期开展“科技进村、“文化下乡、“调解进村、“进村接访等为民效劳活动。夏格庄镇专门聘请1名律师，定期开展“律师进村活动，现场调解重点民事纠纷、提供免费法律援助等，连续十几年没有发生“民转刑案件，被评为“省模范人民调解委员会。三是实行联手效劳。实施了“1X党建富民工程，即以1个辐射带动能力强的协会、企业、市场或村庄为中心，联合成立区域型党组织28个，覆盖了12023个村庄，强化了村党组织带富功能。沽河街道后庄扶村与九联集团联合成立党委，公司整合村庄和企业生产要素，使95%的村民成为企业股东，95%的劳动力成为企业职工，村民年人均收入到达2.3万元。经济开发区
6、三里庄村党支部与周围3个经济薄弱村成立联村党支部，输送10几个工业项目，开展40多户个体工商户，开展高效农业，联村群众户均年增收1.2万元，村集体增收78万元。四是实行结对效劳。签订?结对效劳承诺书?，组织年富力强的党员干部与弱势群众结成帮扶对子，帮助解决生产、生活中的实际困难。年终开展以“承诺事项好、履诺过程好、践诺效果好、群众反映好、组织评定好为主要内容的“五好承诺标兵评选活动。目前，全市农村党员与农户结成对子2万多个，承诺效劳事项29000多项。五是实行借力效劳。镇村党组织充分发挥领导核心作用，加大与上级有关部门和企业联系力度，多方争取资金、物资帮扶，借助外力解决好单纯依靠村级组织办不了
7、、办不好的农村根底设施建设问题。目前，全市实现了村村通油路、通自来水、通宽带网，90%以上的村庄到达“五化建设标准，呈现出经济开展、群众富裕、环境优美、民生改善、社会和谐的良好局面。 三、建立“社会化监管机制，激发效劳群众工作热情。坚持把联系效劳群众工作置于社会监督之下，通过加强社会监督管理，保证各项效劳有效落实。一是效劳内容面向社会公开。坚持把效劳群众作为创先争优承诺重点，指导基层党组织和党员干部结合实际，重新修改完善承诺事项，采取“上会、上网、上报、上栏、上岗等形式，面向全社会进行公示，并通过设立效劳效能投诉中心、开通“行风在线、“政务热线、“民情热线、建立12380举报网站、推行“绿色邮
8、政效劳以及设置“人民来信信箱等形式，进一步畅通群众诉求和举报渠道，保障了群众的知情权和监督权。二是效劳成效面向社会测评。坚持把群众满意度作为衡量效劳群众工作成效的根本标准，在组织做好党内评议的同时，扩大参与测评人员范围，充分发挥各级人大代表、党代表、政协委员和村民代表的作用，分半年和年终两次分级组织对基层党组织和基层干部联系效劳群众工作进行民主测评，虚心听取社会不同群体的意见和建议。在此根底上，建立定期点评调度制度，总结工作经验，树立先进典型，深入查找分析存在的问题及原因，制定整改措施，进一步改良和提升联系效劳群众水平。三是效劳考核面向社会公示。把效劳群众工作纳入镇村两级党组织年终目标绩效考核体系，分别制定相应的考核方法和考核细那么，考核结果作为民主评议党员、评价班子建设、干部考核奖惩和选拔任用的重要依据，并严格实行干部问责制度，对考核结果较差、群众反映意见较大的，对党组织负责人和相关人员逐级进行问责。在考核形式上，坚持实地考核和民意测评相结合，提高民意测评所占考核比重。对考评问责和整改落实情况，通过召开情况通报会、发放?镇情?和?村情?等形式，及时向社会予以公示，进一步强化基层党组织和基层干部的群众观念和责任意识。不少基层干部深有感触地说：“过去履行岗位职责是怕领导不满意，现在是怕下级和群众不满意。 6
