1、XX市XX年XX年市容环境整治工作专项行动方案推荐 创立工作督查方案 两区综合执法局、局属各大队： 现将市综合执法局关于开展文明城市创立工作督查方案印发给你们，请认真贯彻执行。 XX市城市管理综合行政执法局 2023年7月6日 为确保创立文明城市工作扎实有效开展，根据市委办、市政府办关于引发XX市文明城市、文明村镇、文明单位创立工作2023-2023年行动方案的通知（盘委办发2023） 一、指导思想 坚持城市管理秉承提早、从严、落细、做实的原那么，以科学开展观为指导，认真贯彻落实十八大精神，以提升城市形象、优化开展环境、促进改善民生为目的，通过市区联动、部门协作、全社会参与，采取集中整治与长效
2、化管理相结合的方法着力解决城市管理方面存在的脏乱差问题，从根本上提高城市管理水平，显著改善城市环境质量，全力推进全国文明城市创立工作深入开展，努力把XX市打造成整洁城市、宜居城市、秩序城市。 二、总体原那么 1.坚持协作联动、社会参与的原那么。由市委市政府统一 领导，各县区各单位分工协作，形成市区联动、油地联动、城乡联动，全体市民广泛参与的工作格局。广泛开展宣传发动，引导社会公众参与，赢得理解与支持，努力形成“政府主导、部门联动、社会参与、共治共享的良好局面。 2.坚持属地管理、行业督导的原那么。各县区、经济区负责市容环境整治各项工作，市直行业部门监督监管，建立纵向到底、横向到边、任务分解、责
3、任到人的责任体系。 3.坚持以人为本、关注民生的原那么。将城市环境综合整治作为保障和改善民生的重要内容，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题。提高整治工作的组织化程度，精心组织、有序实施，切实做到整治表达民意、效劳民生。 4.坚持多措并举、疏堵结合的原那么。综合采取改造、改善、提升、标准等措施，加强典型示范引导，全面提升整治效果。在依法整治的同时，坚持疏堵结合、疏导在先，开展风险评估与防范，强化沟通协调，维护社会和谐稳定。 5.坚持标本兼治、注重长效的原那么。加强源头管控，剖析问题根源，注重设施配套，健全完善功能，落实治本措施。坚持整治、建设与管理并重，以整治促建设、以建设促管理、以管
4、理促标准，建立完善长效管理机制，切实稳固整治成果。 三、工作目标 从2023年起，在未来3年的整治工作中，以XX县区、XX县区为重点整治区域，XX县区、辽东湾XX县区比照两区开 展整治工作，XX县区、辽河口生态经济区分别按照省级文明县城、省级文明城镇要求开展整治工作。有效解决城市建设、规划、管理上存在的问题，使全市城市环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决，市容面貌明显改善，城市根底设施承载能力进一步提升，城市管理体制机制逐步健全，长效管理水平不断提高，实现城市环境整洁有序、生态宜居和人民群众满意度显著提升。具体目标是： 到2023年年底，城市市容环境薄弱地段脏乱差等群众反映强烈的突出问题整治取得
5、积极进展，城市环境卫生和市容市貌有明显改观；无照商贩管理主街主路实现严控，次街次路实现有序标准；车辆停放秩序到达创立全国文明城标准。街路环境秩序到达“三净、六无标准，即立面净、门窗净、路面净；无乱堆放、无乱贴画、无乱扔吐、无乱停靠、无乱搭建、无乱摆卖。市容环境巡查率、处理率达20230%；“门前四包签订和监管率到达20230%。 到2023年底，稳固整治成果，在2023年根底上，建立2023个示范社区、20个示范街道、30个样板街路。 到2023年底，全面实现精细化、网格化、数字化管理工作目标，确保市容环境全面到达文明城市测评体系标准。 四、工作内容 1、落细落实“门前四包责任制 继续发挥社会
