1、在政府工作会议上的讲话 同志们： 建设人民满意政府，是区政府对全区人民作出的庄严承诺。今天，我们在这里召开八届区政府第一次全体会议，就是要认真贯彻落实市、区党代会和区八届一次人代会精神，按照“务实、高效、公正、廉洁的要求，发动和号召各级政府和广阔干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，狠抓各项工作落实，努力建设人民满意政府，为全面建成惠及全区人民的小康社会而共同努力。刚刚，xx区长对2023年政府工作的落实情况进行了点评，对2023年政府工作报告责任分解进行了部署，我都非常赞成。下面，我就建设人民满意政府这个主题再讲三点意见。 一、建设人民满意政府，思想认识要高度统一 邓小
2、平同志讲过，“我是中国人民的儿子，我深爱着我的祖国和人民，因为他深知，人民的真心拥护，是我们执政施政的坚实根底；人民的大力支持，是我们开创事业的重要法宝；人民的满意评价，是我们不懈努力的永恒追求。 （一）建设人民满意政府是人民政府的本质要求。政府的权力来自于人民。我们的政府是党带着全国各族人民历经多年浴血奋战建立起来的。早在1937年，毛泽东同志就强调“革命所建立的政府是人民的政府，必须效劳于人民的利益，首次提出了人民政府的概念。当年，有个美国记者曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力。毛泽东答复：“人民给的。旗帜鲜明地答复了权力的来源。1948年， 1毛泽东同志明确指出新的中国政府是以包括资产
3、阶级民主分子在内的以工农联盟为根底的人民政府，并屡次强调“公仆的权力是人民给的，党员干部一定要用这种权力来为人民服好务，当好人民的勤务员。中华人民共和国宪法也明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。国家以法律的形式确定了权力的来源和属性。这一切都说明，人民是权力的主体，是国家一切权力的所有者，政府受人民委托行使国家行政权力。“水能载舟，亦能覆舟，无数历史事实都充分证明，离开了人民群众的拥护和支持，政府将会成为无源之水、无本之木。从苏联解体，到东欧剧变；从“颜色革命，到阿拉伯国家政局动乱，都说明民心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。走群众路线是我们执政兴国的一大法宝。邓小平同志指
4、出“人民满意不满意、人民快乐不快乐、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准。江泽民同志强调“要把最广阔人民群众的切身利益实现好、维护好、开展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。胡锦涛总书记也提出“权为民所用、利为民所谋、情为民所系。这些论断都包含了一个根本的道理，那就是我们的政府是人民的政府，政府的一切来自于人民，政府工作必须从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。 （二）建设人民满意政府是践行科学开展观的实际行动。建设人民满意政府，是对科学开展观的最好诠释。科学开展观的第一要义是开展，核心是以人为本，而建设人民满意政府的最终目的，就
5、是要通过不断加强和改进政府工作，进一步推进经济社会又好又快 2开展，促进和实现人民的共同富裕，让人民共享改革开展的成果，这既符合人民群众的根本愿望，也符合科学开展观的本质要求，是贯彻落实科学开展观的具体行动。 （三）建设人民满意政府是改进工作作风的迫切需要。近年来，我们不断加强和改进政府工作，群众满意度不断提高。但客观地讲，人民群众还有许多不满意的地方，我们的工作态度、工作作风、工作效率还存在不少不符合、不适应群众要求的问题。比方，在效劳态度上，某些部门仍然不同程度地存在门难进、脸难看、话难听、事难办等官僚作风和衙门习气；在行政执法上，有的部门以权代法、以情代法，见了熟人好办事，给了好处乱办事
6、等现象仍有发生；在工作效率上，有的部门在办事过程中拖拖拉拉的“机关病严重，“一事入公门，半载无消息；在三公消费上，有的部门公费旅游、公款吃喝、奢侈浪费等现象还不同程度的存在；在工作落实上，有的部门对区委、区政府决定的事项，不传达、不贯彻、不落实、不反响，犹如“肠梗阻；个别部门对区委、区政府布置的工作，讲困难的多、讲条件的多、讲原因的多，讲服从的少、讲执行的少、讲创新方法办好事的少；在廉政建设上，权钱交易、权色交易等腐败现象仍然存在，反腐倡廉任务艰巨。对这些问题，我们一定要从建设人民满意政府的目标出发，认真分析，深刻剖析，切实加以解决。 （四）建设人民满意政府是加快xx开展的现实选择。开展是第一
7、要务。我区处在长三角的核心区域，对工程、人才、资源的竞争早已白热化，加上今年是市、区两级政府的开局之年，各地都卯足了劲，力图取得“开门红，区域竞争将空前剧烈。我区作为一个行 3政区划和资源意义上的“小区，经济总量小，财政实力弱，要素资源缺乏，要在区域“大竞争中占据一席之地，就必须从比拼资源、比拼招商优惠条件上升到比拼政务环境、效劳环境和开展环境。同时，在当前宏观环境复杂多变的情况下，我区开展面临的形势也非常严峻。通过建设人民满意政府，进一步凝聚各方力量团结拼搏、共克时艰，是推动全区经济社会又好又快开展的现实选择。 二、建设人民满意政府，政府职能要尽快转变 “让人民满意在不同的历史时期，有着不同
8、的内涵。当前，建设人民满意政府的工作重点是要尽快实现政府职能的转换，从“全能政府转变为“有限政府，从“管制型政府转变为“效劳型政府，忠实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共效劳等根本职能，以“人民快乐不快乐、满意不满意、容许不容许为标准，全力打造亲民政府、有为政府、务实政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。 （一）我们要胸怀“放在心上、当做亲人的百姓情怀，努力建设一个亲民的政府。德莫高于爱民，行莫高于利民。密切党群干群关系历来是我们党和政府的生命线。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出，“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧
