1、市卫生局纪委干部队伍建设经验交流材料 一个单位反腐倡廉工作落实得好不好，与具有一支政治、业务素质高的纪检监察干部队伍有密切的关系。卫生系统纪检监察工作任务重，要求高，必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。现把有关情况汇报如下： 一、我市卫生系统纪检监察干部队伍慨况（局属单位） 至2023年11月6日，专兼职纪检监察干部36人，其中专职纪检监察干部31人，兼职纪检监察干部5人。具有大专学历7人，大学学历有21人，研究生学历有8人。年龄50岁以上的8人，35-49岁的22人，35岁以下6人。具有中级以上技术职称有21人。从事纪检监察工作3年以上的有16人，
2、2023年从事纪检监察工作的有20人。从以上数字分析，我市卫生系统纪检监察干部队伍有以下几个特点：一是形成纪检监察干部队伍网络建设。局党委高度重视反腐倡廉工作，15个党委的单位都设有纪委，配备纪委书记，17个局属单位都设有纪检监察室，这是今年局属单位重新核定编制时，局党委要求各单位要加强纪检监察工作，成立纪检监察室，并积极与编制部门协调得到支持。各单位经过竞争上岗，严格考核，按领导干部选拔任用的程序配备年富力强，素质高的干部当纪检监察室主任，有力促进各单位反腐倡廉工作的开展。二是纪检监察干部文化水平高，业务综合能力强。既熟悉卫生管理工作，也熟悉纪检监察工作。 二、近年来我市卫生系统开展反腐倡廉
3、亮点工作及取得的成效 近年来市卫生局纪委在市纪委和局党委的正确领导下，带着系统纪检监察干部，紧紧围绕全市卫生工作目标，深入贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制，惩防并举注重预防，以四抓促源头防腐，以完善教育、监督、预防、惩防制度为重点，以加强重点领域、重点人员和关键环节权力运行的制约与监督为核心，扎实推进反腐倡廉工作，取得较好成效。有几个亮点工作：一是多载体推进廉政文化建设进医院（单位），在卫生系统营造崇廉敬廉文化气氛。通过结合开展创先争优、“三好一满意“活动、院务公开、党务公开等活动，采取多种形式，把廉政文化建设融入到单位文化建设、医德医风建设中，取得明显的成效。以开展廉政谈话活动为抓手，预
4、防为先，廉政提醒，强化对领导干部的廉洁自律意识。局党委、纪委通过组织集体廉政谈话会，对系统200多名局属单位领导干部开展集体廉政谈话，对160多人次局属单位领导干部进行个别廉政谈话，同时对市卫生局机关、系统新任职和岗位调整的科级干部进行集体廉政谈话，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。局属各单位党委、纪委通过对重点岗位人员开展廉政谈话进行廉政提醒，进一步深化廉政教育。以上廉政党课为主线，贯穿反腐倡廉教育工作。市卫生局党委书记、纪委书记及局调研员屡次到基层单位给党员干部讲廉政党课，用身边案例教育广阔党员不断加强党性修养，促进廉政勤政。局里办业务培训班都要请上级纪委有关专家上廉政课，局属单位主要领
5、导、纪委书记也结合单位实际，讲廉政党课，使之常规化。据统计，今年来，各级主要领导、纪委书记上廉政党课40多人次，受教育人数达3000多人次。以反腐倡廉宣传工作为平台，营造良好的舆论气氛。去年以来，市卫生系统纪检监察干局部别在人民网、党风廉政教材、广西纪检监察网、广西卫生信息网、南宁风纪、南宁纪检监察网、南宁卫生信息网、南宁日报发表各类文章150多篇，从正面角度大力宣传全市卫生系统反腐倡廉建设成果和勤廉兼优的先进典型，在卫生系统营造良好的舆论气氛。示范教育和警示教育相结合。在全市卫生系统通过近年来身边发生的案例开展警示教育活动，着力做到“查处一起案件，教育一批干部，健全相关制度的目的。局属各单位
6、针对案件中暴露出的问题，深入剖析，举一反三，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，防微杜渐。同时，大力弘扬在卫生系统创先争优活动中挖掘培育出全区先进典型和xx市先进典型：xx市第四人民医院艾滋病科护士长杜丽群和xx市第二人民医院麻醉科医生-钟日胜。这两个先进典型的先进事迹由局纪委书记李玲主笔分别在近年党风廉政教材第四期和第九期发表。通过正反典型教育，增强了党员干部的拒腐防变能力。 二是多措并举，在全系统广泛开展“廉政风险防范工作。通过对近年来我市卫生系统一些领导干部和重点岗位人员违法违纪案件发生的原因剖析，局纪委根据卫生系统的实际，制定工作方案，在全系统广泛开展“廉政风险防范工作。局属各单位成立廉政风
7、险防范工作领导小组，制定工作方案，根据不同岗位职责要求，有条不紊地进行廉政风险点查找工作。从体制、制度和实际运作入手，以“找、防、控为手段，通过巧宣教、勤查找、强机制、拓载体、重考核为手段，着力打造事前有预防、事中有监控、事后有处置三道防线，逐步建立起医院廉洁风险防控机制根本框架，使得廉洁风险防控工作落实到具体的岗位和个人，实现自律与他律的良好结合，从源头上预防和遏制腐败，有效预防了廉洁风险的发生。市卫生局及局属单位通过开展廉政风险防范工作，查遗补漏，建章立制，共修订或新制定各项规章制度50多条。 三、我市卫生系统纪检监察干部队伍建设存在的薄弱环节和工作难点 在开展反腐倡廉工作中，我市卫生系统
