1、党员干部在2023年全市建筑施工质量平安管理工作会议上的讲话发言材料同志们：今日的会议开得很好，内容很丰富，主题很突出，整个会议的核心关键词就是“质量平安这四个字。刚刚，同志通报了2023年度全市建设工程质量平安工作督查状况，宣读了2023年度全市建筑工程平安生产目标管理考核工作的通知；同志解读了质量平安监管迎检工作方案；的三位同志作了典型发言。特殊是同志作了个很好的工作报告，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。质量平安工作，事关人民群众生命财产平安，怎么重视也不过分，怎么强调也不为过。在质量平安的问题上没有小事，小事也是大事，大事更不得了。在质量平安工作上，第一位的是要克服侥幸心理，对突出问题要
2、认真扎实地搞好治理。近年来全市建筑工程施工质量平安整体形势是比拟平稳的，年年领先进，没有消灭大的问题，这要归功于在座的各位和全市住房城乡建设系统全体同志共同努力。但是，越是在这个时候，我越担忧，担忧什么，担忧有的人思想麻痹，担忧有侥幸过关的心理，认为不会出问题，即使出问题，也出不了大问题，假设有这样的思想，问题说不定马上就会发生。确定要落实责任，一是让大家知道，这个项目这件事归谁去做才会形成管理高压；二是让当事人肩上有担子，身上有压力，知道自己该做什么；三是出了事该追究谁的过错。应当糊涂地看到，我市的工程质量和平安生产的根底、基层工作照旧薄弱，监管和企业主体责任不落实，对市场违法违规行为的执法
3、力度偏弱偏软，市场和现场的联动机制还不够健全，企业、项目的问题和隐患还相当突出，事故发生的潜在风险还比拟大，建筑施工平安生产形势照旧格外严峻。因此，我们必需立足当前，以更强的决心和更大的力度，严防死守，围追堵截。后段工作如何做，刚刚同志已经讲得很具体了，这里，我想提示大家算好三笔账，一起沟通一下。一、要引导施工企业算好经济账现在有一种怪现象，对于质量平安，好似监管部门比企业更急。这里不是说企业不操劳，也没有哪个企业情愿出事。但是，确实有一些企业有种“赌博的心理，犹如一艘带“病下水的船，背后是船老板的赌博心理作祟，拿随时可发生的平安风险“赌眼前利益，拿船毁人亡的大损失“赌运费小收益。这无疑是一种
4、很可悲的短视行为。大家都知道，近年来一些行业领域消灭的事故特殊是重特大事故。每一次事故发生后，需要面对的都是不忍直视的直接经济损失和间接经济损失，甚至一次事故拖垮一个企业的事例也不少见。去年电厂施工平台倒塌事故造成人死亡，人受伤，个家庭为此支离裂开。看着事故现场的满目疮痍、听见死者家人撕心裂肺的痛哭声，对那些责任人来说，这是一笔永久赚不回来的良心帐。因此，对于企业而言，抓好平安，就是“平安驶得万年船；不抓平安，“吃亏就在眼前。掩耳盗铃的侥幸心理只会让企业的效益、盈利成为镜中月、水中花，更是对人民生命、财产的漠视。所以，在座的各位要乐观引导挂念企业把这笔经济账算好。第一，要算好人员的“平安培训账
5、。员工是平安的主体，只有培育出一批懂平安、能平安、会平安的员工，尤其是在重要岗位上的职工，定期地支配职工外出培训或者到先进企业学习取经，还可以聘请专家讲课或者设立内部专职的平安培训教师在企业内部开展全员平安培训，让企业员工都真正成为平安员、技术员，才能为企业的全面平安打下根底。其次，要算好设备的“平安运行账。设备是系统平安运行的根底，企业要对设备进行定期维护保养，避开设备消灭“过劳损的状况，确保运行设备在指标范围内运行。避开“拼设备要产量的状况，过度的高压高负荷运转，不仅是平安隐患，更重要的是简洁加快设备的“老化，缩短设备的“寿命，因此在日常工作中，要有的检修补齐设备欠账，消退设备带病运行的状