6、参与力量，推进“门前四包责任制落实，分别从包市容卫生、包美化绿化、包公共秩序、包市政设施方面建立联动管理机制。各辖区政府要加强门前四包管理，完善“门前四包责任制标兵单位的评选和奖励机制，市直机关工委负责督导各企事业单位落实“门前四包责任制。另一方面按照管理重心下移要求，进一步完善“门前四包责任制市、区、街道、社区“四级监督机制，确保“门前四包责任制工作取得实效。 工作目标。2023年力争使建成区内“门前四包责任制业户知晓率到达20230%，业户执行落实率到达95%以上，执法部门督导检查实现全覆盖；2023年底完成近郊城乡镇临街“四包任务；2023年底建立“门前四包管理系统与数字化城市管理平台实
7、现对接。 责任单位：各县区、经济区、辽河油田、市工商局、市直机关工委、市综合执法局 2、户外广告和商业牌匾实现“四统一 开展商业牌匾和户外广告治理，对沿街商家门面、牌匾破损的及时进行整改；对沿街摆放违规广告灯箱以及在橱窗内随意张贴广告、招贴等违规行为进行集中整治。同时在全市户外广告总体规划出台前，加大违规设置大型户外广告的监管，对破损闲置的户外广告和施工围挡责令企业及时修缮和维护。同时积极推进户外广告市场化运作，并按照统一规 格、统一标准、统一亮化、统一备案的“四统一原那么，严格监管新增商家牌匾。 工作目标。2023年批量撤除建成区内设置不标准、破损严重的户外广告及商业牌匾；2023年重点街路
8、户外广告实现美化亮化目标；2023年，户外广告全面实现“四统一，到达全国文明城市标准，使户外广告成为XX市城市建设一道美丽的风景线。 责任单位：各县区、经济区、辽河油田、市规划局、市工商局、市综合执法局 3、严格标准管理建筑工地及运输车辆 积极推进蓝天工程，提高文明施工和渣土运输管理水平，减少施工扰民。在建工地实行封闭围挡施工，利用网、膜覆盖裸露土方和易扬尘材料，落实施工防尘降尘措施，减少施工扬尘污染。硬化场内道路，出入口配备车辆冲洗设施，设置排水沟、沉淀池，做到施工泥浆、砂浆不出场地。标准场内施工物料堆放，保证场内整洁有序。督导建筑渣土车辆实行密闭化运输，定点排放，按照交管部门规定线路行驶。
9、加大巡查查处力度，杜绝滴撒遗漏现象出现，实现渣土运输处置和管理标准化。 工作目标：2023年底建筑工地降尘和施工车辆清洗措施全部整改完毕；2023年底渣土运输车辆管理实现准入制度；2023年实现建筑工地及运输车辆净化作业、标准管理，彻底 杜绝滴撒遗漏。 责任单位：各县区、经济区、辽河油田、市公安局交警支队、市住建委、市综合执法局 4、车辆停放实现“三无 重点整治马路牙石以上机动车乱停乱放，合理划定停车区域及泊位标线，严厉查处违规占道、不按标线停车、占用盲道等突出问题，加大管控力度，提高管理水平，实现无占压盲道、无占压人行道、无占压非机动车道的“三无要求，保障道路通行顺畅，机动车车辆停放秩序明显
10、改善。 工作目标。2023年杜绝乱停乱放，到达文明指数测评体系指标要求；2023年完成次街次路、小街小巷机动车停车泊位的划线工作；2023年底标准停车秩序实现长效化管理。 责任单位：各县区、经济区、辽河油田、市公安局交警支队、市综合执法局 5、去除违法建设存量、杜绝违法建设增量 一是推进棚户区违法建筑撤除工作。各县、区、经济区要加大拆违工作力度，建立相应的日常协调机制，加强协调调度，及时解决处理棚改中撤除违法建设各类问题，确保棚改工作稳步推进。二是坚持管控力度不减，坚决防止拆违后重新产生新的违章建筑，对新发生的违法建筑，发现一处，查处一处，撤除一处。对存量的违法建筑及XX县区内影响市容市貌的私
