1、对派出所民警提高防恐反恐意识和处置能力的探析 添加人员：XX县区网上公安局添加时间：2023-06-04 今年上半年以来接连发生在我国的昆明火车站、广州火车站、尤其是新疆多地的严重暴力恐怖袭击事件，充分说明恐怖袭击离我们并不遥远。防恐反恐工作已经不再是专业部门的事情，派出所已被推到反恐一线。培养基层派出所民警的防恐反恐意识和能力，亟待摆上议事日程。笔者试对此作一些分析和探讨。 一、恐怖袭击事件的形式及特点呈现的新变化 一是目标上。从针对特定的政府机关工作人员，尤其是执法人员，开展到现在的针对不特定的普通群众。 二是是时间上。从过去较多采用的夜间偷袭，开展到现在的大白天公开杀戮。 三是空间上。从
2、过去的政府机关，开展到现在的人员密集、安检安保程度比较高的地区。 二、防恐反恐与基层派出所日常工作的关系 （一）与12023接警处警工作的关系密切。12023日常的接警处警工作，除了各类有着明显对象的民事纠纷以外，维护社会治安是主要任务。日常的接警处警工作，形式多样，内容繁杂，其中包含的极有可能就是一起随时发生的恐怖威胁、恐怖袭击案件或事件。 （二）与日常值班备勤工作的关系密切。值班的主要工作内容之一，就是处置各类突发案件或事件。一旦发生恐怖袭击案件或事件，第一时间得到信息、快速反响、到场应对、临场处置的必须是派出所的值班备勤民警。 （三）与日常巡逻防范工作的关系密切。日常的巡逻防范那么是值班
3、备勤中的一种主动出击的特殊形式，随时就有可能遭遇各种类型的恐怖威胁或恐怖袭击。一旦遭遇，那么必然要求快速处置。 （四）与日常社区管理工作的关系密切。对公民进行防范恐怖袭击宣传，获取有关涉恐方面的情报信息，摸排有关涉恐方面的人员等等，那么多是基层派出所社区民警日常社区警务工作的内容。同时，社区民警在社区工作中也是随时都有可能遭遇恐怖分子或接到事关恐怖的报警。一旦接报，社区民警那么应该第一时间赶赴现场处置。 三、派出所民警应该具备的防恐反恐处置能力 派出所民警应该具备的防恐反恐能力的内容，除了会熟练使用武器、警械，以及相应的处警技能以外，还需要了解掌握常见的恐怖袭击的简单手段、形式和特点；通过嫌疑
4、人一些不同寻常的举止行为，识别识别恐怖嫌疑人；通过车辆状态、停留地点、车内人员等方面的异常，发现可疑车辆；通过看、听、嗅等手段，初步判断爆炸物可能放置在公共场所的位置，识别一些可疑的爆炸物。最重要的还是要具备根本的处置能力。 （一）恐怖爆炸警情。一是排险抢救。遇有正在燃烧的现场，应首先明确火情类型，迅速组织群众扑救。当现场的群众和财物都受到威胁的情况下，应坚持救人第一的原那么，首先解救受到火情、爆炸物威胁的群众。在此前提下，迅速组织群众将财物转移到平安地带，对现场及其周边地区的易燃易爆物品更要迅速转移，妥善处置。当有人受伤或有生命危险时，要设法组织抢救。在灭火排险救人中，要尽可能减少对现场的变
5、动，对变动局部要作好记录。二是追缉堵截。处警民警到达现场后，对实施纵火、爆炸的犯罪嫌疑人尚未逃离的，要立即将其制服，抓获归案；对虽然已逃离现场，但有明确逃跑方向、路线和犯罪嫌疑人体貌长期特征等条件的，应迅速组织追缉。同时，立即通知犯罪嫌疑人逃跑沿线和交通必经之路设卡堵截，争取尽快抓获。三是保护现场。在灭火排险救人的同时，要尽快封锁案件现场，防止遭到人为破坏。对现场上发现的纸张、布条、稻草、棉花等引火物；爆炸时从炸点向周围的抛出物；对爆炸后散落在现场上的导火索、雷管、脚线、火柴、打火机、铝盒、铜盒、塑料、电池、绳索等残留物，要明确标示，妥善保护。对现场上的尸体，要观察并记录其位置、姿势，等待勘查