6、况，到达生产系统平稳、平安、低耗运行。第三，算好管理的“平安责任账。企业必需明确平安生中的主体责任、管理责任和内部监督责任，通过塑造管理结构、顺畅管理流程，做到在平安生产中各负其责，忙而有序，进一步将平安责任落到实处，将平安意识形成工作中的行为习惯。我对有的企业为了省程序挖空心思，出了问题又跑关系这种现象很反感。为什么不把这些精力放到质量平安管理上来？企业要做到三点，第一，管理人员要到位。不能消灭知名无实，“挂羊头卖狗肉的状况，项目经理以及平安员、机械员等九大员，一个都不能缺。其次，预防措施要到位。包括人员培训和工程防护措施，一样都不能马虎。第三，资金投入要到位。不能为了省小钱而省去或简化应当
7、到位的程序，为平安留下隐患，该投入的钱一分都不能少。二、要引导监管人员算好政治账质量平安，涉及我们每个人。我们既是效劳者，也是消费者。同时，质量平安，对建设工作者包括监管人员来说，还有两层含义，一是工程质量和施工平安，二是工作质量和职业平安。这两者紧密联系，不行分割。一旦出事，人民生命财产受损失，公职人员自己也要丢饭碗，受惩办。党中心、国务院历来高度重视平安生产工作，特殊是党的十八大以来作出一系列关于平安生产工作的重大决策部署，平安生产越抓越严。大家都清楚，现在是出不起事，出事的本钱太高。今年月日，事故共造成人死亡，首先就对名相关干部启动问责，免除相关职务。市里面快速召开了平安生产工作会议作了
8、相关部署。仅仅过了一个多月，市又发生爆炸事故，当即就对名干部先行开除，还对名干部启动问责程序。市长再次主持召开了平安生产紧急电视 会议，提出“四个抓要求，即以最严峻的态度抓平安，以最严密的防范抓平安，以严实的保障抓平安，以最严明的纪律抓平安。因此，任何时候都侥幸不得、麻痹不得、松懈不得。必需依法监管，大胆监管。对那些监管“盲区和“空白地带，要主动出击，越是躲避监管的项目越要依法依规重点监管、重点查处，让人民群众安平平安，也让自己的岗位安平平安。重点要守住几个关口：一是把好准入关。加强招标投标资质资格审查，严把准入关，加强工程建设过程中市场行为和现场行为的考核，对一些问题企业和从业人员要加强资质
9、资格的复核。依据优胜劣汰的市场规章，对不遵守法定根本建设程序、勘察设计水平或项目管理水平低下、严峻违反工程建设强制性标准的，要启动清出机制，逐年清理出一批资质不达标、市场和现场行为失范性质严峻的企业和个人。二是把好现场关。监管人员要做到“三不：第一，不偷懒。要深化现场觉察问题，不能遥控指挥。“占着位子不干事，拿着工资不出力、“不贪不占，啥也不干是混不下去的。不要以为少做事不做事就冒得事？等事情来了，就跑不掉了，害的是自己。其次，不变通。有些干部太灵泛，太会搞变通，以致丧失了原那么。我们党员干部、公职人员吃的是依法办事的饭，工作法规和原那么就是依法依规，特殊是一线监管人员，必需要敢管事，能管事，
10、管好事，不能变通的，要坚持原那么。领导打招呼你就怕，企业给红包你就软，最终出了事，谁跟你担担子？害的也是自己。第三，不屈服。在一般人看来，监管人员是强势一方，企业是弱势一方，实事上，监管人员是效劳者，甚至有时候还是弱势群体。怎么理解？效劳企业，是挂念企业依法依规平安的赚钱。但有些状况下，有的企业不领情，认为你刁难他，红包塞不进，就来邪的，找人威逼你，监管人员变成了弱势群体。这个时候，我们的监管人员坚决不能屈服，法律、组织、单位是你坚强后盾。一旦屈服了，害的更是自己。一线工作的干部很辛苦，一方面，要加强教育，不能让他们成为脱缰之马，一顿乱跑；另一方面，要多为他们点赞。他们长期工作在工地，在机关时
11、间少，跟领导见面少，简洁被遗忘。不能让领导欣赏的干部当领导，群众欣赏的干部总是当“群众。要重用、鼓励一线干部，形成良好的用人导向。三是把好市场关。国务院印发的促进建筑业持续健康进展的意见，对深化建筑业简政放权改革，优化资质资格管理提出了明确要求。简洁的讲，有这样一个特点，企业资质将有所削减，业务范围有所放宽，信用体系有所强化，个人资格有所提升。因此，要依据我市建筑市场企业资质结构分布状况，合理调控各类企业数量规模，在做大做强做品牌、创先争优上下功夫，同时，进一步完善建设领域诚信体系建设，特殊是要建立工程建设领域个人诚信记录，完善个人信息平安、隐私疼惜与信用修复机制，健全守信鼓励与失信惩戒机制，
