1、发挥群众主体作用提升社会治理水平经验材料 xx是全国有名的黄桥革命老区，当年的一首黄桥烧饼歌传唱大江南北，唱出了依靠群众打赢黄桥决战的制胜之道，唱出了几十年来党群干群之间的鱼水深情，唱出了老区人民坚韧不拔、克难奋进的坚强意志。新的历史时期，我们大力弘扬群众工作的荣耀传统，全力打好新时期群众工作的黄桥战役，为增进老区人民生活福祉营造了良好的社会环境。我市被省委省政府表彰为社会治安综合治理先进集体，连续六年被命名为全省XX县区（市）。我们做好新时期群众工作的主要做法和体会有以下三点： 一、千难万难，群众参与就不难。我市宣堡镇郭寨村曾经缠访闹访不断，四年换了三任书记。我们到郭寨村进行驻点调研，发现这
2、个村之所以存在这些问题，主要还是面广量大的群众工作仅靠几个村干部来做，很多矛盾既发现不了，也不能及时解决。为此，我们探索实施了发动群众参与、依靠群众管理的中心户长模式，推选出16名作风正派、责任心强、个人威信高的群众代表担任中心户长，每人联系3040户。由于他们人熟、地熟、情况熟，群众又信得过，大量的矛盾得到了及时发现、就地化解。目前，郭寨村已创成国家级生态村，省民主法制示范村、文明村和最美乡村。我们及时推广这一做法，使我市无越级上访、无刑事案件等六无村比例稳定保持在70%以上。在此根底上，我们在全省率先建成三级综治中心，把全市划分为6050个网格，明确1500多名楼栋长、7300多名网格员，
3、让更多的群众参与到社会治理中来。2023年，我市进京、去省上访量同比分别下降了23%、15%。社会组织也是社会治理一支不可或缺的重要力量。我市全国人大代表、江平路邮政支局局长何健忠，几十年如一日效劳基层群众，还成立何健忠志愿效劳社，带出5900多名志愿者常年活泼在百姓身边，打造了预防邮路平安行这个社会治理品牌，最高检和国家邮政总局在泰州召开现场会向全国推广。实践使我们认识到，无论形势怎样变化，技术手段多么先进，恪守群众观念的立场千万不能变，发动群众参与的理念千万不能丢。走进群众，方法无穷；依靠群众，力量无穷。目前，我市正在XX市的统一组织下，积极开展信访积案化解双百攻坚行动，通过司法调解、群众
4、评议、律师援助、结果公开的12348模式，充分发挥社会力量在信访维稳工作中的作用。半年来，我市49件信访积案已成功化解办结43件。 二、千事万事，解决问题是大事。坚持问题导向，什么问题突出就解决什么问题，什么问题急迫就解决什么问题，什么问题群众反映最强烈就解决什么问题，是我们多年来确保群众工作推得开、抓得牢的一个重要原那么要求。古溪镇常桥村是我市传统的养殖大村，养殖户要开展，村民要环境，双方闹得不可开交，成为最大的不稳定因素。我在大走访中了解到这个情况，感觉到这不是一件小事。xx是全国生猪养殖大县，畜禽养殖是老区群众致富的传统工程之一。如何做到既鼓起群众的钱袋子，又营造宜居的好环境，是我们面临
5、的一个必答题。带着这个课题，我到常桥村与群众一起想方法、找对策，最终采取户用蓄粪池+田头调节池+大田利用模式，彻底解决了这个难题。养殖户安心了，群众满意了，久违的安定和谐又回到了常桥村，这一模式也得到了国家农业部和省农委的肯定和推广。今年我们把这项工作作为263专项行动的重点内容，在全市推开，到年底将全面完成18个规模养殖村的集中整治。在大走访大落实活动中，我们紧紧抓住政治责任、问题导向、善做善成三个关键词，市乡村三级共排出了3826个事关群众利益、事关社会稳定、事关开展大局的问题，敲定时间表、落实责任人、签订军令状，挂图作战、全程跟踪、对标销号，解决率已达97.3%。其中，卫生室和居家养老进
6、村部、根本医疗保险精准扶贫、重度失能农村五保老人护理补贴等一批重点问题得到有效解决。不少老百姓感慨地说，想不到党委政府实打实、硬碰硬，这么快就解决了我们的心头病。老百姓的夸奖，对我们是最大的鞭策。天大地大，老百姓最大，只要是事关群众利益的事，再小也是大事，再难也要办好。我们将始终坚持以人民为中心的开展思想，当好店小二，做好效劳员，努力让老百姓的腰包一年更比一年鼓、生活一年更比一年好、获得感一年更比一年强。 三、千访万访，常态长效是良方。做好群众工作，老百姓最痛恨的是一阵风，最害怕的是三板斧。近年来，我们始终坚持群众在哪里，我们的工作就要做到哪里的工作指向，着力在常态化、长效化机制构建上持续发力
7、，确保党员干部常访基层、常下基层、常在基层，激发了群众工作的持久活力。我们先后组建五批群众工作团，结合下派第一书记，累计派出671人次驻村工作，真正变常访为常驻，这一做法被评为全省打通联系效劳群众最后一公里的创新案例。去年12月以来，我们按照XX市委的统一部署，在深入开展大走访大落实活动过程中，组建巡回接访团，由市分管负责人任团长，邀请市党代表、人大代表、政协委员及律师参加，每月到乡镇园区一线开展一轮巡回接访工作。我们还硬性规定2300多名机关党员必须回居住社区报到，深入开展六带头活动，带头亮身份、做义工、树新风，每季度都由社区组织群众打分评议，推动党员干部联系效劳群众真正沉下去、深下去。不少
8、机关干部深有体会地说，不访不知道，一访吓一跳。过去坐在办公室里看到的全是困难，现在深入群众得到的全是方法。大走访常走访，不仅走出了真情走出了信心，而且走出了思路走出了干劲。实践也使我们深刻地认识到，打好两聚一高主攻仗，首先必须打好群众工作主动仗。我们必须眼睛向下、脚步朝下、身子扑下，始终走在进村赶考的路上，赢得群众工作的主动权，厚植跨越赶超的新优势。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神和省委李书记到xx调研讲话精神，进一步发挥群众的主体作用，持续深化大走访大落实活动，深入开展社会矛盾和平安隐患大排查大整治行动，集中精力组织百日攻坚行动，以两聚一高新成效、安定和谐好局面迎接党的十九大胜利召开。 第5页 共5页
