1、乡镇街道生育工作会议纪要 同志们： 今日这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和规划生育会议精神，深化分析当前我镇人口和规划生育形势，发动全镇上下进一步统一思想，提高生疏，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素养，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门制造良好的人口环境。依据党委政府争辩的意见，我讲三个方面的问题。 一、进一步增加抓紧抓好人口和规划生育的紧迫感和责任感 人口问题始终是制约我国全面协调可持续进展的重大问题，是影响经济社会进展的关键因素。多年来，我镇始终坚持规划生育根本国策不动摇，实现了人口和规划生育“十三五规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下
2、达的各项指标。2023统计年度，诞生345人，诞生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在确定成果的同时，必需糊涂地生疏到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面进展的新阶段，低生育率与高增长量的冲突、现行生育政策与群众生育意愿的冲突格外突出。主要表现在：一是思想上生疏缺乏。局部村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、困难性、简洁性、反复性生疏不够，对计生形势估量缺乏，对统筹解决人口问题的生疏不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经
3、常。二是稳定低生育水平的任务照旧特殊困难。自2023年开头，我镇已进入第四次人口诞生顶峰期。这次人口诞生顶峰的特点是跨度大、来势猛。估量到2023年，我镇年人口诞生率在10左右，平抑这次人口诞生顶峰，稳定低生育水平的任务特殊困难。三是违法生育问题仍较严峻。2023年度，我镇共有3个村消逝违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有局部群众在外躲生。局部村“两委班子脆弱松散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，2023年度我镇有2个村连续两年以上消逝违法生育。如再不引起高度重视，实行强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是诞生人口性别照旧偏高。尽管我镇诞生人口性别
4、比总体上保持在正常值范围内，但诞生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层根底工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，协作意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新状况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素养、优化人口结构、加强流淌人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要争辩和解决。假设我们对这些问题生疏不到位，解决不好，就难以稳固和进展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高
5、对当前人口计生工作的生疏，统一思想，运用综合措施，争辩新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。 二、全面推动全镇人口和规划生育再创佳绩 依据上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学进展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。 一锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口规划的宏观调控作用，大力宣扬规划生育政策，提倡推行晚婚晚育，确保人口出率把握在10以内，自然增长率把握在6.4,合法生育率达100%，诞生婴儿性别比把
6、握在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。 二把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要连续深化做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访效劳，强化各村把握违法生育的责任和力量，加大对外出隐蔽违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低诞生婴儿性别比。要把综合治理诞生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和B超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实
7、加强对村级育龄妇女的跟踪管理和效劳。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严峻打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对B超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理诞生人口性别比的协作机制，对诞生人口性别比严峻偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿诞生性别比趋于合理。 三突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。2023年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必需引起高度重视。要强化对重点薄弱村大牟、南徐，高家村也要引起留意的帮促，大力加
8、强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率到达100%，同时做好已转化村的稳固、稳定和提高工作，杜绝消逝反弹。二是突出流淌人口规划生育一体化管理效劳。加大综合治理力度，依据“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁效劳的原那么，落实管理效劳责任制，努力解决好流淌人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作协作制度，发挥流淌人口计生管理效劳信息平台作用，形成无缝隙掩盖、无漏洞管理的格局。从现在开头利用半个月的时间，集中开展一次
9、清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流淌人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力协作，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理；对清查不彻底，以后被群众举报或暗访觉察的违法生育等问题，对当事人从严惩罚，并严峻追究各村负责人的责任；对协作不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作力量和效劳水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素养，努力建设一支能打善战的高素养、高待遇的计生队伍
10、。 四强化四项措施。一是强化宣扬教育。各管区、各村要把学习、宣扬、落实中心确定作为头等大事，争取2023年全部村全面建立起新机制，领先实现人口计生部门工作法制化目标，搞好综合改革，努力推动人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、效劳的优质化、管理的标准化和手段的信息化。实行灵敏多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣扬，通过高音喇叭、宣扬单、明白纸等形式，扩大宣扬的掩盖面和影响力，增加群众的人口意识和依法推动规划生育的意识。改良宣扬教育模式，深化开展“双进、双建活动，实现宣扬教育的学问化、共性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人
11、口计生工作进展的良好环境。二是强化嘉奖政策的落实。连续抓好独生子女家庭嘉奖、根本技术效劳工程免费、嘉奖扶助制度推行等政策的落实，使规划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子的传统观念，大力实施“少生快富工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质效劳。深化开展优生优育宣扬询问效劳，提高群众的优生保健意识和力量，提高诞生人口素养。乐观引导群众自觉进行婚检，乐观开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培育。四是强化依法惩罚。严峻查处、严峻打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度；对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。
