1、荆江水利通信信息系统管理工作汇报合集 荆江水利通信信息系统管理工作汇报 XX市长江河道管理局 二00九年二月 一、系统现状分析 荆江通信信息系统已利用国债资金和世行贷款建成了覆盖全流域的通信信息系统。整个系统包括光缆线路系统、光传输通信系统、程控交换系统、广域网系统等子系统，同时在这些根底系统支撑下还运行着电视会议及视频监控系统、水情监测系统、政务公开系统、数据库系统等应用子系统。系统现有有一个中心站即通信总站，下面有荆州站、沙市站、江陵站、监利站、洪湖站、公安、石首、松滋、荆南总段、调关、北闸管理所、赫穴分段站13个分站点.有自建地埋光缆571.24千米;.自建架空光缆3.89千米;自建管道
2、光缆22.67千米.有与荆州有线台合建光缆460.84千米.与原有的荆江微波为核心的通信系统相比较，新建系统有以下几个特点： 1、系统规模有较大提高。系统所实现的功能比以前多了很多。原有通信系统以完成语音 为主，仅有微波传输系统、程控交换系统；现有系统以光纤通信取代微波通信后，不仅保存了原有的语音 功能，还实现了计算机广域网及其他应用。相对应的，设备种类数量比以前更多，涉及的技术面也比以前更宽。 2、系统覆盖有较大提高。新建系统覆盖了除南闸以外的所有分局及二级单位，下一期建设将实现对大局局部段及水管所的覆盖。江南江北投资建设以前，全流域通信站点共有8个，建设之后站点共有14个。 3、通信效劳面
3、增加。以前主要以保障设备和线路为主。只要设备和线路不 1出问题，语音 就能得到保障。而现在的通信效劳那么需要更多的面向用户。计算机广域网及终端、电视会议及视频监控系统、政务公开系统、数据库系统的使用，都需要技术支持人员和使用者之间保持一定的联系，相互沟通，才能最终实现系统的正常使用。 二、管理工作面临的问题分析及措施 从最初的工程设计开始，通信总站就在局领导的支持下，针对新的通信信息系统建成后的管理工作进行探索和分析。通过大量调研工作以及和各基层单位进行沟通后发现通信管理工作主要面临以下问题： 1、运行维护经费严重缺乏。新建系统共投资3700万元，按照电信运营商的维护标准，系统的运行维护费最少
4、应占到系统投资的5%；按照水利部最新公布的运行维护预算标准，系统的运行维护费应在265万元/年。而实际上荆江水利通信在当时并没有固定的运行维护费用。运行费根本上由各使用单位自行承担，维护费那么靠通信总站向上级争取，费用既不稳定金额也严重缺乏。 2、管理责任不明。相对于河道堤防建设和管理工作贯穿于整个河道管理局的工作重点，通信信息工作是随着技术开展而逐步完善和加重的，并且始终是作为堤防建设和管理工作的辅助而存在的，因此一直缺乏一个明确且完善的管理方法。以前通信系统规模小，全权由市局或通信总站来全权负责是可以实现的，但是现在通信系统规模开展了，再由市局或通信总站来全权负责是不现实的，必须建立分级管
5、理制度，明确各单位的管理范围和管理职责。 3、人员素质和新技术新设备之间的矛盾。大量新技术新设备的应用，与现有人员的技术素质是严重不匹配的。就算建立了完善的管理制度，没有合格的技2术人员相配套，也无法保障系统的正常运行。如何有效利用现有的技术能力，如何有效的提高现有的技术能力，也是新建系统建成以后需要面临的管理难题。 根据上述调研和沟通结果，通信总站采取了以下措施来进行完善：1）通过积极向局领导反响和争取，自202223年开始，市局每年从岁修费和维护费中固定拨付60万作为通信维护费； 2）在局领导的支持和主持下，2023年3月底市局发文征求各分局及南北闸管理所对通信网络管理实施方法（征求意见稿
6、）的意见，2023年8月中旬在通信网络管理实施方法（征求意见稿）和各分局意见的根底上，下发了通信网络管理实施方法（试行）。 3）由于光缆敷设在堤肩，其日常保护和中断抢修都离不开堤防管理部门的参与和支持。针对这种情况，2023年2023月底市局下文要求各分局参与和加强光缆保护，202223年8月底再次下文明确将防汛光缆纳入堤防管理。 三、具体管理体制 目前荆江通信信息网络管理体制是以通信网络管理实施方法（试行）为核心，各单位根据自身实际情况制定相应的机房管理制度、值班管理制度等为补充形成的。光缆保护是由堤防管理部门和通信部门相互配合来完成的。 管理方法是为了保障通信设备做到运行平安、维护有序，使