12、使守信者受益、失信者受限。要将资质、诚信等管理成果，乐观运用到招投标管理中，让能干者占据市场，无能者淘汰出局。三、要引导建筑行业算好得失账对于项目负责人而言，抓好项目平安管理可以出成果，但发生事故，就是人生中的一大污点，可能毁掉前程，这是个人帐；对于一个地方的建设市场来讲，抓住国家政策机遇期可以提升市场占有份额，但跟不上节奏，就是进展中的一大败笔，可能失去竞争力，这是市场得失账。为此，必需抓三项根底工作：一是抓行业品牌建设。无论是建筑产业，还是建材产业，都需要品牌效应，一个形象工程就是一座丰碑，一个品牌产品就是一个无形的广告，优质工程、品牌产品是企业立足市场、开拓市场的“通行证，是企业树立信誉
13、、确立地位的“广告牌，高质量造就高信誉，高品质换来大市场，高品位赢来高效益。建筑工程方面，我市始终停留在芙蓉奖层次，还没有拿过一个鲁班奖。所以我们要乐观鼓舞、支持企业创优，走精品之路，但凡大体量、标志性项目，都要争创省级以上优质工程，力争实现鲁班奖零的突破。要坚持“奖优罚劣、“扶优限劣，对荣获鲁班奖的企业和个人予以表彰和重奖，促进企业创立优质工程、优质产品，在行业内部形成争先创优的良好气氛，增加企业的核心竞争力。二是抓才智工地建设。刚刚同志在讲话中提出了探究研发推广“互联网才智工地管理系统的要求，这格外符合当前建筑行业进展以及质量平安管理的趋势。所谓“才智工地，是将互联网技术与建筑工地融合，建
14、立云端大数据管理平台，从施工现场源头抓起，将施工现场各方面状况经数据采集和处理，以可视化的形式在统一的信息平台上呈现，为项目部和监管部门供给对进度、质量平安、劳务、环境等关键信息的即时感知力量，挂念识别平安风险。这是才智城市理念在建筑行业的具体体现，是一种崭新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署发动大会上已经提出了课题调研的要求，各县市区住建部门的同志也要认真争辩，敢于试点，敢于探究，有好的做法，要在全市推广。三是抓合作共赢建设。近几年，我市建筑业施工企业资质等级提升水平很快，特殊是一级总承包企业已有家，数量较过去翻了一倍，竞争力不断增加。要推动“绿色建筑进展，推广建筑节能技术和可再生
15、能源建筑应用，大力进展“装配式建筑，必需推动建筑产业走向“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品扮装修、信息化管理的进展模式，向设备安装、装饰装修、钢结构、住宅智能等高、精、尖、专、特等方向转型，提高产品附加值和科技含量。各级主管部门要乐观联姻，大力支持大型龙头企业、优势专业企业强强联合，拓展延长产业链条，扶持具有科研、设计、选购、施工管理和融资力量一体化优势的大型企业集团。特殊是要大力支持目前国内最具规模和实力的绿色建筑制造商与其他建筑业龙头企业合作共赢，争取向的目标迈进，同时，大力进展壮大劳务分包企业，发挥好劳动力市场的资源优势，依据行业组织化、经营专业化、管理精细化要求集约管理，促进劳
16、务企业与总承包、专业承包企业建立劳务合作联合体。引导勘察、设计、监理、商品混凝土等企业及中介机构健康进展，增加不同行业的横向联合、上下游产业链延长，构建更强的建筑产业结构，率领全市建筑业企业实现“走出去的战略目标。这里，还强调一点，今年我市建筑行业第一次接受国家住建部督查，这既是省住建厅对我市工作的信任和确定，也是我市建筑施工质量平安管理水平提升的契机。大家确定要高度重视，依据建国同志的部署，乐观预备，周密支配，确保督查工作万无一失，充分呈现出建筑业“的形象。同志们，全市建筑业战线的同志们肩负荣耀使命，任重而道远。我们确定要围绕工程建设质量平安既定目标不动摇，以更大的决心、更有力的措施、更务实的作风，倾全力，用铁腕，保质量，保平安，促进展，扎扎实实做好各项工作，为早日建成建筑强市做出更大的奉献。感谢大家！