11、搭乱建，分类分阶段利用两年时间完成依法撤除工 作，解决全市违法建设遗留问题。 工作目标。2023撤除全XX县区内辖区存量违法建筑399611平方米；2023年底前撤除全XX县区内剩余存量违法建筑213159平方米；2023年，违法建设实现零增长，全市无违法建设。 责任单位：各县区、经济区、辽河油田、市综合执法局 6、城乡环境卫生实现“六无 重点开展城乡结合部、城市出入口及交通干线沿线环境综合整治，集中清理垃圾和脏乱死角，全面清理垃圾渣土，查处私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱涂乱画。针对群众反映的突出问题，重点改善环境卫生状况，治理XX县区闲置地（待建地）内随意倾倒垃圾，捡拾白色垃圾，实现整洁化
12、治理；督导物业、环卫部门，加大次街小巷、老旧小区保洁力度，及时清运建筑和生活垃圾，杜绝污水横流现象，做到街巷整洁、管理有序，力求利民惠民。 工作目标。2023年主次街路环卫保洁清扫到达“六无卫生标准，即无残土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶；2023年建立城乡一体的环卫管理体制；2023年完成环卫体制改革。 责任单位：各县区、经济区、辽河油田、市住建委、市综合 7、非法小广告、小张贴实现“四无 一是管控主次干道两侧以及住宅小区内建筑、公用设施上非法张贴喷涂小广告的行为，建立长效管理机制。二是针对街路两侧及路面喷涂张贴广告，继续利用环卫清扫保洁体系加大清理力度；居民住宅区内
13、非法喷涂张贴广告，发动基层组织加大去除力度。实现地面无广告、立面无广告、公共设施无广告、楼道内无广告的“四无标准。 工作目标。2023年非法喷涂广告纳入长效化管理体系；2023年底建立市、区、街道、社区四级管理网络；2023年根本杜绝非法小广告、小招贴。 责任单位：各县区、经济区、辽河油田、市公安局、市经信委、市文广局、市工商局、市综合执法局 8、实现场内修车洗车，到达无占道作业 一是取缔无照经营的修车、洗车厂，查处超出指定区域经营或造成路面污染等违法行为。二是加强对街路两侧占道加工整治，重点对主街主路、商业繁华区内存在的占道加工行为依法予以取缔。三是加大对商业网点出店经营的治理力度，查处临街
14、经营业户出店经营、占道堆放货物、搭台摆摊。催促临街经营业户落实“门前四包责任制中包秩序工作。四是取缔主次街路两侧影响市容观瞻的废品收购站。 工作目标：2023年对建成区内占道修车、洗车及占道加工全面摸底，实现主街主路无占道修车、洗车、加工；2023年实现次街次路无占道修车、洗车、加工；2023年彻底到达 修车洗车无占道，全面实现场内修车洗车。 责任单位：各县区、经济区、辽河油田、市工商局、市综合执法局 9、严禁乱摆乱设露天烧烤 力求早介入、早管理，取缔XX县区各主次干道两侧占道经营露天烧烤和室外摆放餐桌行为，本着疏堵并举的原那么，在不影响市民生活和市容观瞻的情况下，满足市民消夏需求和夜经济工作
15、需要，科学合理设置严禁区、准予区，使露天烧烤扰民问题得以彻底解决。 工作目标。2023年根据需求和管理要求，完成露天烧烤严禁区和准予区划分；2023年进一步完善严禁区、准予区实现标准性管理；2023年稳固成果，实现长效化管理。 责任单位：各县区、经济区、辽河油田、市食药监局、市工商局、市综合执法局 2023、倡导文明祭祀，实现XX县区内“三无 加大对燃烧冥币、抛洒纸钱、乱设灵堂的整治力度，采取设置燃烧点及在新闻媒体、报刊播发公告教育，执法队员全员上岗、死看死守、延长工作时间等方法，在春节、清明、农历七月十 五、十月初一等节日对城市建成区进行烧纸祭祀、抛撒“纸钱的行为进行集中整治，实现XX县区内无乱燃烧冥币、无乱抛撒纸钱、无乱设灵堂的“三无标准，提高市民的文明祭祀意识。 工作目标。2023年重点街路无乱燃烧；2023年次街次路