9、的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级各部门和广阔干部，一定要牢记总书记的嘱托，始终把人民群众放在心上、当做亲人，真正 4做到把“人字写正，把“民字放大，把“我字缩小，感情上贴近群众，行动上深入群众，开展上为了群众，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让人民群众实实在在地感受到党和政府的关心与温暖。 （二）我们要牢记“为官一任、造福一方的荣耀使命，努力建设一个有为的政府。今后5年，是xx科学开展、和谐开展、跨越开展的关键时期。各
10、级政府和广阔干部一定要十分珍惜干事创业、效劳人民的难得时机，切实承担起“三个第一的责任，踏踏实实地干出一番事业。一是把促进科学开展作为第一要务。任何时候、任何情况下都必须坚持科学开展不动摇，坚持按科学开展观的要求解决开展中遇到的矛盾和困难不动摇。二是把改善民生作为第一目标。以最大的热情解决好老百姓关心关注的现实问题，每年确定和抓好一批民生工程，使开展成果更多地惠及全区人民。三是把维护稳定作为第一责任。加强和创新社会管理，妥善处理好人民内部矛盾，不断提高做好群众工作的能力和水平，努力营造和谐稳定的社会环境。 （三）我们要坚持“求真务实、不图虚名的业绩追求，努力建设一个务实的政府。各级政府和广阔干
11、部一定要真正把精力花在加快经济转型升级上，花在保障和改善民生上，花在维护社会和谐稳定上，花在为企业和基层排忧解难上，尽力多做打根底、谋长远的实事。遇到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，遇到问题不绕道，不说空话、不尚空谈、不图虚名，敢于担当，善于创新，勇于突破， 5因地制宜谋开展，脚踏实地干事业，全心全意为人民，努力做到显善政于当前、打根底于下任、留经验于后代。 （四）我们要秉持“科学决策、依法行政的执政理念，努力建设一个法治的政府。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋
12、予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，深入推进科学决策、民主决策和依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责、搞好效劳，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原那么。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。 （五）我们要健全“权责明晰、执行有力的运行体系，
13、努力建设一个高效的政府。效劳是政府的天职，社会主义市场经济体制越完善，政府的效劳越重要。在目前开展竞争日益剧烈的情况下，效劳的优势也往往是开展的优势，哪里的效劳本钱低、质量好、效率高，哪里的开展环境就好、开展活力就强、开展就会更好更快，人民群众才会更满意。各级政府及各部门一定要下大力优化效劳，无论是内在的效劳还是外在的效劳，无论是效劳开展、效劳企业、 6效劳投资者，还是效劳人民群众，都要做到快捷高效。一是行政审批要高效。政府各部门要全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，为企业、投资者和人民群众提供更加便捷的办事效劳平台。要下大力精简审批事项，缩短审批环节，压减审批时限，提高审批质量。
14、二是办文办会要高效。要进一步精简公文数量，严格控制不必要的发文，确需制发的公文，要从起草、审核、签发环节加快办文速度。要完善标准性文件拟制程序，拟制过程要扩大公众参与度，对专业性、技术性较强的标准性文件，要开展专家论证。要进一步精简会务活动，提倡少开会、开短会、讲短话。三是突发处置要高效。对政府工作中遇到的热点难点问题包括各类突发信访事件，各级各部门都不能回避矛盾，要主动承担责任，及时处置化解。四是执行落实要高效。要切实提高政府及各部门行政执行力，对执行不力、效率不高、工作不落实的，要及时通报情况，严格责任追究，确保政令畅通。 （六）我们要树立“干净干事、秉公用权的清廉形象，努力建设一个廉洁的
15、政府。群众对政府满意不满意，从大的方面来讲，评价的标准无非就是两条，就是要求政府及其工作人员既要干事，又要干净。现在老百姓最痛恨的，就是贪污腐败，其他方面做得再好，廉政上出了问题，就会出现“20230去掉“1等于“0的情况，党和政府在群众中的形象就会受到严重损害。廉洁是我们从政的底线，任何时候都不能有丝毫的松懈。一是自律要严。记得朱镕基同志曾经讲过这样的话，希望在离任的时候，老百姓说他是一个清官，不是一个贪官，就心满意足了。讲得很实在、很深刻，值得我们铭 7记。应该说，我们绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的，但也确实有少数人在廉洁上出了问题，教训十分深刻。我曾经讲过一个观点，人是有利益驱动的
16、，要么是金钱，要么是名誉，要么是地位，要么是权力，我们在政府机关工作，追求个人的成长进步无可厚非，但决不可贪求金钱美色，一辈子的饭不要一口吃掉。我们每一名领导干部，每一名政府工作人员，一定要严格要求自己，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名节，珍惜自己的事业，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，当好廉洁自律的表率。二是责任要严。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，并严格进行定期、不定期的检查考核。三是查处要严。今年，要探索实施政府部门“三公经费公开等工作，对开支不标准的要予以曝光，对严重超标的要严肃查处。要深入抓好腐败案件的查办，对违纪违法事件和人员，严肃查处，决