7、整个通信网络更好的为防汛抗灾、工程建设、工程管理及日常工作效劳而制定的。管理方法明确了通信设备的管理运行维护的责任划分及经费支出渠道。 1、管理范围的划分。管理范围包括设备本身的管理范围，及各站点对所在设备的管理范围。管理方法对上述管理范围都做了较为细致的划分。 2、管理维护职责的划分。管理维护职责主要包括技术维护、规划设计、技术培训等方面的内容。由于通信总站的技术力量相比较各分局而言更加全面，而各分局的技术力量也参差不齐，因此，在系统建设上就注重中心网管系统建设；管理方法在管理维护职责的划分上，有关整体系统的工作及技术培新主要由通信总站来承担，而各分局主要负责设备值班、本地通信网络的维护及与
8、通信总站的协调配合等。 3、运行维护费的调配管理。管理方法对运行费和维护费进行了较为明确的划分，并根据实际情况明确了运行费和维护费的调配管理方式。维护费是指汛前讯后的通信线路检修费用、日常维护保障措施费用、因定位和排除通信线路设备故障所产生的费用。除此之外的费用，如设备用电、油机油料等均属于运行费。运行费由设备所在单位承担，维护费由市局统一拨付到市局通信总站，由市局通信总站根据各单位实际情况进行统一核实调配。管理方法还明确了维护费的具体调配管理方法。 4、光缆的维护。光缆由于其特殊性，其日常保护纳入堤防管理工作范围。在发生光缆中断事故的时候，通信部门负责光缆的熔接抢修工作，堤防管理部门负责光缆
9、开挖和重埋以及承担恢复费用。在光缆所在堤段有施工的情况下为施工方提供光缆路由及敷设位置，提醒施工方在施工过程中采取适当措施，防止中断事故发生。一旦发生意外中断事故，堤防管理部门应及时向上级汇报并配合通信部门进行光缆抢修。 四、下一步工作方案 1、省财政改革所带来的管理困难。依据荆河道文2023206号文件下发的XX市长江河道管理局通信网络管理实施方法（试行），该管理方法明确了通信设4备管理费用运行维护的责任划分及经费支出渠道。运行费用由设备所在单位承担，设备维护费同市局统一拨付到市局通信总站，由市局通信总站根据各单位实际情况进行统一核实调配。现有通信系统是依据该管理方法严格实行。今年省财政厅进
10、行财政改革，财政改革对通信费用运行费和维护费也有了新规定。新规定规定通行费同设备所在单位承担，设备维护费同市局统一拨到市局各分局通信站，采取统一标准。而采取统一标准后可能会造成各分局经费的的缺乏和冗余。荆江水利通信信息系统有8个分站，每个分站规模不一样，具体情况不一。各分局网络规模有所不同；通信网络设备有所不同；通信线路缚设长度和方式有所不同；这样各分局通信站业务量大小有所不同必然造成维护费用有所不同。如果按照统一标准下拨维护费用，就有可能造成局部通信站通信设备维护费用缺乏，给通信管理工作带来不必要的弊端。而依据现有的方法，由市局通信总站根据各单位实际情况进行统一核实调配，可以更好的利用好维护
11、经费，以免造成维护费用的浪费和缺乏。因此按照原有的通信网络管理实施方法可以更有利于荆江水利通信信息系统的管理。 2、需进一步完成网络建设。日前整个荆江网络通信信息系统网络所覆盖通信站点均已接入水利专网和互联网。各分局站点通信网络运行正常，能够保证整个网络为防汛抗灾，工程建设、工程管理及日常工作的效劳需要。但目前网络用管理上存在着缺乏，现运行网络中没有一套针对网络用户的网络管理系统，总站和各分局站点无法对用户进行管理，无法控制网络用户的业务，网络中有多少用户，增加了用户，减少了用户只能靠人工去登记操作，网络管理工作非常的烦琐而且效率低下。2023年网络初步建成时工程提供有一套hp网络管理软件，属
12、网络设备级网管软件，该软件主要用来管理网络中的网络设备（路由器、交换机、5防火墙等），但不能提供针对到各个网络用户的用户级网络管理，无法满足日常网络业务管理的工作需要。为了更好的管理好整个网络需要有一套针对网络用户的用户级网络管理系统，用来管理网络中的每个用户，可以对每个用户进行认证，可以控制每个用户的上网时间、上网主机、以及上网访问的业务。 3、加强人员技术培训满足通信网络的日常维护需要。通信技术高速开展日新月异，荆江水利通讯系统建成后，有大量新设备、新技术投入使用。这些新设备，新技术都是以前从未接触过的，靠以前的老底子难以管理好这些新设备。因此提高通信维护人员的技术素养显的尤为重要。现在情况是总站人员根本上能够满足通信网络管理的技术需要，但仍需要加强。而分局通信站人员技术那么不能满足日常通信网络维护的需要。各分局站点光缆线路出现故障的抢修，网络接入交换机的配置，传输sdh设备的维护完全不能自已解决。需要总站工作人员去进行维护。这无疑提高了整个网络的管理本钱，浪费了人力资源，不利于整个荆江通信系统的维护管理。为了更好的维护好管理好荆江通信信息系统，必须要有一只技术好、素质高的人员队伍，因此加强人员技术培训是非常必要的。 第8页 共8页
