1、学校应当成为专业学习共同体 南水北调应当成为建设 环境友好型社会的龙头 长江水快进京了。但是，调来的水质如何，一直让人不放心。就拿笔者的老家山东来说，目前南水北调东线工程山东段控制单元治污方案确定的治理污染工程共个，目前仅建成个，其他个工程中，有个在建，还有个仍未开工，未开工率达.。南水北调工程是迄今为止人类方案过的最庞大的建设工程，方案历时50年，工程将“跋山涉水1300公里，分别从长江上、中、下游向北方调水。该工程调水线路和供水范围，与长江、黄河、淮河和海河四大江河连接。如此浩大的工程，几乎把我国中东西南三个地区连在了一起，如果每个省每个地方都像山东这样，它的水质有保障吗。而且不用说，山东
2、并不是做得最不好的，顶多算个平均水平，以这个水平来衡量一下，不用细算，就知道情况并不妙。 昨天，潘岳又公布了一个调查结果，这 个调查范围比年初时的环保风暴中127个工程更广，总数是7555个化工石化建设工程，81%81%布设在江河水域、人口密集区等，45%化工石化工程为重大风险源。几乎可以断定，n个松花江事件在等着我们。但问题是，“这些工程，单个来看环保标准都是合格的，有的甚至到达了先进水平；但是，它们从整个区域规划上看，这么多工程挤在一起又是不合理的。然而，现有的环境影响评价制度只能够对单个建设工程作评价，不能对工程所在的区域（行业）开展规划作评价，这就造成了先进环保工程引发重大环境事故的悖
3、论。也就是说，比方每个排污的企业都达标，但都向同一条河排污，企业太多，这河水就受不了了。 那么，问题出在哪儿呢。就是在做整体规划，环保几乎不能介入，没有进行整体评价。 潘岳在他的文章和谐社会与环境友好型社会中说，“环境友好型社会是一种以 环境资源承载力为根底、以自然规律为准那么、以可持续社会经济文化政策为手段，致力于倡导人与自然、人与人和谐的社会形态。就中国而言，环境友好型社会的根本目标就是建立一种低消耗的生产体系、适度消费的生活体系、持续循环的资源环境体系、稳定高效的经济体系、不断创新的技术体系、开放有序的贸易金融体系、注重社会公平的分配体系和开明进步的社会主义民主体系。 这无疑是太好的一个
4、社会，如果能实现，我想很多问题也就解决了。但这也是一个比较遥远的目标。现在的问题是，如何确保南水北调一类工程的平安。 我认为，还是要先从源头抓起。亡羊补牢还来得及。抓什么，抓规划。潘岳的所提出的目标很多，但我想有一条是现在我们就可以做的，这就是：应该把环境因素纳入到国民经济与宏观决策之中。综合分析中国未来一段时期内奇缺的能源、淡水、耕地、矿 产、生物五大资源以及现有环境资源的承载能力，对各类重大开发、生产力布局、资源配置，进行更为合理的战略安排，变过度开发为适度开发，变无序开发为有序开发，变短期开发为持久开发。 南水北调将是个持续50年的工程，但它的作用却马上就要发挥，我们不能等，否那么，接连发生的环境事件有可能就会迫使这个工程中断。应该从现在起就开始，一个一个省地做，一条流域一条河流地做。还来得及。 而且，南水北调也是一个很好的实验田，因为涉及众多流域，不同地域，不同地形，不同气候，不同的人口分布，不同经济带，等等，正可以丰富我们的规划经验。 所以，建议将南水北调作为建设环境友好型社会，实现社会和谐的实验田。 第3页 共3页