6、。四是现场访问。处警人员在保护现场，灭火排险救人的同时，要开展初步现场访问工作。一要访问发现人和报告人。了解起火、爆炸发生的时间、所在位置、发生的过程，火焰、烟雾的颜色、浓度，听到的响声、闻到的气味等。二要访问事主。了解现场上有无引起起火爆炸的物资设备和易燃易爆物品，有无人为破坏以外的其他因素和条件；起火、爆炸前后现场的变动情况，有哪些可疑人、可疑事，以及嫌疑人的体貌特征或姓名（绰号）、住址。三要访问知情人和现场群众。了解谁最先进入现场，当时现场情况如何，还有谁参加了抢救工作，采取了哪些措施，处警人员到达前现场是否发生了变动及变动情况，了解事主的为人表现、社会关系、道德品质、生活作风、与他人结
7、怨冲突矛盾的情况、群众对案件性质和作案人的看法和议论等。 （二）枪击警情。接到公交车上、大型商场、在宾馆、饭店或娱乐场所发生枪击类的报警时，民警既要打击敌人，有效处置，又要保护好现场群众与自身的生命平安。一是选择密度质地不易被穿透的掩蔽物。如墙体、立柱、大树干，汽车前部发动机及轮胎等；但木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等不能够挡住子弹，虽不能作为掩蔽体，但能够提供隐蔽作用，使恐怖分子在第一时间不能够发现你，为下一步逃生提供了时间。二是选择能够挡住自己身体的掩蔽物。有些物体质地密度大，但体积过小，缺乏以完全挡住自己身体，就起不到掩蔽目的。如路灯杆、小树干、消防栓
8、等。三是选择形状易于隐藏身体，如立柱；不规那么物体容易产生跳弹，掩蔽其后容易被跳弹伤及，如假山、欣赏石等。 （三）化学恐怖袭击。一是接处警环节。必须做到“地点清、情况明。要尽可能多的询问了解事故发生的时间地点、引发事故的原因，事故现场情况，掌握事故的表现形式、化学品的种类、品名、状态、理化性质。做好现场情况的分析预判，做好充分准备。二是现场处置。要迅速设置警戒，对事故情况暂时不明确的，要在距现场200米的范围之外设置警戒线。对事故区周边警戒线内的无关人员应立即进行驱离疏散。在确保平安的前提下，立即展开救援，要根据设置的平安区域对现场及周边的非救援处置人员进行疏散，对伤亡人员立即送医抢救。同时，
9、对事故发生的亲历者、见证者、最先到现场的人员等进行询问登记，对事故造成的伤亡人员情况进行核查，向处置专业人员了解事故原因，排查了解是否人为成心等等。过程中要进行录音录像、拍照固定，为后期的事故调查打根底。三是本卷须知。处置中应远离有毒有害物质，有毒有害物质进入人体一般有三个途径，即呼吸、食入和皮肤接触，因此，进入危险区都要佩戴防毒面具、呼吸器、防护服等。不管是指挥、警戒，还是抢险救援人员均应选择上风、顺风方向站立。事故现场及周边尽量不要使用 等电子产品，以防引发爆炸。要相互配合照应，尽量防止单独行动单兵作战，帮助专业人员、警种实施关阀断源、倒罐转移、应急堵漏、喷雾稀释、引火点燃、冷却防爆、回收转移等行动。 总而言之，基层派出所民警要在身着警服时，在思想上就进入战备状态，明确自己应负的职责，装备齐全，切实做好个人的防护。积极参加暴力恐怖事件实战应急处置演练，在快速反响、精准射击、擒拿搏斗、体能耐力、自我防范、保护群众等现场处置技能训练上下功夫，确保在暴恐事件发生时能够果断处置、保护群众、减少伤亡。只有基层派出所民警真正具备了相应的防恐反恐意识，真正拥有了相应的防恐反恐能力，再由基层民警去组织和发动广阔的人民群众积极参与，我们的防恐怖威胁、反恐怖袭击工作，才能做到根底扎实、根深蒂固。 第6页 共6页