8、纪检监察干部队伍建设中存在薄弱环节，主要表现在以下：一是新手多，不太熟悉业务。2023年新从事纪检监察工作的有20人。他们之中大多从事卫生管理工作，没有纪检监察工作经验，虽然今年局纪委组织全系统纪检监察干局部批参加自治区卫生厅、国家卫计委组织举办的纪检监察干部业务培训班，局纪委也组织举办纪检监察干部业务培训班，但要提高纪检监察业务能力，单靠这样的培训形势远不能到达目的。二是业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新，是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济
9、领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多，业务知识得不到有效地补充，加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。三是缺乏创新意识。虽然近两年来我们对纪检监察干部队伍的思想和业务能力一直常抓不懈，但仍有一些同志不注重学习、不善于思考、不勤于调研，有的满足于现状，知识老化，跟不上时代开展；不讲究工作时效，办事拖拉。尤其是对如何提高教育的针对性和有效性等创新方式不多。工作中有畏难情绪。有的凡事瞻前顾后
10、，患得患失，怕犯错误，怕领导批评、怕同级嘲笑、怕下级疑惑；有的不理解政策的原那么性与灵活性的有机统一，缺乏开拓创新。因此，在开展反腐倡廉工作中应付多，创新少，成效不明显。 近年我市卫生系统开展反腐倡廉工作的难点：虽然近年来局党委、纪委采取多种形式开展反腐倡廉工作，也取得一定的成效，但违纪违法案件时有发生，从近年来我市卫生系统发生的腐败系列案件原因分析看，大多发生在具有行政审批、医疗卫生效劳、医疗器械、药品采购等权力的岗位上。究其原因，有几个难点工作：一是药品和医疗器械购销中仍然存在着不正当交易。这些年，通过专项治理活动，商业贿赂虽然得到了遏制，但目前我国药品、器械的生产、经营、流通等各环节都存
11、在一些问题，使商业贿赂现象打而不绝。二是乱收费的现象仍然存在，加重患者负担。一些医疗卫生单位片面追求经济利益，存在自立、分解工程进行收费，或开大处方、滥检查，增加了医疗本钱，加重了患者的负担。三是在一些基建工程中存在商业贿赂行为。四是医患关系紧张。目前，社会上对医务人员缺乏信任，医患纠纷不断增多，医患之间相互防范、相互抱怨，医患关系不断恶化。 四、加强我市卫生系统纪检监察干部队伍建设的建议 以“工作标准更高、创新意识更强、学习气氛更浓、队伍管理更严的要求，敢抓敢管、会抓会管，努力以自身建设的新成效促进全系统纪检监察干部队伍建设。 一是拓宽学习培训渠道，提高整体素质。大力营造和形成崇尚学习、善于
12、研究、学以致用的浓厚气氛，努力建设学习型系统和学习型干部。按照不断提高纪检监察干部队伍专业化水平的要求，积极响应和认真贯彻落2022232023年全国纪检监察干部教育培训工作规划，采取选派、挂职、跟班学习、集中辅导、座谈讨论等形式，切实加强纪检监察干部教育培训工作。除部门组织举办的业务培训外，希望市纪委能拓宽培训的渠道，扩展培训对象，让基层纪检监察干部能参加高层次的培训。如市级组织到中纪委纪检监察学院的培训，市级组织的业务培训班等。另外要完善学习培训制度。一方面，要根据工作需要，在各级党校、行政学院专门建立纪检监察干部培训班；另一方面，要对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高
13、培训质量。二是提高纪检监察干部的政治鉴别能力、效劳大局能力、办案执纪能力、开拓创新能力。纪检监察干部肩负着加强党内监督，维护党的纪律，确保政令畅通的重要职责，政治性、政策性很强。要不断加强理论学习和党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，努力提高政治鉴别能力，在复杂斗争和突发事件中站稳政治立场，经得起各种风浪的考验。作为基层的纪检监察干部，围绕中心、效劳大局是纪检监察机关开展工作的根本原那么。纪检监察干部的眼光不能仅限于自己所做的具体工作，而应立足本职，胸怀大局，把效劳开展、保障开展、促进开展作为纪检监察工作的中心任务，自觉在大局下考虑问题，谋划工作
14、，将自己的职责与大局联系起来，找准反腐倡廉与经济社会开展的最正确结合点。创新是开展的动力，也是一项事业永葆生机和活力的源泉。反腐倡廉工作也需要创新。时代背景在变化，反腐倡廉建设的方式、任务也在变，这就要求纪检监察工作的方法和手段必须要有创新，这就要求纪检监察干部在工作岗位上必须做到勇于开拓，永不懈怠。要敢于创新工作思路，把创新的思想贯彻工作始终，敢于创新工作方式，在工作中形成特色，开创工作新局面；提高拒腐防变能力是对纪检监察干部最根本、最重要的要求。纪检监察干部必须保持高度的警觉和清醒的头脑，按照党的十八大精神的要求，进一步增强党章意识和纪律观念，以对党、对国家、对组织、对家人高度负责的精神，牢固树立拒腐防变的思想道德防线，提高拒腐防变能力，努力成为忠于党、忠于人民、忠于纪检监察事业的政治上合格的干部。三是结合实际，制定系统纪检监察干部的轮岗方法，加大对关键岗位的轮岗力度，推进轮岗的制度化、标准化。积极探索局属各单位纪检监察干部的正常交流机制，不断增强纪检监察干部队伍的生机与活力。 第8页 共8页
